最近,，來自河南一家建筑公司的多名員工向我們欄目反映稱,，他們幾個月前被公司派到南京籌備一個項目,，為了節(jié)約開支,，大家就在出租房里湊錢搭伙吃飯,。不料卻被當(dāng)?shù)氐?quot;食藥監(jiān)所"認(rèn)定為無證從事食品經(jīng)營,，處以15萬多元的罰款,。這到底是怎么回事呢？

【員工湊錢搭伙做飯被處罰15萬余元】

2017年5月,，為了承接一項工程,，柳先生和十幾名同事被公司派到南京做前期籌備工作,，租住在南京建鄴區(qū)的幾個住宅小區(qū)內(nèi)。

大家伙一商量,，決定采取AA制的方式湊錢搭伙,，在出租房里做飯。幾名同事當(dāng)中,，電焊工張師傅手藝不錯,，柳先生和同事們決定把錢交給張師傅，由張師傅負(fù)責(zé)買菜,、做飯,。

不料到了去年11月，建鄴區(qū)的市場監(jiān)管局上門進(jìn)行檢查,，要求柳先生等人不得在出租房內(nèi)做飯,，并在去年12月21日開出了一份《行政處罰聽證告知書》?！陡嬷獣凤@示,，柳先生等人搭伙做飯屬于"未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的行為"，并認(rèn)定其違法收入為14160元,，加上十倍的罰款,，總共要處罰15萬5千多元。為此,，柳先生大呼冤枉,。他告訴記者，雖然《告知書》是發(fā)給公司的,，但公司表示這是員工的個人行為,，這筆罰款要由員工自己買單。

【南京"建鄴市監(jiān)"認(rèn)定"屬開辦食堂"無證即非法】

柳先生鬧不明白的是,，張師傅做的飯一沒出售二沒盈利,，怎么就成了"食品經(jīng)營行為"？為此,，柳先生等人來到開出《告知書》的建鄴區(qū)市場監(jiān)管局沙洲食藥監(jiān)所,，希望能夠說明情況，免除處罰,。但沙洲食藥監(jiān)所的負(fù)責(zé)人表示,，柳先生等人的行為屬于開辦員工食堂，必須要有許可證,。

南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局沙洲食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人說：“不要跟我談湊錢,，你那白紙黑字的東西都在這里，我跟你講，有問題,！你要跟我狡辯,，我們之間免談。不交,？按二十倍處罰……我們就等你告我們,。”

【南京"玄武,、鼓樓市監(jiān)"："搭伙做飯"無需辦證】

沙洲食藥監(jiān)所的答復(fù)并不能讓柳先生和同事滿意,，他告訴記者，《行政處罰聽證告知書》上給出的處罰依據(jù)是《食品安全法》第三十五條,，但這一條法規(guī)并沒有對個人行為和公司行為的區(qū)別作出界定,。那么，像柳先生等人那樣,，員工自己湊錢搭伙做飯到底要不要辦理食品經(jīng)營許可證呢,？記者在南京玄武區(qū)和鼓樓區(qū)，私下作了咨詢,。

南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局工作人員表示：“規(guī)模不是很小嘛，自己做就行了,，注意一下自己的食品安全,。”

南京玄武區(qū)和鼓樓區(qū)的市監(jiān)工作人員均表示,，柳先生和同事搭伙做飯的人數(shù)規(guī)模很小,，而且是在民宅內(nèi)，不需要辦理許可證,，只要做到不擾民就行,。目前，柳先生等人已經(jīng)就處罰提起了申訴,?！缎侣?60》也將繼續(xù)關(guān)注此事。