公開“性侵未成年人犯罪人員”信息引爭議(圖)

2017-12-05 10:01:53 新京報(bào)

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江蘇淮安打擊性侵未成年人罪犯出“狠招”：個(gè)人信息將公開，禁止從事與未成年人密切接觸的工作

12月1日,，江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院對4名強(qiáng)奸,、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行宣判,。根據(jù)由淮陰區(qū)9家單位發(fā)布的《關(guān)于性侵未成年人犯罪人員從業(yè)禁止及信息公開制度》規(guī)定，在刑事判決生效一個(gè)月后,，4名被告人的個(gè)人信息將通過司法機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、微博等渠道向社會進(jìn)行公開,，并被禁止從事與未成年人密切接觸的工作,，此舉在江蘇省尚屬首次。

此事在網(wǎng)上引爭議,，支持者表示此舉可以起到震懾犯罪分子的作用,，反對者則認(rèn)為這種做法侵犯了個(gè)人隱私。有律師表示,，向社會公開犯罪人員信息有很大“副作用”,，如家人受到傷害，未成年子女很容易被識別出來,。

判決生效一月后將公開信息

據(jù)江蘇省淮安市委宣傳部官方微博消息,，12月1日下午，淮安市淮陰區(qū)法院依法對4名涉嫌強(qiáng)奸,、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行集中宣判,。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)還將對這4人信息進(jìn)行公開,，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作,。

據(jù)了解，4名被告人中的張某喜是淮陰區(qū)居民,，此前曾多次因強(qiáng)奸入獄,。今年夏天，張某喜將鄰居家的未成年女童騙至偏僻地段,，以暴力威脅等手段對其進(jìn)行猥褻,，被淮陰區(qū)人民法院一審判處有期徒刑三年。被告人陳某州等人也因強(qiáng)奸,、猥褻未成年人被分別判處有期徒刑,。

昨日，新京報(bào)記者從淮陰區(qū)法院獲悉,，在刑事判決生效一個(gè)月后,，這4名嚴(yán)重刑事犯罪人員的個(gè)人信息，將通過司法機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站,、微信公眾號,、微博等渠道向社會進(jìn)行公開,。除未滿18周歲及被判處有期徒刑以下刑罰的性侵未成年人嚴(yán)重刑事犯罪人員，均應(yīng)公開其個(gè)人信息,。

淮陰區(qū)法院少年庭庭長郭云紅表示,，公開內(nèi)容包括犯罪人員的姓名、身份證號,、照片,、年齡、性別,、案由等事項(xiàng),。

被公開信息人員從業(yè)受限制

新京報(bào)記者了解到，上述決定源于淮陰區(qū)《關(guān)于性侵未成年人犯罪人員從業(yè)禁止及信息公開制度》(簡稱“制度”),，該“制度”由淮陰區(qū)政法委,、法院、檢察院,、公安局,、關(guān)工委、教育局等9家單位共同發(fā)布,，并于12月1日正式啟動(dòng),。

淮陰區(qū)檢察院表示，根據(jù)“制度”,，所有性侵未成年人的嚴(yán)重刑事犯罪人員,，在法院判決生效后均應(yīng)當(dāng)公開個(gè)人信息。但是有下列情形之一者例外：1,、作案時(shí)不滿18周歲,。2、被判處有期徒刑以下刑罰,。

“制度”同時(shí)規(guī)定,，被公開信息的人員，刑滿釋放后或者緩刑,、假釋考驗(yàn)期間,，不得在淮陰區(qū)從事與未成年人密切接觸的工作?；搓巺^(qū)招聘與未成年人密切接觸工作人員的機(jī)構(gòu)(如學(xué)校,、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、婦科及兒科醫(yī)院,、兒童樂園、保安公司,、物業(yè)公司及動(dòng)物園等),，在錄用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)查詢司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站，了解應(yīng)聘人員的情況,。對性侵未成年人罪犯的從業(yè)禁止,，將由檢察機(jī)關(guān)在起訴時(shí)提出禁止令量刑建議，法院判決時(shí)決定采納,。

淮安公開“性侵未成年人犯罪人員”信息的消息一經(jīng)公布,，引發(fā)熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為,，曝光猥褻兒童的犯罪分子,，可以避免類似悲劇的發(fā)生；也有不同觀點(diǎn)指出,，此規(guī)定侵犯了個(gè)人隱私,，也不利于犯罪分子日后融入社會。

