2015年,，遼寧涉黑團(tuán)伙袁誠家案件二審宣判,，被告人之一高超終審被法院認(rèn)定無罪,。被羈押731天的高超去年向法院申請(qǐng)國家賠償,，同年12月20日,，遼寧省營口市中級(jí)法院作出國家賠償決定書,，判決支付高超人身自由損害賠償金人民幣17萬余元,、精神撫慰金1萬元,，精神撫慰金為人身自由損害賠償金的5.6%。
今年1月24日,，對(duì)賠償決定不服的高超,，向遼寧省高級(jí)人民法院提出申訴，提出包括17萬余元精神撫慰金的各項(xiàng)賠償共計(jì)135萬余元,。2月16日,，高超告訴重案組37號(hào)，羈押造成他精神壓抑,、工作和生活深受影響,、社會(huì)評(píng)價(jià)被降低。1萬元精神撫慰金無法彌補(bǔ)他和家人因此案件受到的傷害,。
終審被判無罪的高超手持國家賠償決定書，他因?qū)駬p害賠償不滿又提起申訴,。新京報(bào)記者王巍攝
高超與多名涉案被告人終審無罪判決書。新京報(bào)記者王巍攝
涉黑案一被告人終審判無罪
2012年,，以遼寧省鞍山市原人大代表,、鞍山金和礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)袁誠家為首的74人，因涉嫌組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等16項(xiàng)罪名在遼寧營口中院受審。
2014年1月,，營口中院以組織,、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等數(shù)罪并罰，判處袁誠家有期徒刑20年,。對(duì)涉案被告人之一的高超也被認(rèn)定掩飾,、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,，免予刑事處罰,。后因案件其他被告人上訴，遼寧省高級(jí)人民法院于2015年11月24日終審判決高超無罪,。
去年5月23日,，高超依法向營口中院申請(qǐng)總額為153萬余元的國家賠償，其中精神撫慰金17萬余元,。12月20日,，遼寧省營口市中級(jí)人民法院作出國家賠償決定書。法院判決,，支付高超人身自由損害賠償金人民幣17萬余元,，同時(shí)支付精神撫慰金1萬元。
袁誠家案庭審現(xiàn)場(chǎng),。圖片來源/營口新聞網(wǎng)
不滿精神損害撫慰金提申訴
2017年1月24日，表示對(duì)該賠償決定不服的高超,，向遼寧省高級(jí)人民法院提出申訴,，再度請(qǐng)求17萬余元精神撫慰金，及其他各項(xiàng)賠償共計(jì)135萬余元,。
高超在申訴書中表示,，辦案機(jī)關(guān)錯(cuò)誤行為給他造成無法彌補(bǔ)的精神損害，賠償決定精神損害撫慰金僅為人身自由賠償金的5.6%比例過低,，也與最近幾年無罪案件的精神賠償比例相差太遠(yuǎn),。
“爸爸因?yàn)槲业陌缸邮艿酱驌?，生活不能自理”?月16日下午，1988年出生的高超在接受重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)采訪時(shí)表示,，他因?yàn)橛凶锱袥Q而被關(guān)押后,，自己自由被剝奪，造成精神壓抑,，生活和工作受到影響,，家人受到傷害。
高超稱,，2011年電視臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間滾動(dòng)播出袁誠家案,，其間多次出現(xiàn)他的姓名，其他媒體也廣泛報(bào)道,，給其名譽(yù)造成非常惡劣影響,，也令他和家人陷入到巨大的痛苦中。
“請(qǐng)求17萬元的精神損害撫慰金,，為的是獲得最起碼的精神慰藉,、心理平衡和人格尊重”，高超認(rèn)為,，法院作出的支付精神撫慰金1萬元的決定,，無法彌補(bǔ)他和家人因此案件遭受的精神損害。
高超介紹自己的遭遇，他眼下為申訴的事情不斷奔波,。新京報(bào)記者王巍攝
探員追訪
律師：精神損害賠償法院未作具體說明
在法院作出的國家賠償決定書中,，法院關(guān)于精神損害賠償部分表述是，“關(guān)于高超提出的精神撫慰金17余萬元的賠償請(qǐng)求,，依據(jù)《國家賠償法》第三十五條之規(guī)定，本院決定予以賠償人民幣10000元,?！?/p>
《國家賠償法》第三十五條規(guī)定，符合該法規(guī)定情形致人精神損害的,，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù),，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
