2月26日,，是江蘇省自2016年設立的法官權益保障日,。而就在這個權益日一周年的前夕，2月17日,，沭陽縣法院副院長周龍被犯罪嫌疑人胡小干暴力襲擊,，身負重傷。
按沭陽法院通報,，近5年來，因對法院關于其相關債務糾紛的判決及執(zhí)行心存不滿,，胡小干長期鬧訪纏訪,，此次蓄意行兇。
案發(fā)現場,。遠處建筑為沭陽縣法院大樓,。新京報記者付珊攝
新京報記者了解到，沭陽縣法院從院長,、副院長到法官,、案件承辦人,，多人曾被胡小干謾罵、威脅,、糾纏,。
周龍的遇刺，使法官的安全問題再次成為社會熱點,。江蘇省法官權益保障委員會在一份聲明中說：層出不窮的侮辱誹謗,、屢屢發(fā)生的傷害報復，警示我們加強法官履職保護刻不容緩,。在矛盾糾紛日益復雜,、社會認同日趨多樣的今天，加強法院,、法官自身的履職能力和應對能力同樣刻不容緩,。
兇案前的征兆
2月21日，沭陽縣法院南門以北100米處,，一個燈箱的金屬燈桿橫在地上,，已與燈箱脫離。水泥地上還能依稀看到幾滴血痕,，這些細節(jié)顯示,，這個地方曾發(fā)生一起血案。
2月17日下午1點50分,，31歲的胡小干駕車撞倒沭陽縣法院副院長周龍,，繼而用刀將其捅傷。
沭陽縣警方稱,，當時周龍正步行前往單位,，距離法院大門還有100米左右距離的時候，胡小干開著他的黑色桑塔納轎車加速向前,，接著扭頭反向,，將周龍撞倒在人行道邊。
警方提供的現場照片顯示,，桑塔納車撞倒了路邊的燈箱,，轎車騎在燈箱的支架上，車頭嚴重損壞,，抵在一棵樟樹上,。
胡小干沖下車，持刀戳刺周龍,，致周龍胸部,、頭部等多處受傷。
出租車司機陳先生途經此地,，抄起地上一根棍子,，制止胡小干行兇,。
民警趕到時，胡小干鉆進桑塔納的駕駛室內,，試圖駕車逃跑,，被民警當場控制。
經過搶救,，周龍最終脫離危險,，肺部、小腸受傷嚴重,。
2月19日,，胡小干的母親剛從震驚中緩過神來。
“腦子里嗡的一聲,，”胡母說,，當時聽到胡小干捅人的消息，她血壓飆升,，頭難受得顫抖,。
2月17日案發(fā)后，胡母發(fā)現了兒子這一天的異常,。胡小干把前一天晚上買的一大袋豆奶粉一包包撕開,，撒在院子里的泥地上。
家里的一把鐵鍬,，鍬柄也斷了一截,，按照木柄的斷裂方式，可以倒推出胡小干先用刀之類的利器將把柄橫向砍一半,，再用手沿著把柄向上掰斷,。
胡母說，從去年開始,，胡小干每晚都把鐵鍬擺在床頭,，“我覺得有人要害我?！焙「烧f,，鐵鍬放在身邊，他才能睡得安穩(wěn),。
“他是瘋了,，什么事都做得出！”胡母說,。
盡管如此，胡小干家人沒有報警,、或向外人求助,，在胡小干發(fā)怒的時候,，她們選擇躲在一邊。
終于,，在2017年2月17日的下午,，胡小干將仇恨付諸行動。
一套商鋪的利益之爭
按胡家人講述和法院的說法,，胡小干和沭陽法院的矛盾,，始于5年前。
2011年7月,，胡父因心臟病發(fā),，猝然離世。
胡母告訴記者,，2009年之前,，胡家一直在常熟開木板廠做生意，后因身體原因,，胡父決定舉家遷回家鄉(xiāng)投資,。
2010年6月，胡父和沭陽縣龍廟鎮(zhèn)趙莊村簽下合同,，以63.6萬的價格租下了該村一所廢棄中學的40.9畝地,，年限50年。此后,，胡父將學校的部分樓房分別租給幾位來辦廠的外鄉(xiāng)人,。除了先期交給村民的租金，他們還自蓋了兩棟廠房,，總投入一百萬元左右,，為此胡父還借了一些民間貸款。
