近日，網(wǎng)曝萬豪酒店在發(fā)給中國會員的活動郵件中,，把港澳臺地區(qū)和西藏都列為“國家”，被上海市網(wǎng)信辦責(zé)令從1月11日18時起對官方中文網(wǎng)站,、中文版APP自行關(guān)閉一周。

1月10日,，上海市黃浦區(qū)網(wǎng)信辦和區(qū)市場監(jiān)管局對萬豪國際酒店予以立案調(diào)查,，初步查明其涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)安全法和廣告法。

有專家對南都記者表示,，萬豪酒店此舉或涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)安全法第12條,，通過網(wǎng)絡(luò)傳播煽動分裂國家的信息，是非常嚴(yán)重,、惡劣的行為,。

1萬豪4次回應(yīng)并道歉 又推特點(diǎn)贊“藏獨(dú)”賬號

1月9日上午，網(wǎng)友“仲舉掃地”在新浪微博發(fā)文表示,，萬豪酒店給會員發(fā)來的中文版郵件鏈接,，在居住國家列表中將“中國大陸”、“香港”,、“澳門”,、“臺灣”、“西藏”并列為“國家”,。此事隨即引起網(wǎng)友的憤慨和熱議,，認(rèn)為將港澳臺和西藏列為“國家”的做法“特別惡劣”,，要加以抵制,。

爆料網(wǎng)友“仲舉掃地”對南都記者表示，當(dāng)日,，他日常打開某論壇,，看到有人說收到萬豪酒店給會員發(fā)送的這封郵件,，“我就去自己的郵箱，發(fā)現(xiàn)也收到了,，打開一看,，果然如此。就很生氣,，發(fā)到微博上了,。”

他表示,，以前曾注意到萬豪官方網(wǎng)站上出現(xiàn)過類似“細(xì)節(jié)問題”,，例如把“香港、臺灣”作為國家而非地區(qū)的選項(xiàng),，他也曾多次進(jìn)行投訴,。

南都記者關(guān)注到，自事件發(fā)生后,，萬豪國際集團(tuán)官方微博“萬豪禮賞”先后4次在微博作出回應(yīng),，稱萬豪國際集團(tuán)尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不支持任何損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的任何分裂組織,。我們對任何可能引起對以上立場誤解的行為深刻道歉,。

值得關(guān)注的是，另據(jù)新華社微信公眾號報(bào)道,，萬豪禮賞推特賬號這期間又給“藏獨(dú)”賬號“西藏之友”的一篇帖文點(diǎn)了贊,。這篇帖文的內(nèi)容是感謝萬豪禮賞在用戶調(diào)查中把西藏列為“國家”。目前,，尚不知這是萬豪該賬號編輯的個人行為還是集團(tuán)行為,。

2官方已立案調(diào)查：初步認(rèn)為萬豪違反網(wǎng)安法

該事件引發(fā)有關(guān)部門的高度重視。

11日下午,，國家旅游局網(wǎng)站發(fā)文表示,，高度重視萬豪酒店集團(tuán)將西藏和港澳臺地區(qū)列為“國家”事件，立即責(zé)成上海市旅游局盡快查明事實(shí),，配合相關(guān)部門做出處理,。并要求各級旅游主管部門要舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,，對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

上海網(wǎng)信辦也于11日傍晚發(fā)文稱,，已針對“萬豪會員郵件事件”緊急約談萬豪國際集團(tuán)亞太區(qū)負(fù)責(zé)人和萬豪酒店管理公司上海負(fù)責(zé)人。上海市網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅指出，萬豪國際集團(tuán)在中文版會員郵件和APP注冊頁面將港澳臺和西藏列為“國家”的行為,，嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī),，傷害中國人民感情。

上海市網(wǎng)信辦責(zé)令萬豪國際集團(tuán)從11日18時起對官方中文網(wǎng)站,、中文版APP自行關(guān)閉一周,，開展全面自查整改，徹底清理違法違規(guī)信息,，及時向社會公布對事件的調(diào)查結(jié)果和處置情況,。上海市網(wǎng)信辦將視整改情況再作進(jìn)一步處理。

