司法鑒定疑云

1月20日上午，陜西藍圖司法鑒定中心負責人接受了華商報記者的采訪,，之前,，該中心出具的一份鑒定結果，關系到一個孩子雙目失明的責任,，而鑒定卻疑云重重,，第一鑒定人堅稱沒有參與……

華商報1月14日A06、A07版報道《司法鑒定意見書疑云》一事后,，隨著記者深入調查又有新發(fā)現(xiàn)——陜西藍圖司法鑒定中心出具的這份《司法鑒定意見書》,，按照規(guī)定應當指定或者選擇二名司法鑒定人進行鑒定的，卻僅有一名鑒定人,，而要做眼科醫(yī)療過錯認定的這名鑒定師,，竟是DNA親子鑒定師,。

《司法鑒定意見書》（陜藍司鑒中心<2017>法醫(yī)鑒字第067號）是如何出爐的？第一鑒定人范某多次表示自己沒有參與鑒定,，到底是真是假,？經(jīng)過多次電話預約，1月20日上午11時,，陜西藍圖司法鑒定中心負責人（以下簡稱藍圖負責人）接受了華商報記者的采訪,。

問題一：第一鑒定人在哪工作？

藍圖負責人：范某在藍圖司法鑒定中心兼職

這份《司法鑒定意見書》的第一鑒定人范某是陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院眼科的主任醫(yī)師,。

2017年12月底,，含含父親李曉鵬在陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院找到了范某，但范某卻表示并不知情,，并堅稱自己沒有介入這起司法鑒定,，系有人冒用她的名字。

在陜西省司法廳官網(wǎng)2013年度《國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊（陜西?。返拿麊沃?，范某作為執(zhí)業(yè)鑒定人，不僅出現(xiàn)在陜西藍圖司法鑒定中心名單中,，同時還出現(xiàn)在陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院名單中。

對此,，1月20日,，陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示，范某2005年起至今,，就一直在該中心工作,，屬于兼職。但陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所給咸陽市司法局的答復是,，經(jīng)查,，范某系陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所的合法持證法醫(yī)鑒定人,。該鑒定所從未公派過任何一位司法鑒定人參與其他鑒定機構的鑒定活動,。范某本人從未提及參與陜西藍圖司法鑒定中心執(zhí)業(yè)之事。

《司法鑒定人登記管理辦法》中明確規(guī)定,，同時在兩個以上司法鑒定機構執(zhí)業(yè),，司法鑒定人是要面臨相應處罰的,。法規(guī)嚴禁司法鑒定人同時在在兩家鑒定機構任職。

問題二：范某為何有兩個執(zhí)業(yè)證,？

藍圖負責人：建議去問省司法廳

從公開的陜西省司法廳網(wǎng)站上,，華商報記者通過人名搜索發(fā)現(xiàn)，范某的司法鑒定人就職單位為陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所,，聯(lián)系郵箱為Fanlin××××@126.com,。隨后通過搜索陜西藍圖司法鑒定中心,，看到該中心鑒定人中也存有范某。據(jù)多方證實倆范某為同一人,。記者調查,，范某在陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所持有的執(zhí)業(yè)證號為：61031200××××，執(zhí)業(yè)類型為法醫(yī)臨床,，頒證日期為2012年2月8日,，并在2017年2月8日延續(xù)。而范某在陜西藍圖司法鑒定中心持有的執(zhí)業(yè)證號為：61000503××××,，執(zhí)業(yè)類型為法醫(yī)臨床,、法醫(yī)病理、法醫(yī)物證,。

這兩個執(zhí)業(yè)證,，在陜西省司法廳網(wǎng)站上均可查到。那么為什么一個司法鑒定人會有兩個編號不同,、執(zhí)業(yè)單位不同的司法鑒定人執(zhí)業(yè)證呢,？范某堅稱不知情。

陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示,，關于范某兩個執(zhí)業(yè)證的問題,，建議去問陜西省司法廳，看他們是怎么發(fā)的,。

