長江太倉段，江面開闊,，江水浩蕩,，往來船只如梭。奔涌的江水,，將少量漂浮垃圾沖向岸邊,。這個季節(jié)，相比于夏季洪峰時段,，江面顯得干干凈凈,。但在一年前，也就是2016年12月13日,，長江太倉段江面卻鋪滿垃圾,。

垃圾從哪兒來？何以被拋入長江,？一年后,，江蘇、浙江兩地有關檢察機關相繼對這一生活垃圾非法傾倒案提起公訴,，一條以生活垃圾為“資源”,，套取垃圾處置費謀取暴利的犯罪鏈也由此被揭開。

近日,，《經(jīng)濟參考報》記者在江浙兩地就垃圾非法傾倒犯罪鏈進行了深度調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)生活垃圾處置監(jiān)管存在嚴重漏洞，如招投標造假,、接收處置證明造假,、垃圾層層轉(zhuǎn)包等。在“垃圾圍城”背景下，案件暴露的這些問題對全國其他城市具有重要警示意義,。

　　約3萬噸垃圾拋入長江

　　有害物超標3萬倍

“我從來沒見過這么多的垃圾,，紅色、黑色,、白色……各色廢棄塑料袋,、塑料瓶隨著江濤起起伏伏，其間還夾雜著一些醫(yī)療垃圾,。堤岸斜坡也被江水沖上來的垃圾鋪滿,，相比日常的垃圾量多了不知多少倍?！睍r隔一年,，太倉海事局第二海巡執(zhí)法大隊大隊長徐益輝仍記憶猶新。

深冬季節(jié),，江面漂浮的垃圾量卻連日異常增多,，這引起徐益輝的警覺。情況上報后,，太倉海事局懷疑有船只非法傾倒垃圾,，于是暗中部署搜尋可疑船只。

2016年12月18日早上,，太倉海事局第二海巡執(zhí)法大隊監(jiān)督員秦立永和同事巡航時,，在楊林河口發(fā)現(xiàn)兩艘正在沖洗的船只?！斑@里不是錨地,，按理這兩艘船不應在這里拋錨?！鼻亓⒂阑貞浾f,，“我們靠近檢查，聞到腐臭,，發(fā)現(xiàn)竟是拋撒垃圾的可疑船只,。”

隨后,，長江航運公安局蘇州分局太倉派出所接管了這一案件,。經(jīng)審訊，兩船船主交代,，頭天晚上,，他們將船駛到江心，關閉船上的所有電子設備和燈光,，乘著黑夜,，利用浮吊將兩船約2000噸垃圾拋進了長江,。

兩船只落網(wǎng),，撕開了垃圾非法傾倒犯罪鏈的一角,。其后，江,、浙,、滬三地警方協(xié)同配合，涉案人員逐一落網(wǎng),。垃圾來源也得以探明,，主要來自浙江嘉興的海鹽和海寧。截至目前,，江蘇檢方批準逮捕了9人,，浙江嘉興檢方批準逮捕了25人。

海寧市檢察院的起訴書稱,，在海寧市,，2016年11月至12月期間，有14船次,、共計9700多噸生活垃圾從當?shù)嘏矶沾a頭運出,。這些垃圾最終被相關涉案嫌疑人直接拋入長江南通段、太倉段等地,。在海鹽縣,，2016年8月至12月期間，有26船次,、共計約2萬噸生活垃圾從當?shù)攸S橋碼頭運出,，這些生活垃圾同樣被直接拋入長江南通段、太倉段等地,。

“這僅是有據(jù)可查的量,，實際拋撒入江的垃圾可能遠多于此?！背Ｊ焓腥嗣駲z察院公訴科副科長韓立佳說,。根據(jù)有關管轄權(quán)規(guī)定，在江蘇,，這一案件最終交由常熟市人民檢察院提起公訴,，韓立佳是這一案件的主辦檢察官。他還告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，在來自海鹽的生活垃圾中,，還有約1.5萬噸被運至浙江湖州、安徽等地非法填埋,。

這些垃圾雖然來自海鹽,、海寧兩地，經(jīng)由不同的公司轉(zhuǎn)包處置，經(jīng)由不同的船只外運,，但最后都是交由犯罪鏈末端的沙某團伙拋入長江,。據(jù)江浙兩地警方調(diào)查，運輸垃圾的船只一般乘黑夜行至江中,，然后關閉船只導航等各種電子設備和照明設施,，以逃避政府部門監(jiān)管。同時,，安排浮吊船靠近進行吊卸作業(yè),，安排人駕駛快艇在附近放風或擺渡、引航,。吊卸作業(yè)完畢,，還會安排泵船對運輸船只進行清洗作業(yè)。

韓立佳介紹,，經(jīng)第三方環(huán)保機構(gòu)檢測,，這些被非法拋灑、填埋的垃圾含有毒,、有害物質(zhì),，其中來自海鹽的生活垃圾揮發(fā)酚超標80倍至32200倍不等。在長江太倉段,，因拋灑地位于飲用水水源保護區(qū)上游,，太倉市兩個集中式飲用水水源分別被迫中斷取水超過48小時和55小時。

“這么多垃圾漂浮于江面,，不僅影響長江水質(zhì),，還威脅行船安全。如果有垃圾卷入螺旋槳,，船只江中突然拋錨,，極易引發(fā)撞船等安全事故?！毙煲孑x說,。

《經(jīng)濟參考報》記者還了解到，案件發(fā)生后,，為防止污染擴大并消除污染,，太倉市政府、上海崇明區(qū)政府相關部門對拋撒入江的垃圾進行了打撈,，雖然能打撈起來的量十分有限,，但產(chǎn)生的費用高達1200多萬元。