“法院要嚴(yán)格依照國家賠償法的規(guī)定,，不得擴(kuò)大或者縮小精神損害賠償?shù)倪m用范圍,，不得增加或者減少其適用條件”,，高超的辯護(hù)律師師立康認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴(yán)重后果”,。一般情形下,，法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況,，精神受損情況,，日常生活、工作學(xué)習(xí),、家庭關(guān)系,、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況，并考量社會(huì)倫理道德,、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素,，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。
師立康說,，從高超的國家賠償決定書中,，法院在如何認(rèn)定需要精神損害賠償、確定精神損害撫慰金時(shí)都考量哪些因素,，以及如何計(jì)算出上述的數(shù)額等方面,，都沒有進(jìn)行具體說明。
此外師立康還表示,，營口中院作出的國家賠償決定,，對(duì)高超誤工費(fèi)、申冤費(fèi),、企業(yè)停止經(jīng)營損失,，均認(rèn)定為不符合國家賠償法規(guī)定的刑事賠償范圍的直接損失。
為聶樹斌案代理國家賠償事宜的王殿學(xué)律師表示,，從近幾年重大冤家錯(cuò)案及裁判文書網(wǎng)公布的案例中,，可以看出刑事案件國家賠償?shù)姆秶际侨松頁p害賠償金和精神損害賠償金,，至于申請(qǐng)人的直接損失幾乎沒有進(jìn)行過國家賠償,，申請(qǐng)人的實(shí)際損失無法得到彌補(bǔ)。
不過王殿學(xué)也指出,，浙江省高院辦公室2015年印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前國家賠償工作若干問題的解答(一)》也對(duì)此有所規(guī)定,，申冤所支出的律師費(fèi)、交通費(fèi),、住宿費(fèi)等費(fèi)用可以以“其他直接損失”名義納入賠償范圍,。
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錯(cuò)案平反精神撫慰金比例漸高
2010年4月29日新修訂的《中華人民共和國國家賠償法》增加了有關(guān)精神損害撫慰金的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了國家賠償中精神損害賠償制度的重大發(fā)展,。雖然在開始適用時(shí)精神損害撫慰金的數(shù)額較少,，但是國家越來越重視精神損害賠償在國家賠償中的作用,，尤其是在妥善化解國家賠償糾紛，切實(shí)尊重和保障人身權(quán)益方面發(fā)揮重要的意義,。
重案組37號(hào)注意到,，在近期發(fā)生的冤假錯(cuò)案中，精神損害撫慰金數(shù)額不斷突破,，屢創(chuàng)新高,，其中呼格吉勒?qǐng)D案中精神損害撫慰金高達(dá)100萬元。
最近重大冤假錯(cuò)案中精神撫慰金數(shù)額及精神損害撫慰金占人身自由賠償金的比例：
錢仁風(fēng)案
人身自由的賠償金人民幣122萬余元,。
精神撫慰金人民幣50萬元,。
精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例41%。
陳滿案
人身自由賠償金185萬余元,。
精神損害撫慰金90萬元,。
精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例48%。
許玉森案
人身自由損害賠償金193萬余元,。
精神損害撫慰金96萬余元,。
精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例49%。
張氏叔侄案
人身自由捐害賠償金65.57306萬元,。
精神損害撫慰金45萬元,。
精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例69%。
念斌案
人身自由損害賠償金64萬元,。
精神損害撫慰金55萬元,。
精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例69%。
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