一切進展得比較順利,，直到胡父突然離世,，債權人劉某、尹某接連與胡家打官司,，要求還錢,。
新京報記者獲得的判決書顯示，2010年7月4日,，胡小干父親向劉某借款7萬元,，向尹某借款6萬元，月息均為2%,。后胡父于2011年去世,，無法償還。
劉某、尹某提起訴訟,，要求胡小干及其母親,、妹妹共同承擔欠款及利息。
胡小干的妹妹告訴記者,，她父親在世時,，將家里的錢100多萬都投入到廢棄中學的廠房里去，突然去世時,，沒有立遺囑,，也沒有留下存款及在他自己名下的房產。
沭陽縣法院一審認為,，胡父生前與妻子,、胡小干、女兒一直在一起共同生活,，并與胡小干共同經營木材加工,，胡父借款用于家庭共同經營，應認定為家庭共同債務,，因此判決由胡小干,、其母親和妹妹三人共同負擔債務。
一審后,，胡小干提出上訴,，他認為自己婚后與父親及其他家人分開生活，父親并沒有把借的錢交由自己支配,，他自己也沒有繼承父親財產,，法院判定大家為家庭共同成員是認定錯誤。2012年7月23日,，宿遷中院終審判決：胡小干的上訴理由依據不足,，維持原判。
在一審過程中,，債權人劉某要求法院保全胡小干的財產,，法院因此保全了胡小干名下的一套商鋪共三間。
進入執(zhí)行程序后,，因為胡小干拒不還款,，法院準備拍賣胡小干的這套商鋪，引起胡小干的強烈反對,。
在胡小干看來,，商鋪登記在他的名下，不是家庭財產,。
胡的母親和妹妹均在庭上否認了胡小干的說法：他們沒有分家,，一家人一直住在一起，胡小干除了幫家庭經營板材廠之外，沒有任何收入,，且盡管商鋪登記在胡小干的名下,，但這是家人共同出錢于2006年購買。買房時,，胡小干21歲，還未結婚,。
沭陽縣法院副院長,、新聞發(fā)言人尹文光告訴新京報記者，案件進入執(zhí)行程序后,，法院發(fā)現胡小干在保全房產之前已經將這套商鋪以89萬元的價格賣給了徐某,，但沒有在房管部門登記。徐某已經支付給胡小干65萬余元,，還有23.21萬沒支付,。
尹文光說，在法院強制胡小干還尹某,、劉某債務的時候,，胡小干另外還有與趙某、葛某兩人的判決沒有執(zhí)行,。因此法院提取徐某剩余購房款23.21萬元,，加上另外保全的胡小干銀行卡內的2萬元，支付了胡家所欠劉某,、尹某,、趙某、葛某等四位債權人的債務,。
這些錢并不足以還完四人的債務,，尹文光介紹，之后債權人放棄了余下的債務,。
按照法院通報的說法,，這一系列的判決、執(zhí)行,，讓胡小干認為自己的利益受損,，蒙冤受屈，當發(fā)現無法改變法院的判決時,，他開始纏訪,、鬧訪，糾纏法院足足5年的時間,。
記者采訪時,，胡家也提供了另一種說法，即法院對胡家敗訴的案子執(zhí)行得徹底，對其勝訴的案件卻執(zhí)行不力,，這讓胡小干惱火不已,。
胡母告訴記者，2012年3月,，因房租糾紛,，他們將租地內的兩家企業(yè)告上了法院并勝訴。雖然勝訴,，兩家企業(yè)所欠款項至今還沒有執(zhí)行,，胡小干曾多次去法院要求執(zhí)行，但訴求都沒有得到回應,。
尹文光告訴記者,，未執(zhí)行的原因是被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力。