問題三：是否有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證,？

藍圖負責人：司法鑒定與行醫(yī)資格沒關系

在西安市中級人民法院法醫(yī)技術鑒定委托書《（2017）西中鑒委字第571號》函中，對被鑒定人李某的委托事項為：“傷殘等級,、醫(yī)療過錯,、因果關系、后續(xù)醫(yī)療費,、營養(yǎng)期,、護理期限”的委托。

在陜西藍圖司法鑒定中心這份《司法鑒定意見書》（陜藍司鑒中心<2017>法醫(yī)鑒字第067號）中顯示,，第一鑒定人范某,，執(zhí)業(yè)類別為：法醫(yī)臨床、法醫(yī)病理,、法醫(yī)物證,。技術職稱為副主任醫(yī)師；第二鑒定人李某執(zhí)業(yè)類別為：法醫(yī)臨床,、法醫(yī)物證,、法醫(yī)病理。技術職稱為無,。

那么,，這兩名執(zhí)業(yè)司法鑒定人是否具備相應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格呢,？

對此，陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示,，司法鑒定與行醫(yī)資格證沒有關系,。

此前，2017年12月29日,，第一鑒定人范某所在單位陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院向咸陽市司法局正式書面答復：范某在該院法醫(yī)司法鑒定所持有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證中執(zhí)業(yè)類型為法醫(yī)臨床,，不具有法醫(yī)病理、法醫(yī)物證的執(zhí)業(yè)能力,。

對于第二鑒定人李某,，陜西藍圖司法鑒定中心則是這樣描述，主檢法醫(yī)師,，1987年畢業(yè)于第四軍醫(yī)大學,，生物醫(yī)學碩士，在第四軍醫(yī)大學第三附屬醫(yī)院從事生物醫(yī)學實驗和法醫(yī)DNA鑒定與研究工作20余年,，2009年進入藍圖司法鑒定中心,，具有法醫(yī)臨床、法醫(yī)病理,、法醫(yī)物證（DNA）鑒定資格和資質,，現(xiàn)為該中心DNA鑒定實驗室負責人，和DNA親子鑒定首席專家,。對DNA鑒定有著豐富的實際工作經(jīng)驗,。

問題四：范某是否參與含含身體檢查？

藍圖負責人：并未參與,，但該案鑒定程序合法

被鑒定人家屬最大的疑問就是，在第一司法鑒定人范某沒有參與的情況下,，這份《司法鑒定意見書》是如何出爐的呢,？

陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示，2017年3月7日該中心收到西安市中級人民法院的委托,，同年8月3日拿到了與案件有關的病例等材料,。8月14日，第二司法鑒定人對被鑒定人李某進行了身體檢查,，8月24日,，第二鑒定人及輔助工作人員召開了雙方當事人聽證會。8月26日至8月31日,，第二鑒定人李某及第一鑒定人范某對該案進行了鑒定,，于2017年9月4日作出了司法鑒定意見。對第一鑒定人范某是否參與身體檢查,、聽證等問題,，曹某稱,，范某并未參與這兩項工作，但該中心的鑒定程序合法,。

問題五：范某為何說沒參與鑒定,？

藍圖負責人：怕遭被鑒定人的打擊報復

陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示，醫(yī)療過程鑒定是依據(jù)雙方當事人向法院提交的經(jīng)質證的有關材料和臨床病歷資料進行的,，聽證會不是一個必要環(huán)節(jié),。司法鑒定人不見雙方當事人也是為了保證司法鑒定的公平、公正性,。

對于范某堅稱沒有參與鑒定的說法,，曹某解釋，這是范某因擔心被打擊報復,，為保護自己,，故意說從未介入到含含的司法鑒定中。同時,，該中心給華商報記者出示了一張他們和范某就含含醫(yī)療鑒定的郵件往來截圖,。對此，記者撥打了陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院對外公布的范某電話,，她拒絕給以解釋,。