■觀點(diǎn)

律師：犯罪人員家人會受到傷害

北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰認(rèn)為,，對社會公開“性侵未成年人犯罪人員”個(gè)人信息必須有法律的明確授權(quán),，但我國目前還沒有類似規(guī)定。與之相對的是,，我國《刑事訴訟法》明確規(guī)定,，開庭時(shí)，涉及未成年人及個(gè)人隱私的案件不公開審理,，最高法院也要求不得把這些案件的裁判文書上網(wǎng)公開,。

“向社會公開這些犯罪人員信息有很大副作用”，王永杰擔(dān)心,，如果刑事犯罪人員的個(gè)人信息通過司法機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、微博等渠道向社會進(jìn)行公開,，這些犯罪人員的家人及其未成年子女也容易被識別出來,，將給這些家庭和無辜的孩子帶來雙重傷害。實(shí)際上,，只需要把這些性侵人員名單錄入有關(guān)未成年人的單位,、崗位，設(shè)置就業(yè)黑名單即可,。

王永杰表示,，這些部門的做法能否保護(hù)孩子尚不得而知，但可以肯定的是,，犯罪人員家庭的孩子會受到傷害,，“公開“性侵未成年人犯罪人員”信息這種做法應(yīng)當(dāng)按下停止鍵，相關(guān)部門更應(yīng)該關(guān)注這些犯罪家庭的孩子的現(xiàn)狀和未來,，以免美好的初衷,，會帶來惡的結(jié)果,。”

觀點(diǎn)交鋒

支持方

震懾犯罪保護(hù)孩子

性學(xué)者方剛表示,，聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》確立了兒童權(quán)益最大化原則,。淮陰區(qū)法院公開犯罪分子的信息,、設(shè)置行業(yè)門檻是為了保護(hù)兒童,、未成年人。從這個(gè)角度講,，這種做法是符合國際上的共識的,。

北京性健康研究會理事黃莉莉也認(rèn)為，此舉在未成年人的保護(hù)方面有重要意義,?！肮_信息能起到震懾犯罪分子的作用，也能幫助大家辨識危險(xiǎn)人員,，提高警惕”,，黃莉莉指出，這項(xiàng)舉措在許多國家已有先例,，在我國也應(yīng)該推廣,。

據(jù)公開資料顯示，1994年,，美國小女孩梅根,，被有性侵女童前科的男子杰西·提門德夸斯性侵致死后，美國社會開始呼吁公開性犯罪者的個(gè)人信息,。

這一制度不斷成熟,，形成了“性犯罪加害人登記與公告制度”。該法案即有規(guī)定：通過公眾網(wǎng)站,、報(bào)紙,、宣傳手冊或其他的形式，把性犯罪者的姓名,、照片和犯罪事實(shí)等告知社區(qū)的居民,。1996年5月17日，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓簽署了“梅根法案”,。將正式建檔的性犯罪案件資料放到網(wǎng)上以供讀取;且此等罪犯被釋放后必給予以備案存檔,。

在韓國，2008年開始實(shí)行的“電子監(jiān)督制度”,，為性侵未成年人的刑滿釋放人員佩戴“腳環(huán)”,，甚至禁止刑滿釋放強(qiáng)奸犯進(jìn)入兒童保護(hù)區(qū)域。

反對方

公開信息與法相悖

“上述法院公開罪犯的個(gè)人信息，看似好像制度上有突破,，但恰恰違反了法律規(guī)定,，用違法犯罪的方式執(zhí)法”，北京慕公律師事務(wù)所劉昌松律師認(rèn)為,，法律規(guī)定個(gè)人信息受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,，不得非法收集、使用,、加工,、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣,、提供或者公開他人個(gè)人信息,。

此外對于上述犯罪分子不得從事相關(guān)工作的規(guī)定，劉昌松認(rèn)為也存在問題,。

根據(jù)刑法規(guī)定,，因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年,。

劉昌松說,，法律規(guī)定的禁止從業(yè)特定行業(yè)的期限為“三年至五年”，而淮陰區(qū)法院發(fā)布的文件指出,，“刑滿釋放后或者緩刑,、假釋考驗(yàn)期間，不得在淮陰區(qū)從事與未成年人密切接觸的工作”,，意思是終身禁止,。“這已經(jīng)超越了刑法本身所規(guī)定”,。

采寫/新京報(bào)記者趙凱迪

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