新京報記者采訪發(fā)現,，在胡小干家的隔壁,，是其中一家欠款還未執(zhí)行的服裝廠，正在開工生產,。服裝廠的老板告訴記者,，胡小干家勝訴之后，沭陽縣法院于2016年8月送來執(zhí)行通知書,，要求向胡小干母親,、妹妹履行債務4.18萬及利息。但自此之后,，法院再沒有強制要求執(zhí)行債務,。
新京報撥打了此案執(zhí)行員電話，對方以采訪需通過法院政治部為由,，拒絕了采訪,。
“這是個會罵父母的孩子”
熟悉胡小干的人說，胡身高1.68米,，身材結實,，板寸頭。與他打過交道的法官說,，剛接觸時胡小干一副憨厚的模樣,，但當他生氣時，眼睛直勾勾地盯著對方,，讓人發(fā)憷,。
胡母告訴新京報記者，今年31歲的胡小干從小跟著爺爺奶奶生活,，因為夫婦倆忙著做生意,，一直沒有花時間管教他,。初中時，由親戚照看胡小干,。有一天,，親戚無奈地跟胡母說，他們實在沒辦法管了,。初中沒畢業(yè),，胡小干就輟學了。
一名了解胡小干的同村鄰居一提起他就嘆氣,，“這是個會罵父母的孩子,。”他告訴記者,，胡父在世時，和胡小干說到錢的事,，胡小干發(fā)怒,，把飯碗砸在父親的身上。他曾親眼看到胡小干大聲辱罵胡父,。
在胡小干的表姐看來,，過去有父親管著生意，他衣食無憂,，父親突然去世,，此前的債主接連起訴胡家，讓全家陷入慌亂,。
2012年上半年,，胡小干開始在網上發(fā)帖，實名“舉報”時任沭陽縣法院院長周輝,。舉報內容有“無視國法黨紀”,、“誣陷賴人”、“縱容鼓勵下屬違紀”,、“濫用職權”等,。
周輝2012年2月調任沭陽法院院長。隨著帖子越來越多,，身邊的同事,、朋友、親屬逐漸都知道了他被胡小干舉報,，甚至縣委書記,、縣長也開始關注這件事情。
“雖然我是院長,，但我也是一個活生生的人,，被人無端地公然攻擊,、侮辱，我當時感到憤怒,、痛苦,、委屈、傷心,、難堪,。”周輝用了一連串詞語來形容他當時的感覺,。
周輝說,，直到2013年3月，胡小干還在網上發(fā)帖“舉報”他,，他向公安機關報案,，胡小干因違反《治安管理處罰法》，被行政拘留7天,。
此后,，胡小干消失了一段時間。但沒過多久,，舉報帖又出現了,。胡小干開始用不同的賬號發(fā)帖。
一位沭陽當地網友告訴新京報記者,，他關注了胡小干很長一段時間,，發(fā)現，只要沭陽吧里出現了與法律有關的帖子,，胡小干就會在下面復制貼上他的舉報信,。
周輝也考慮過向胡小干提起民事訴訟，控告他侵犯自己的名譽權,，但思來想去,，他放棄了?！爱吘棺约菏莻€法院院長,，與一個普通人較真顯得不太合適?！?/p>
他曾約胡小干當面好好談談,，但被拒絕。至今,，他沒見過胡小干,。
沭陽縣政法委也注意到胡小干的帖子。2013年,，沭陽縣政法委委托縣信訪局召開胡小干案件聽證會,。這個聽證會持續(xù)2個多小時,。參加聽證會的有縣人大代表、縣公檢法,、法制辦,、輿情辦負責人、胡小干所在村的支部書記,、鎮(zhèn)政法委書記等共9名聽證員,，還有3名網友被邀請旁聽。
參與這次聽證會的劉慶告訴新京報記者,，胡小干參加了聽證會,。他就堅持一個觀點：我沒有繼承我父親遺產，就不承擔還款義務,。
聽證會的結論是案件判決沒問題,。
劉慶告訴記者，在聽證會之后,，聽證員們也提出,，對于胡小干這類有強烈訴求的訪民，法院更應該努力做好疏導,、解釋工作，化解社會矛盾,。
“我就是想嚇嚇他”
2013年9月,，案件進入執(zhí)行程序，胡小干因拒不申報財產,，被司法拘留15天,。
此后，他將矛頭轉向分管執(zhí)行的副院長周龍,，開始在網上發(fā)帖舉報周龍,。
