房山區(qū)某村支書李某用擔(dān)任村黨支部書記和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,決定為自己和村主任多支取工資,,三年間以發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的名義非法占有某村集體資金共計(jì)人民幣557405元,。日前,李某因犯職務(wù)侵占罪被房山法院一審判處有期徒刑一年七個(gè)月,。宣判后,,李某表示服從判決,不上訴,。
村支書為自己多開工資
公訴機(jī)關(guān)指控稱,,自2005年10月起,李某任北京市房山區(qū)拱辰街道某村黨支部書記,,是該村的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,。2010年至2013年,李某違反北京市房山區(qū)拱辰街道農(nóng)村黨支部書記年度工資,、獎(jiǎng)金的考核辦法以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定,,以發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的名義非法占有某村集體資金共計(jì)人民幣557405元,。
李某及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名未提出異議,,但認(rèn)為不應(yīng)將他人超額領(lǐng)取的工資作為李某的犯罪數(shù)額,并辯稱發(fā)放獎(jiǎng)金僅屬于違規(guī)行為,,不構(gòu)成犯罪,發(fā)放的獎(jiǎng)金不應(yīng)計(jì)入犯罪數(shù)額,。
職務(wù)侵占不限本人獲利
庭審過程中,,控辯雙方的爭議焦點(diǎn)在于被告人李某犯罪數(shù)額的認(rèn)定問題,首先是李某決定為他人超發(fā)工資的數(shù)額是否計(jì)入其犯罪數(shù)額,,其次是李某通過黨支部委員會(huì)會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議的方式為自己和他人發(fā)放獎(jiǎng)金的行為應(yīng)如何定性,。
法院審理后認(rèn)為,職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件“非法占為己有”,,不限于本人所有,,還包括使他人所有。本案中,,被告人李某利用擔(dān)任村黨支部書記和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,,個(gè)人決定為自己和村主任多支取工資,,是利用個(gè)人職務(wù)便利使村集體財(cái)產(chǎn)脫離村集體控制的行為,至于支取財(cái)物后由誰實(shí)際占有,,并不影響其犯罪數(shù)額的認(rèn)定,。
開會(huì)通過漲工資也違法
此外,法院認(rèn)為,,村委會(huì)干部通過黨支部委員會(huì)會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議方式為自己以及他人發(fā)放獎(jiǎng)金的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪,。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定,從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,,應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理,。本案中,被告人李某在未經(jīng)村民會(huì)議討論決定的情況下,,明知“兩委會(huì)議”并無用集體資金分發(fā)獎(jiǎng)金的事權(quán),,仍然發(fā)起召開“兩委會(huì)議”,并在簡單通報(bào)后決定使用集體經(jīng)濟(jì)所得收益為他人發(fā)放獎(jiǎng)金,,系利用其主管,、管理、經(jīng)手等支配與控制村集體財(cái)產(chǎn)的便利條件為村內(nèi)一小部分人牟取利益的行為,,屬于私分村集體財(cái)產(chǎn)并據(jù)為己有,,損害了村集體利益及村集體成員合法權(quán)益,其應(yīng)當(dāng)對(duì)以發(fā)放獎(jiǎng)金名義私分的集體財(cái)產(chǎn)數(shù)額承擔(dān)全部刑事責(zé)任,。
合議庭經(jīng)過合議后當(dāng)庭宣判,,判處被告人李某犯職務(wù)侵占罪。鑒于被告人李某到案后能夠如實(shí)供述其主要犯罪事實(shí),,并積極退繳部分贓款,,有悔罪表現(xiàn),判處被告人李某有期徒刑一年七個(gè)月,。被告人表示服從判決,,不上訴。