據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道,,11月1日,,十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議關(guān)于會計(jì)法等11部法律的修正案草案。對于修正案草案取消會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,,多位常委會委員提出不同意見,,認(rèn)為如何選聘合適的人員從事會計(jì)工作,,是關(guān)系到會計(jì)信息質(zhì)量和市場經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的大事,也是關(guān)系到企業(yè)管理質(zhì)量,、關(guān)系到公共利益的大事,,取消會計(jì)執(zhí)業(yè)資格會造成一定程度的混亂,應(yīng)當(dāng)慎重,。
郝如玉委員認(rèn)為,,通過會計(jì)專業(yè)技能來把賬做真實(shí),才能保證我們國家的財(cái)政,、稅收,、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),。要讓市場發(fā)揮作用,,類似會計(jì)這樣的“經(jīng)濟(jì)警察”是要發(fā)揮好作用的,不能取消這個(gè)資格,?!百Y格和技能完全是兩回事,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導(dǎo)作用的,。有了資格,,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè),。但是如果沒有資格,不管是不是會計(jì)專業(yè)都可以從業(yè),,這不就亂了嗎,?”
侯義斌委員認(rèn)為,實(shí)際工作當(dāng)中,,會計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,,它同時(shí)還有很強(qiáng)的政策性和法律性,如果取消會計(jì)工作的資質(zhì),,僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力,,可能會給各個(gè)方面的財(cái)務(wù)工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作帶來較大的負(fù)面影響。
馮淑萍委員反對的理由是:首先,,會計(jì)工作有專業(yè)性,、社會性和公共性三個(gè)特點(diǎn),會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定符合行政許可事項(xiàng)的設(shè)定條件,。其次,,會計(jì)從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會計(jì)人員是特殊從業(yè)人員的底線,,將會造成對會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能,、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會計(jì)隊(duì)伍的純潔性,,也弱化了會計(jì)監(jiān)督,不利于會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,,最終會危及會計(jì)信息質(zhì)量,、財(cái)經(jīng)秩序,可能產(chǎn)生不利影響,,會計(jì)監(jiān)督職能將會難以得到有效發(fā)揮,。而且此次國務(wù)院提請取消的理由并不充分。
呂薇委員指出,,“取消了會計(jì)執(zhí)業(yè)證書以后,,會計(jì)部門反映選人就沒有標(biāo)準(zhǔn)了,不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否具有專業(yè)能力,,用人選人陷入一種比較尷尬的境地,。另外,審計(jì)發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量型的發(fā)展,,要提高企業(yè)的質(zhì)量,,而提高會計(jì)管理對提高企業(yè)的質(zhì)量和會計(jì)信息質(zhì)量是非常重要的,,這方面不應(yīng)該放松?!彼ㄗh,,對會計(jì)準(zhǔn)入還應(yīng)有一個(gè)基本門檻,可以建立一個(gè)替代體系,,由行業(yè)協(xié)會發(fā)布初級會計(jì)資格證,,研究好兩個(gè)體系如何過渡,把兩個(gè)體系銜接好,。