據法制網報道,,11月1日,,十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議關于會計法等11部法律的修正案草案。對于修正案草案取消會計從業(yè)資格認定,,多位常委會委員提出不同意見,,認為如何選聘合適的人員從事會計工作,,是關系到會計信息質量和市場經濟秩序正常運行的大事,也是關系到企業(yè)管理質量,、關系到公共利益的大事,,取消會計執(zhí)業(yè)資格會造成一定程度的混亂,應當慎重,。
郝如玉委員認為,,通過會計專業(yè)技能來把賬做真實,,才能保證我們國家的財政,、稅收、經濟的正常運行,,包括統計數據的真實,。要讓市場發(fā)揮作用,類似會計這樣的“經濟警察”是要發(fā)揮好作用的,,不能取消這個資格,。“資格和技能完全是兩回事,,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導作用的,。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè),。但是如果沒有資格,,不管是不是會計專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎?”
侯義斌委員認為,,實際工作當中,,會計工作具有很強的專業(yè)性,它同時還有很強的政策性和法律性,,如果取消會計工作的資質,,僅強調專業(yè)能力,可能會給各個方面的財務工作乃至整個經濟工作帶來較大的負面影響,。
馮淑萍委員反對的理由是:首先,,會計工作有專業(yè)性、社會性和公共性三個特點,,會計從業(yè)資格認定符合行政許可事項的設定條件,。其次,會計從業(yè)資格如果取消,,等于放棄了會計人員是特殊從業(yè)人員的底線,,將會造成對會計從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,,很難保證會計隊伍的純潔性,,也弱化了會計監(jiān)督,不利于會計標準的執(zhí)行,,最終會危及會計信息質量,、財經秩序,可能產生不利影響,,會計監(jiān)督職能將會難以得到有效發(fā)揮,。而且此次國務院提請取消的理由并不充分。
呂薇委員指出,,“取消了會計執(zhí)業(yè)證書以后,,會計部門反映選人就沒有標準了,不知道以什么標準來判斷是否具有專業(yè)能力,,用人選人陷入一種比較尷尬的境地,。另外,審計發(fā)現,,現在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強調質量型的發(fā)展,,要提高企業(yè)的質量,,而提高會計管理對提高企業(yè)的質量和會計信息質量是非常重要的,這方面不應該放松,?!彼ㄗh,,對會計準入還應有一個基本門檻,可以建立一個替代體系,,由行業(yè)協會發(fā)布初級會計資格證,,研究好兩個體系如何過渡,把兩個體系銜接好,。