二、存在的主要問題

從8月份督導情況看，各地區(qū),、各有關(guān)部門大檢查工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）責任落實不到位。大檢查工作“上熱下冷,、上緊下松”的問題在部分地區(qū)依然突出。有的基層政府和部門負責人對大檢查工作不研究、不督促,、不落實，組織推動不力,。上海市僅有5家市直單位制定報送了大檢查方案,。重慶市長壽區(qū)19個鎮(zhèn)街僅有6個鎮(zhèn)街制定了大檢查方案。陜西省有些縣區(qū)未將開展大檢查的通知印發(fā)轄區(qū)企業(yè),。新疆維吾爾自治區(qū)部分區(qū)縣8月上中旬才部署大檢查工作,。

（二）隱患整治不徹底。開展大檢查以來，全國發(fā)生多起重特大事故和典型事故,，暴露出部分地區(qū),、部分行業(yè)領(lǐng)域大檢查存在盲區(qū)漏洞，隱患排查整治不到位,。目前全國排查出的重大隱患仍有4300余項尚未完成整改,。上海、山東,、廣西,、重慶、貴州,、云南,、新疆等省（區(qū),、市）重大隱患整改率不足50%,。遼寧、山西,、河南等省排查重大隱患均不足40項,，與其安全生產(chǎn)狀況明顯不符。國務院安委辦督導組抽查的516家企業(yè)（單位）,，均不同程度存在問題和隱患,，有的甚至是重大隱患。

（三）監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,。部分地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴不實,，重檢查輕執(zhí)法、只檢查不執(zhí)法,、事故查處不嚴格以及執(zhí)法不規(guī)范的問題在基層仍然普遍存在,。山西省大同市相關(guān)部門檢查3300余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患4000余項，下達執(zhí)法文書僅30余份,，平均100次檢查處罰不到1次,。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠對國務院安委會今年4月份巡查和安全監(jiān)管總局5月份督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患均未落實整改，地方政府部門多次檢查也未進行執(zhí)法處罰,。遼寧省錦州市查處1起蓄意瞞報死亡4人的較大煤礦事故,，但未依照相關(guān)法律規(guī)定追究企業(yè)負責人的刑事責任。

（四）主體責任不落實,。部分企業(yè)隱患排查治理制度不健全,，隱患排查治理搞形式走過場，現(xiàn)場管理混亂,，安全隱患大量存在,，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,。山西省昔陽安順煤業(yè)公司對兼并重組煤礦只掛名、假整合,，被兼并煤礦安全管理懸空,，層層轉(zhuǎn)包、以包代管,，存在重大隱患,。吉林省吉恩鎳業(yè)公司富家礦提供虛假隱患排查整改資料，弄虛作假應付檢查,。浙江省麗水瑞浦科技公司煤氣發(fā)生爐爐頂區(qū)域未封閉管理，作業(yè)人員不帶報警儀隨意出入,。廣西壯族自治區(qū)北海合浦龍鳳化工涂料公司危險化學品儲罐未履行安全設施“三同時”手續(xù),、無安全附件違法違規(guī)投用。