（原標(biāo)題：18年來頭一遭,，北京常住外來人口減少15萬！這里留不住人了,？真相是......）

交通堵塞、房價瘋漲,、環(huán)境污染……這些“城市病”已成為困擾中國一線城市和部分二線大城市發(fā)展的難題。

控制城市人口數(shù)量,，成為藥方中的第一味藥,。2015年末，上海常住外來人口數(shù)減少了14.77萬人,，同比下降1.5%,，這是上海15年來首次出現(xiàn)常住外來人口負(fù)增長的情況。

而在另一個一線城市北京,，人口情況又如何呢,？

2月25日,，《北京市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）對外公布，數(shù)據(jù)顯示,，2016年末全市常住人口2172.9萬人,，比上年末增加2.4萬人，增速僅為0.1%,。

雖然常住人口總數(shù)依然在增長,，但增幅創(chuàng)造了新低。要知道,，在2009年，北京市常住人口增加數(shù)量是98萬,！

而且,，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者還發(fā)現(xiàn)了一個驚人的數(shù)據(jù)：2016年，北京的常住外來人口減少了15.1萬,，是18年來首次減少,。

難道，北京人口拐點真的要來了,？

企業(yè)招聘門檻抬高,，外企也要求北京戶口

春節(jié)剛過，在北京某知名大學(xué)讀研究生的王敏（化名）就急匆匆地從外地老家趕回學(xué)校,。春節(jié)放假在家,，她過得并不輕松，因為2017年研究生畢業(yè)在即,，但是工作還沒有著落,。

王敏告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞記者，自己學(xué)的是公共管理專業(yè),，周圍的同學(xué)也基本上找到工作了,，但是，今年的企業(yè)提供的崗位不是很多,，對于非京籍畢業(yè)生而言,，在北京找工作難度很高。

“像我們學(xué)校的（畢業(yè)生）,，往年大家手上會拿到幾個Offer,。但是，今年我看周圍基本上只拿到一個Offer,，能拿到兩個的都比較少”,，王敏說，今年企業(yè)在招聘中對應(yīng)屆畢業(yè)生提供北京戶口卡得很嚴(yán),，大家都會有意地往能提供戶口的崗位上去爭,，導(dǎo)致競爭很大,。

那么，有沒有可能選擇一個不提供北京戶口的工作崗位呢,？王敏直言,，自己的男朋友在北方，所以想留在北京,，還是希望能找到解決北京戶口的單位,，相對而言，應(yīng)屆畢業(yè)生身份是比較好拿到戶口的,，如果錯過了這次,，今后再想拿北京戶口的機(jī)會很渺茫。

和王敏情況類似,，外地戶籍的張曉霞（化名）將于今年從北京某高校研究生畢業(yè),，除了也想找到一份能解決北京戶口的工作外，她在找工作過程中卻遭遇了更多的障礙,。

張曉霞向每日經(jīng)濟(jì)新聞記者介紹,，在找工作過程中，北京這邊的企業(yè)要求畢業(yè)生是北京戶籍的挺多,，尤其是國企或者是事業(yè)單位基本上都有這方面的要求,，現(xiàn)在哪怕外企也會要求是本地戶籍優(yōu)先，以前是沒有這些要求的,。

去年開始在北京某大學(xué)攻讀博士學(xué)位的李然也有同樣的感受,，他說，碩士研究生畢業(yè)的時候,，很多找工作的同學(xué)都遇到過戶籍的限制,，有的即便沒有明確的戶籍要求，但在同樣的條件下,，一般也是錄取有北京戶籍的畢業(yè)生,。對于外地畢業(yè)生來說工作比較難找，選擇讀博士也是為了給自己找工作增加籌碼,。

此外,，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者還發(fā)現(xiàn)，2016年5月,，全國社會保障基金理事會公布的公開招聘工作人員公告中,，所有25個崗位都要求應(yīng)聘者有北京市戶口。

全國社會保障基金理事會2016年5月招聘信息（部分）

高房價之下,，離開之后難再回

“很多留在北京工作的同學(xué)感受壓力大,，最終選擇了回老家。往年我們（專業(yè)）留北京的同學(xué)很多，但是考慮到房價等因素,，我們班同學(xué)回老家（工作）的超過一半,，就算是考公務(wù)員也比較傾向于考外地的公務(wù)員?！?/p>