問題六：鑒定現(xiàn)場僅一名鑒定人？

藍圖負責人：第一鑒定人范某確實未出席

在西安市中級人員法院法醫(yī)技術鑒定委托書<（2017）西中鑒委字第571號>函中,，對被鑒定人含含的委托事項為：“傷殘等級,、醫(yī)療過錯、因果關系,、后續(xù)醫(yī)療費,、營養(yǎng)期、護理期限,?！奔磳е潞p眼失明存在的醫(yī)療過錯進行鑒定；含含的傷殘等級與西安市兒童醫(yī)院是否存在因果關系的鑒定,。

《司法鑒定程序通則》第19條規(guī)定：“司法鑒定機構對同一鑒定事項,，應當指定或者選擇二名司法鑒定人進行鑒定；對復雜,、疑難或者特殊鑒定事項,，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定?！倍兾魉{圖司法鑒定中心近日給華商報回復稱,，該中心在2017年8月24日對被鑒定人含含進行法醫(yī)鑒定時，第一鑒定人范某確實未出席,，而是由第二鑒定人李某和輔助人員進行,。李某又不具備其相關眼科或新生兒科臨床醫(yī)療知識,，此外，整個鑒定期間并未聘請相關醫(yī)學專家,。

問題七：藍圖是否具備相關資格,？

法定代表人名下為非醫(yī)療機構

按照陜西藍圖司法鑒定中心網(wǎng)站上的介紹，該中心成立于2004年5月,，注冊資金300萬元,，是經(jīng)陜西省司法廳審批、陜西省高級人民法院指定的具有獨立法人資格的司法鑒定機構,。

據(jù)司法部相關規(guī)定,，司法鑒定機構具備三名同類資質的司法鑒定人，即可開展執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)司法鑒定,。目前可查信息表明,，陜西藍圖司法鑒定中心具有超過三名醫(yī)療臨床鑒定資質的司法鑒定人。然而,，在陜西省司法廳出臺的《陜西省司法鑒定管理條例》中,，第十三條申請登記設立司法鑒定機構應當具備下列條件中著重表示，“法醫(yī)類司法鑒定機構應當在醫(yī)學,、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院中遴選,。”

陜西藍圖司法鑒定中心是否屬于醫(yī)學,、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院,？華商報記者查詢后獲悉，陜西藍圖司法鑒定中心法定代表人曹某名下的公司有陜西藍圖投資咨詢有限公司,、陜西藍圖工程質量檢測有限公司,，經(jīng)營范圍均無相關業(yè)務，目前暫未發(fā)現(xiàn)陜西藍圖司法鑒定中心與醫(yī)學,、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院有直接隸屬關系,。

問題八：意見出爐如何審核？

藍圖負責人：鑒定人之間互相審核

這份長達13頁的《司法鑒定意見書》出爐之前,，由誰來審核監(jiān)管呢？陜西藍圖司法鑒定中心負責人曹某表示,，兩位司法鑒定人互相審核,，確認無誤后簽字，然后交由他打印出具,。而按照《司法鑒定程序通則》要求,，司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機構應指定具有相應資質的人員,，對鑒定程序和鑒定意見進行復核,。

新聞回顧

一份關系男童雙目失明原因的司法鑒定書

2016年4月,，出生于山西的男童含含（化名）因早產(chǎn)26周+6天體重僅1100克，在當?shù)蒯t(yī)院住院治療40天后,，于2016年6月1日被送到了西安市兒童醫(yī)院住院治療,，2016年7月31日含含出院，出院兩個多月后確診失明,。

含含的家人覺得孩子失明是因為西安市兒童醫(yī)院在診療時,，延誤孩子眼睛的病情，存在醫(yī)療過錯,，將西安市兒童醫(yī)院起訴至西安市蓮湖區(qū)人民法院,。2017年12月12日，西安市蓮湖區(qū)人民法院作出民事判決：1歲男孩含含雙目失明的結果和西安市兒童醫(yī)院的診療行為之間無因果關系,，醫(yī)院不存在“貽誤治療,、未告知含含父母檢查結果及治療建議”的事實。

