“一千多萬不是小數(shù)字呀,！”面對(duì)辦案人員的提問,，柏玲交代：“一開始我也沒想動(dòng)用這么多錢,，但是動(dòng)了第一筆之后,，沒有被人發(fā)現(xiàn),，我的膽子也就越來越大了,?！睂?duì)于這筆巨款的去向，柏玲供述,，她在美容店消費(fèi)800余萬元,，其余部分則用于購買珠寶首飾、電子產(chǎn)品,、高檔衣服和包等,。辦案人員調(diào)取了柏玲的銀行賬戶交易明細(xì)，發(fā)現(xiàn)柏玲主要是通過將單位小金庫的資金轉(zhuǎn)到一張個(gè)人中國農(nóng)業(yè)銀行卡上,，然后刷卡消費(fèi),，且已將1000余萬元公款基本消費(fèi)光了，其中,，確實(shí)有800余萬元用于美容消費(fèi),。

失控

小金庫淪為取款機(jī)

辦案人員通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管上級(jí)部門三令五申禁止私設(shè)小金庫,，但高郵市農(nóng)委仍私設(shè)小金庫,。高郵市農(nóng)委早已形成慣例，每年將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳的技術(shù)服務(wù)費(fèi),、全省農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,、農(nóng)委下屬事業(yè)單位上交的項(xiàng)目返還款等費(fèi)用截留下來,，存至單位小金庫,，用于單位福利發(fā)放和其他雜支。

據(jù)高郵市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)證實(shí),，由于近幾年反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻,，他們近幾年基本上很少動(dòng)用小金庫的資金。正因?yàn)槿绱?，小金庫的銀行存款余額每年都在增加,，幾年下來積攢了不少資金，這就為柏玲動(dòng)用小金庫資金提供了豐盈的資金來源,。

柏玲不僅是高郵市農(nóng)委的現(xiàn)金會(huì)計(jì),，還有一個(gè)特別的身份就是掌管著單位小金庫兩個(gè)主要賬戶的收入與支出。此外,，高郵市農(nóng)委的財(cái)務(wù)專用章,、農(nóng)委主任的個(gè)人印鑒章,、財(cái)務(wù)科長的個(gè)人印鑒章、小金庫所屬的下屬單位的公章以及現(xiàn)金支票,、轉(zhuǎn)賬支票等皆由柏玲一人保管,。也就是說，柏玲可以神不知鬼不覺地隨意動(dòng)用單位小金庫的公款,。

縱然如此,，柏玲作為現(xiàn)金會(huì)計(jì)，她必須按時(shí)向農(nóng)委小金庫的分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬,，而且單位小金庫的每一筆支出必須經(jīng)過財(cái)務(wù)科長的許可,。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時(shí)間，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)柏玲動(dòng)用過單位的公款,。辦案人員了解到,，財(cái)務(wù)科長的解釋是柏玲必須向分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬，有問題分戶會(huì)計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)的,。而分戶會(huì)計(jì)辯解小金庫的資金收入與支出財(cái)務(wù)科長知情,，自己沒有監(jiān)管職責(zé)。就是這種監(jiān)管的缺位,，給了柏玲可乘之機(jī),，單位小金庫逐漸淪為柏玲的取款機(jī)。