此前一天,，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局已對萬豪國際酒店予以立案調(diào)查,。上海市黃浦區(qū)人民政府新聞辦官方微博“上海黃浦”對該情況的通報(bào)中稱，經(jīng)初步調(diào)查,，萬豪國際酒店的行為涉嫌違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局已對其予以立案調(diào)查,。

自2017年6月1日起實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法第12條規(guī)定,，任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序,，尊重社會公德,，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全,、榮譽(yù)和利益,，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度,，煽動分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義,，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視,，傳播暴力,、淫穢色情信息，編造,、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,，以及侵害他人名譽(yù)、隱私,、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動,。

中國信息安全研究院副院長左曉棟對南都記者表示，萬豪的做法可能涉嫌違反了上述條款,。

“該條款規(guī)定了任何個人和組織都不得發(fā)布的信息,，可以概括為‘八不準(zhǔn)’?！白髸詶澱J(rèn)為,，萬豪酒店把港澳,、臺灣,、西藏列為國家,，明顯是在傳播煽動分裂中國的信息,，是非常嚴(yán)重、惡劣的行為,。

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)則對南都記者表示,，除了涉嫌違反網(wǎng)安法12條之外，萬豪的做法也涉嫌違法網(wǎng)安法第48條規(guī)定,。即任何個人和組織發(fā)送的電子信息,、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序,，不得含有法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

從法律責(zé)任來看，趙占領(lǐng)說,，按照網(wǎng)安法的有關(guān)規(guī)定,，該企業(yè)可能面臨最高五十萬元罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

3網(wǎng)安法實(shí)施半年 多平臺曾因觸12條被約談

南都記者關(guān)注到,，網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施半年多以來，各地已有不少適用網(wǎng)絡(luò)安全法行政執(zhí)法的案例,，其中多起涉及第12條。

例如,，去年底,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,，針對今日頭條、鳳凰新聞手機(jī)客戶端持續(xù)傳播色情低俗信息,、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等問題,，分別約談兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令企業(yè)立即停止違法違規(guī)行為,。

根據(jù)有關(guān)部門要求,，今日頭條開始大規(guī)模打擊違規(guī)賬號，3天內(nèi)集中清理了2500多個平臺違規(guī)賬號,，同時關(guān)閉社會頻道,，并將新時代頻道設(shè)置為默認(rèn)頻道。

再往前看,，去年6月,、8月，今日頭條都因?yàn)榘l(fā)布類似低俗,、炒作等內(nèi)容而被有關(guān)部門約談,。

除今日頭條外，有多家網(wǎng)絡(luò)平臺因涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)安全法而被調(diào)查,。例如,，去年8月，騰訊微信,、新浪微博,、百度貼吧因?qū)ζ淦脚_用戶發(fā)布的法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息未盡到管理義務(wù)而被立案調(diào)查。

左曉棟對南都記者表示,，執(zhí)法依據(jù)之一就是網(wǎng)絡(luò)安全法12條,，“這些平臺涉嫌傳播暴力、淫穢色情信息,，編造,、傳播虛假信息?！?/p>

除了上述涉嫌違反第12條規(guī)定的案例之外,，各地公安部門依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法查處的違法案例中，有多起涉及第21條,。

例如,，汕頭網(wǎng)警支隊(duì)在對全市網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)重點(diǎn)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查期間，辦理了首宗使用網(wǎng)絡(luò)安全法的行政案件,。檢查中時發(fā)現(xiàn),，汕頭市某信息科技有限公司于2015年11月向公安機(jī)關(guān)報(bào)備的信息系統(tǒng)安全等級為第三級，經(jīng)測評合格后投入使用,，但2016年至今未按規(guī)定定期開展等級測評,。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法,，定期開展測評屬于第21條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)”,。據(jù)此,，汕頭網(wǎng)警依法對該單位給予警告處罰并責(zé)令其改正。

又比如,，去年6月至7月間,，山西忻州市某省直事業(yè)單位網(wǎng)站存在SQL注入漏洞，違反了網(wǎng)絡(luò)安全法第二十一條（二）項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)“采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施”的規(guī)定,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，依法予以處置,。

“總體來看，相關(guān)部門正在積極主動利用網(wǎng)絡(luò)安全法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全,?！弊髸詶澱f。