據(jù)該民事訴訟案的民事判決書記載,，得出兒童醫(yī)院診療行為無過錯的重要依據(jù),，是一份來自陜西藍圖司法鑒定中心鑒定形成的司法鑒定意見書，鑒定人分別為該機構持證司法鑒定人范某,、李某,。

含含家屬通過網(wǎng)絡查詢發(fā)現(xiàn)，第一鑒定人范某是陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院眼科的主任醫(yī)師,。但面對含含家屬,，“第一鑒定人”范某竟然稱對這份鑒定意見書毫不知情。

省司法廳未作回應

1月20日,，針對陜西藍圖司法鑒定中心一名鑒定人做檢查及另外一名鑒定人卻持有兩個執(zhí)業(yè)證等問題,，華商報記者來到陜西省司法廳，但該廳一名工作人員在請示主管副處長后表示,，所有領導和處室負責人都在外地,，都無法聯(lián)系。

而對于記者提出,，能否把采訪內(nèi)容轉告或者提供處室負責人電話,，這位工作人員表示，她也不清楚該怎么辦,。

>>鏈接

本案鑒定費用為12360元

根據(jù)陜西藍圖司法鑒定中心出具的《收費說明》顯示,，依據(jù)國家發(fā)改委、司法部2009年9月1日發(fā)改價格（2009）2264號《司法鑒定收費管理辦法》和陜西省物價局,、陜西省司法廳陜價行發(fā)（2012）9號文件規(guī)定,，該中心收取了申請人含含鑒定費：12360.00元。本版稿件由華商報記者陳思存謝濤采寫攝影趙彬

法官解析

只有第二鑒定人進行身體檢查不合規(guī)

1月19日，一位在法院從事審判工作15年的法官根據(jù)鑒定意見書,、以及陜西藍圖司法鑒定中心給華商報的回函指出了一些值得商榷的地方,。

這名法官介紹，陜西藍圖司法鑒定中心回復函中稱,，僅有第二司法鑒定人李某對被鑒定人含含進行了身體檢查,，這本身就不符合《司法鑒定程序通則》第19條規(guī)定：“司法鑒定機構對同一鑒定事項，應當指定或者選擇二名司法鑒定人進行鑒定”的要求,。

同時,，第二司法鑒定人李某是DNA親子鑒定首席專家，與被鑒定者含含所檢查的眼睛醫(yī)療過錯,、因果關系,，顯然有些不沾邊。而且,，沒有看到陜西藍圖司法鑒定中心邀請眼科專家進行檢查的痕跡,。

“術業(yè)有專攻?！边@位法官介紹,，臨床醫(yī)學里面分門別類，有很多專業(yè)類別,，這個領域不是一個人能通吃的,。可以看到,，具備眼科臨床醫(yī)療知識的第一鑒定人范某并未當面檢查,，而第二鑒定人李某又不具備其相關眼科或新生兒科臨床醫(yī)療知識，此外,，整個鑒定期間并未聘請相關醫(yī)學專家,。他表示，由專業(yè)對口鑒定人進行檢查,，最終根據(jù)實際病情出具鑒定意見書,，會比較妥當一些。

揭秘

目前存在“外行鑒定內(nèi)行”

“因為這個行當門檻比較低,，所以很多時候存在外行鑒定內(nèi)行的情況,！”1月19日，在華商報報道了《司法鑒定意見書疑云》之后,，針對第一司法鑒定人在沒有見到被鑒定人的情況下,，就出具《司法鑒定意見書》的情況，一位在法院從事審判工作15年的法官向華商報記者揭開了司法鑒定行業(yè)的潛規(guī)則,。

《鑒定意見》是重要證據(jù)

這位法官透露，司法鑒定意見本質上是司法鑒定人就某專門性問題所作出的一種主觀判斷,，是司法鑒定人以自己的知識經(jīng)驗以及相關技術運用而得出的分析結果,，具有典型的言詞證據(jù)屬性,，其作為我國刑事訴訟法的重要證據(jù)種類。