北京某高校應(yīng)屆畢業(yè)生劉超在談到今年選擇工作地時,，對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者說，外地同學(xué)要想打算在北京找工作,，按照北京的工資租房肯定還是可以承受,，今后肯定還是要買房，會感覺壓力非常大,。

北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的一名房產(chǎn)中介小丁告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞記者,，對于許多來北京打工的外地人而言，租房,、買房是一個繞不開的話題,。

“我所分管的地段是在海淀區(qū)，不少學(xué)區(qū)房的價格已經(jīng)在15萬／平米以上,。從去年8、9月份至今,，學(xué)區(qū)房每平米價格至少漲了3萬,。”小丁說到,。

另一名去年9月在門頭溝區(qū)購房的小王告訴記者,，本以為門頭溝區(qū)在西六環(huán)，位置偏遠(yuǎn),，房價也會低一些,。去了以后發(fā)現(xiàn)，位置稍微好一些的商住房每平米價格居然也賣到了4萬左右,。

“從2016年年中至今,，不到8個月的時間，我們家小區(qū)的房子每平米價格從4萬漲到了5萬,。更不用說是北京市區(qū)的房子了,。”小王說到,。

作為典型的IT男,，趙剛（化名）在北京某高校大學(xué)畢業(yè)后，在北京一家科技公司找到了一份工作,。但是,，工作3年后，他還是選擇回老家工作,。究其原因,，趙剛給了三方面的解釋：在北京的工作不很理想,，北京生活壓力很大，老家那邊工作也還不錯,。

但是,，從工資上來說，老家的工資和北京相比仍舊相差甚遠(yuǎn),，是否還有重返北京工作的想法呢,？

對此，趙剛說：“現(xiàn)在要想再回北京的話,，肯定是回不去的,，房價太高了?！?/p>

常住外來人口減少15.1萬,，18年來首次

2月25日發(fā)布的《公報》顯示，2016年末,，北京市常住人口2172.9萬人,，比上年末增加2.4萬人，增長0.1%,，增量比上年減少16.5萬人,，增速比上年回落0.8個百分點。其中,，常住外來人口807.5萬人,，占常住人口的比重為37.2%；戶籍人口1362.9萬人,，比上年末增加17.7萬人,。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者整理此前的官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從2011年開始,，北京常住人口增量及增長速度均呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,。目前已經(jīng)從2011年的增量57萬降到2016年的2.4萬，增速也從6年前的2.9%降到去年的0.1%,。

從年份上看,，2008年，2009年和2010年是北京市常住人口增加最快的年份,，分別增加了95萬,、98萬和93萬。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

此外,，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者通過查閱北京統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，1998年末~2015年末，北京市常住外來人口都呈逐年上升的趨勢，從1998年末的154.1萬增加到2015年末的822.6萬,，17年間總共增加了668.5萬人,。然而，2016年常住外來人口為807.5萬人,，比2015年末減少15.1萬人,，這也是18年來首次出現(xiàn)常住外來人口減少的情況。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華接受每日經(jīng)濟(jì)新聞記者采訪時表示,，

常住人口增速下降主要和北京市人口調(diào)控政策和調(diào)控目標(biāo)有關(guān),。按照市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，到2020年,，北京市常住人口要控制在2300萬以內(nèi),，這幾年也采取了諸多人口疏解政策，主要是體現(xiàn)在外來流動人口上,。

陸杰華告訴記者,，疏解北京非首都功能，控制人口,，是北京市政府2016年和未來幾年的重要任務(wù),。核心區(qū)（東城、西城）,、城六區(qū)以及北京市城市副中心（通州區(qū)）都制定了相應(yīng)的人口疏解計劃,。

去年3月，北京市政府曾印發(fā)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,，在這份綱要中提到，未來人口治理的目標(biāo)是,，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2至3個百分點,，爭取到2020年下降15個百分點左右。

此外,，在陸杰華看來,，第二產(chǎn)業(yè)外遷也是北京市疏解城市人口的重要舉措?！氨热缫恍┢嚵悴考庸て髽I(yè),、批發(fā)市場正在往京津冀地區(qū)外遷。通過產(chǎn)業(yè)外遷政策輔助人口控制政策,，確實可以有效實現(xiàn)首都人口疏解的目標(biāo),。”

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