在周輝心中，周龍心胸開闊,，是個性格溫和的人,，但跟周輝聊到自己被胡小干無端捏造攻擊時，周龍的臉脹得通紅,。
依據規(guī)定,，周龍需要對胡小干進行釋明、接待工作,。在周輝印象里，周龍接待胡小干至少3次,。有時候是胡小干來法院信訪,，周龍接訪,，有時候是周龍請胡小干來面談。
2013年下半年,，沭陽縣法院執(zhí)行庭執(zhí)行了胡小干的案子，這激化了胡小干和法院的矛盾,，他開始在電話里威脅,、辱罵與案件相關的法官和工作人員,。
當時負責執(zhí)行胡小干案件的李航回憶,，胡小干多次給他打電話,，要求把房子還給他,，胡在電話中對其辱罵，甚至威脅要傷害他的家人,。
李航說,，胡小干有一次甚至動手掐了他的脖子,，因此，胡小干再次被司法拘留了15天,。
因為胡小干繼續(xù)威脅稱要傷害李航的家人,。李航的孩子剛出生，當岳母知道女婿被威脅,，帶著孩子回老家住了段日子,。
二審主審法官王靜曾3次被胡小干尾隨,。
二審判決之后,，胡小干多次給王靜打電話?！八陔娫捓镆蟾呐?，甚至威脅我全家?！?/p>
2013年初秋的一天,，王靜又接到了胡小干的電話,，胡說在王靜家的小區(qū)樓下等她,。“我不知道他為何知道我的住址,，我走到樓下,，他果然在那里等著?！蓖蹯o說，她一直給他解釋到天黑,，無果，便打電話叫來法院的法警,。法警將胡小干帶回法院,。
第二天,，王靜才知道,，胡小干的包里放了一把嶄新的菜刀,。法警當即報警，警方將胡小干帶走問訊,。
沭陽縣法院副院長、新聞發(fā)言人尹文光告訴新京報記者,，2014年10月,，周龍接訪胡小干之后,，在法院大廳里,，胡當面辱罵周龍,，并當在場人的面吐了口唾沫在周龍身上,。胡小干再一次被行政拘留了10天,。
尹文光說，兩個月后的一天下午,，胡小干開車尾隨周龍回家，在小區(qū)外，胡從背后開車,，欲沖撞周龍,。若不是周龍躲閃得快,，可能當時就已倒在胡小干的車下。
法院方立即報警,，周輝告訴新京報記者，面對警察,，胡小干承認“我就是想嚇嚇他”,。而這一次,，警方對胡小干做出行政拘留10天的處罰,。
為了保護周龍的安全，周輝給他專門安排了車輛接送,。前后護送了2個月,。
因為這件事情的刺激,，周輝感覺到了周龍的變化,?！八榫w低落,，時常發(fā)呆，若有所思?！?/p>
胡母也發(fā)現了胡小干的變化,。
在家里，胡小干會在房間里來回踱步,，嘴里念叨：“還有兩條瘋狗,，不把他們除掉就不好過?！?/p>
他甚至在網上寫道：“如果這個時候再不處理我的事情,，是不是要死兩條人命才可以解決?！币晃痪W友看到這句話,，趕緊給周龍打電話，提醒他小心胡小干,。電話那頭,，周龍語氣平靜，“我會安排,?！?/p>
胡家人稱，到2015年,，胡小干會跟母親和妹妹抱怨,，說總覺得腦子里有人給他裝了個喇叭，響個不停,。胡母覺得兒子開始不正常,，想把他哄去看醫(yī)生，但是當胡小干看到醫(yī)院的牌子,，怎么也不肯再踏進一步,。
胡小干也變得更加易怒。胡母告訴記者,，去年胡小干給自己找了份運輸工作,，因為不滿對方要求貨到付款，而胡小干希望能夠先付錢再運貨,，他把一卡車家具拉回了自己家的院子,，用鐵鍬用力砸壞了至少半車家具。
“他有時生氣,，氣得說要把法官的眼睛挖出來,。”胡母說,，這時候,，胡小干的腦子里只有仇恨。在家會摔東西，暴力傾向更加明顯,。
如何加強法官日常的保護,？