“在當下的司法條件下,，司法鑒定意見書在判決中起到了至關重要的作用,，是庭審時的重要證據(jù)?！币幻辉妇呙穆蓭煴硎?，訴訟中，之所以要啟動司法鑒定,，是因為法律糾紛中涉及到專業(yè)領域,，而法官卻不具備專業(yè)領域知識，就需要第三方司法鑒定機構介入進來,，進行專業(yè)鑒定,。

“對于某些案件來說，對于法官的審判起到至關重要的作用,！特別是對專業(yè)領域的糾紛,，判決的方向往往是受到司法鑒定意見書所左右的?！彼榻B,，《司法鑒定意見》作為重要證據(jù)的一種，在對與錯的厘清上,，起著重要的作用,。根據(jù)兩年前的公開數(shù)據(jù)，在2015年鑒定意見采信率保持在98%以上,。正因為司法鑒定意見書在司法活動中起到了重要作用,，一旦法官采納的司法意見書存在紕漏，不符合法規(guī),，不夠專業(yè)甚至有失公允,，都會對原告或者被告造成傷害。而這種傷害,，遠不止是對個人,、個體的傷害，它更傷害的是司法公正,。

該律師介紹,，和以前相比，最近幾年在庭審實質化改革的推動下,，法官也加強了對鑒定意見的審查質證,，對鑒定人所提供的意見僅為證據(jù)材料的一種，以避免出現(xiàn)審判“以鑒定意見為中心”的問題。

曾出現(xiàn)重復鑒定虛假鑒定等問題

這位法官介紹,，司法鑒定機構上級是陜西省司法廳,，法院只是這些鑒定機構的業(yè)務委托單位。以前法院對于這些《司法鑒定意見》僅僅是形式審查層面,，對鑒定程序,、鑒定過程與方法的要求，都僅僅審查鑒定活動是否符合相關的鑒定技術規(guī)范,。他表示,，在利益的驅動下，出現(xiàn)了多頭鑒定,、重復鑒定,、虛假鑒定、公信力不足等問題,，有些案件還成為社會焦點,。2005年湖南黃靜案和2009年胡斌案，都凸顯了鑒定意見證明力偏弱的問題,，這均表明鑒定人所提供的意見僅為證據(jù)材料的一種,，不能作為定案的唯一性、終局性依據(jù),，辯護人應當根據(jù)審查規(guī)則對其進行審查質證,。

存在外行鑒定內(nèi)行的情況

“客觀地講，目前司法鑒定人的門檻還比較低,，導致很多專業(yè)和技術水準一般的人進入了這個行業(yè),，對司法也是一種褻瀆?！彼Q,，目前國家對于司法鑒定人的要求為：1.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關的高級專業(yè)技術職稱；2.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關專業(yè)本科以上學歷,，從事相關工作五年以上,；3.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能,。

他舉例稱,，以臨床醫(yī)學來講，當事人到就診醫(yī)院之前就已經(jīng)患病,，導致病因是什么,？既往史是什么？有無服藥物,，藥物是否過敏,？有無不良反應,？就診以后，病狀如何,？診療后為何反復,，病情加重的病灶在哪里？在診療過程中是否存在誤診及誤判等等,，每一個人的體制特征和病情均不一樣，所以就要求司法鑒定人必須是這個專業(yè)領域的翹楚,，有較高的研究造詣,。“可目前卻往往存在很多外行,，對醫(yī)學專家教授所開具的處方及治療過程,，進行鑒定，簡直是外行鑒定內(nèi)行,?！?/p>

司法鑒定將面臨改革

“司法鑒定機構改革已經(jīng)提到議程，以后這個行業(yè)將會更加規(guī)范,?！边@位在法院從事審判工作15年的法官介紹，國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了司法鑒定機構目前所存在的問題,，《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第八十四條第六款規(guī)定,，要求法官對“鑒定的過程和方法是否符合相關專業(yè)的規(guī)范要求”進行實質審查。

