二、存在的主要問(wèn)題

從8月份督導(dǎo)情況看,，各地區(qū),、各有關(guān)部門大檢查工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）責(zé)任落實(shí)不到位。大檢查工作“上熱下冷,、上緊下松”的問(wèn)題在部分地區(qū)依然突出,。有的基層政府和部門負(fù)責(zé)人對(duì)大檢查工作不研究、不督促,、不落實(shí),，組織推動(dòng)不力。上海市僅有5家市直單位制定報(bào)送了大檢查方案,。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)街僅有6個(gè)鎮(zhèn)街制定了大檢查方案,。陜西省有些縣區(qū)未將開(kāi)展大檢查的通知印發(fā)轄區(qū)企業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)部分區(qū)縣8月上中旬才部署大檢查工作,。

（二）隱患整治不徹底,。開(kāi)展大檢查以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起重特大事故和典型事故,，暴露出部分地區(qū),、部分行業(yè)領(lǐng)域大檢查存在盲區(qū)漏洞，隱患排查整治不到位,。目前全國(guó)排查出的重大隱患仍有4300余項(xiàng)尚未完成整改,。上海、山東,、廣西,、重慶、貴州,、云南,、新疆等省（區(qū),、市）重大隱患整改率不足50%,。遼寧、山西,、河南等省排查重大隱患均不足40項(xiàng),，與其安全生產(chǎn)狀況明顯不符。國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組抽查的516家企業(yè)（單位）,，均不同程度存在問(wèn)題和隱患,，有的甚至是重大隱患。

（三）監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,。部分地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí),，重檢查輕執(zhí)法、只檢查不執(zhí)法、事故查處不嚴(yán)格以及執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題在基層仍然普遍存在,。山西省大同市相關(guān)部門檢查3300余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患4000余項(xiàng),，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)僅30余份，平均100次檢查處罰不到1次,。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)今年4月份巡查和安全監(jiān)管總局5月份督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患均未落實(shí)整改，地方政府部門多次檢查也未進(jìn)行執(zhí)法處罰,。遼寧省錦州市查處1起蓄意瞞報(bào)死亡4人的較大煤礦事故,，但未依照相關(guān)法律規(guī)定追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

（四）主體責(zé)任不落實(shí),。部分企業(yè)隱患排查治理制度不健全,，隱患排查治理搞形式走過(guò)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，安全隱患大量存在,，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。山西省昔陽(yáng)安順煤業(yè)公司對(duì)兼并重組煤礦只掛名,、假整合，被兼并煤礦安全管理懸空，層層轉(zhuǎn)包,、以包代管,，存在重大隱患。吉林省吉恩鎳業(yè)公司富家礦提供虛假隱患排查整改資料,，弄虛作假應(yīng)付檢查,。浙江省麗水瑞浦科技公司煤氣發(fā)生爐爐頂區(qū)域未封閉管理，作業(yè)人員不帶報(bào)警儀隨意出入,。廣西壯族自治區(qū)北海合浦龍鳳化工涂料公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),、無(wú)安全附件違法違規(guī)投用。