去年2月26日，北京法官馬彩云遇害,。同年3月,，江蘇省法官權益保障協會成立，并將2月26日設立為江蘇省“法官權益保障日”,。
江蘇省高院法官權益保障委員會主任宋健告訴新京報記者,，周龍是30多位委員中的一員，參與了去年協會的所有工作,，卻依然沒能保護自己,。
宋健認為，法官對于法治的象征意義遠超于個人身份的界限,，應該給予法官這個群體特殊的保障,。
周輝說，當其他途徑都解決不了的糾紛,，矛盾無法調和,，最后都會到法院來解決，法律是公平正義的最后一道防線,?！暗牵痉ú脹Q,，必然有一方勝訴,，一方敗訴，敗訴一方往往對法官沒有好感,。對于法官來說,，最可怕的是，你不知道誰會對你下手,，因為每個法官處理的案件太多了,。”
周龍遇刺后,，江蘇法官權益保障委員會發(fā)文稱,，“我們強烈呼吁有關方面盡快建立法官職業(yè)安全特別保障機制，切實采取各種有效措施,，落實保障法官依法履職所必須的人格尊嚴和人身安全保障制度,，法官的尊嚴和安全必須得到全社會的共同維護?！?/p>
2016年7月28日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》,，今年2月7日,，最高法發(fā)布《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定〉的實施辦法》。
這兩個文件都要求,，人民法院對于干擾阻礙司法活動,，恐嚇威脅、報復陷害,、侮辱誹謗,、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應當依法從嚴懲處,。法官因依法履行法定職責,，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾,、跟蹤尾隨,，或者人身、財產,、住所受到侵害,、毀損的，其所在人民法院應當及時采取保護措施,，并商請公安機關依法處理,。
但在宋健看來，這些文件目前都只停留在紙面,，還沒有出臺具體的措施,，“頂層應該下決心來解決這些問題?！?/p>
在周輝看來,，“世界多個國家已有專門保障法官權益的法律，但我們國家依舊把法官作為普通的群體來對待,?！?/p>
宋健認為，通過立法或建立相應的制度來保障法官權益是根本的解決方式,，例如明確法院與公安部門的合作流程,，當法官受到威脅、誹謗,、恐嚇時,，有專門針對法官的通道和方案。
“同時,，也要注重對法官日常的保護,?！敝茌x說，雖然法院內部普遍設立了安檢,，審判區(qū)與辦公區(qū)分離,，配備司法警察巡邏，的確有保障,，但是在辦公區(qū)外,，只能依靠法官的自我保護。需要做的就是保護法官的隱私,，盡量地少透露法官個人信息,，在法官的住宅、上下班途中安排相應的安保,。
周龍遇刺之后,，2月18日,，中國法官協會法官權益保障委員會呼吁,，各級人民法院應盡快設立權益保障委員會,，切實加強履職保障設施建設，及時對法官及其近親屬可能面臨的侵害風險進行評估,，對本人及其近親屬的人身,、財產、住所安全受到威脅的法官提供援助,，并對實際受到侵害的法官及其近親屬給予有效救助,。
目前，胡小干已被檢方批準逮捕,。
截至記者發(fā)稿,，周龍還在醫(yī)院的重癥監(jiān)護室內。室外,，同事們送來的鮮花堆滿了角落,，上面的字條上寫著對周龍的祝福。
新京報記者付珊實習生趙明王雅君羅仙仙江蘇沭陽報道
