據(jù)法制網(wǎng)報道,,11月1日,十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議關(guān)于會計法等11部法律的修正案草案,。對于修正案草案取消會計從業(yè)資格認定,,多位常委會委員提出不同意見,,認為如何選聘合適的人員從事會計工作,,是關(guān)系到會計信息質(zhì)量和市場經(jīng)濟秩序正常運行的大事,,也是關(guān)系到企業(yè)管理質(zhì)量,、關(guān)系到公共利益的大事,,取消會計執(zhí)業(yè)資格會造成一定程度的混亂,,應(yīng)當慎重。
郝如玉委員認為,,通過會計專業(yè)技能來把賬做真實,,才能保證我們國家的財政、稅收,、經(jīng)濟的正常運行,,包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。要讓市場發(fā)揮作用,類似會計這樣的“經(jīng)濟警察”是要發(fā)揮好作用的,,不能取消這個資格,。“資格和技能完全是兩回事,,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導(dǎo)作用的,。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè),。但是如果沒有資格,,不管是不是會計專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎,?”
侯義斌委員認為,,實際工作當中,會計工作具有很強的專業(yè)性,,它同時還有很強的政策性和法律性,,如果取消會計工作的資質(zhì),,僅強調(diào)專業(yè)能力,,可能會給各個方面的財務(wù)工作乃至整個經(jīng)濟工作帶來較大的負面影響。
馮淑萍委員反對的理由是:首先,,會計工作有專業(yè)性,、社會性和公共性三個特點,會計從業(yè)資格認定符合行政許可事項的設(shè)定條件,。其次,,會計從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會計人員是特殊從業(yè)人員的底線,,將會造成對會計從業(yè)人員的專業(yè)技能,、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會計隊伍的純潔性,,也弱化了會計監(jiān)督,,不利于會計標準的執(zhí)行,最終會危及會計信息質(zhì)量,、財經(jīng)秩序,,可能產(chǎn)生不利影響,會計監(jiān)督職能將會難以得到有效發(fā)揮,。而且此次國務(wù)院提請取消的理由并不充分,。
呂薇委員指出,“取消了會計執(zhí)業(yè)證書以后,,會計部門反映選人就沒有標準了,,不知道以什么標準來判斷是否具有專業(yè)能力,用人選人陷入一種比較尷尬的境地。另外,,審計發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè),。目前我們強調(diào)質(zhì)量型的發(fā)展,,要提高企業(yè)的質(zhì)量,而提高會計管理對提高企業(yè)的質(zhì)量和會計信息質(zhì)量是非常重要的,,這方面不應(yīng)該放松,。”她建議,,對會計準入還應(yīng)有一個基本門檻,,可以建立一個替代體系,由行業(yè)協(xié)會發(fā)布初級會計資格證,,研究好兩個體系如何過渡,,把兩個體系銜接好。