他表示,，目前審判過程中實行的專家輔助人制度,，即邀請專家出庭對鑒定意見進行質證和詢問，在科學和專業(yè)的角度對案件中的專門問題所包含的案件事實提出專業(yè)意見,，或者對案件中現(xiàn)有的鑒定意見科學有效地質證,，從而幫助法官有效認知專業(yè)的司法鑒定意見，能有效審查鑒定意見的科學性,、客觀性,，從而保證司法活動的公正性，有效防范因鑒定錯誤導致的冤假錯案,。

疑問

聽說要復檢

其他同行都不接單

如果對《鑒定意見書》有異議,，能否到其他地方進行復檢呢？

昨日下午,，華商報記者以被鑒定人的身份,，在陜西省高級人民法院司法鑒定公開平臺上的24家具有法醫(yī)臨床司法鑒定機構中，隨機挑選了西安市以外的5家司法鑒定機構,。當告知工作人員需要復檢后,，這些機構均表示,，他們那單子很滿，目前沒有時間來接新單子,。本版稿件除署名外由華商報記者陳思存謝濤采寫

回應

西安市中院：該案系搖號委托給藍圖司法鑒定中心

1月18日,，西安市中級人民法院司法技術室負責人介紹，陜西省高級人民法院司法鑒定公開平臺有法醫(yī)臨床司法鑒定機構24家,，目前,，西安市中級人民法院采用是其中在西安市駐地的7家，目的是為了方便群眾就近辦事,，陜西藍圖司法鑒定中心從2005年至今,，一直在該院的法醫(yī)臨床司法鑒定機構之列。

該負責人表示,，對于醫(yī)療鑒定,，一般是有雙方當事人協(xié)商，選擇司法鑒定機構,。協(xié)商不成,，該院以搖號形式分配。而含含的鑒定,，就是搖號委托的,。對于該院一年委托多少例司法鑒定的問題，這位負責人稱,，去年有200多例,。若出現(xiàn)司法鑒定機構虛假鑒定將如何處理呢？他表示,，因為司法鑒定機構屬陜西省司法廳管轄,，作為法院目前唯一能操作的，就是暫停和終止其在該院的鑒定業(yè)務,。

數(shù)據(jù)

截止2015年

陜西有104家司法鑒定機構

由于陜西省司法廳未公開2017年全省司法鑒定的整體情況,，華商報記者僅在省司法廳網(wǎng)站上找尋到了一份2015年的整體數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)稱,，“截止到2015年,，由陜西省司法廳審核登記的司法鑒定機構從2005年的55家發(fā)展到現(xiàn)在104家，司法鑒定人1300名左右,，本科以上學歷占69%,，高級職稱占52%；檢案量2014年達32773件,，年均增長20%,；鑒定意見采信率保持在98%以上。目前,，陜西省司法廳已對陜西省檢察,、公安等機關所屬的133家司法鑒定機構和1112名司法鑒定人完成了備案登記,。執(zhí)業(yè)類別涵蓋了法醫(yī)、物證,、聲像資料,、建筑工程、司法會計等9類63項,?！?/p>

律師

鑒定人故意作假可追刑責

陜西眾邦律師事務所李小東律師表示，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》,，鑒定人或者鑒定機構有下列情形之一的,，由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴重的,，撤銷登記。

他介紹,，這些情況分別是：（一）因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的,；（二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的,；（三）經(jīng)人民法院依法通知,，拒絕出庭作證的；（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

李小東表示，鑒定人故意作虛假鑒定,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,，依照前款規(guī)定處罰,。

李小東律師介紹，《陜西省司法鑒定管理條例》第四十九條中規(guī)定,，對司法鑒定機構違反本規(guī)定受理鑒定委托的,；出借、出租,、涂改,、轉讓《司法鑒定許可證》的；未經(jīng)登記擅自設立分支機構的,；未依法辦理變更登記的,；組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員進行司法鑒定的；無正當理由拒絕受理司法鑒定委托的,；支付回扣,、介紹費,，進行虛假宣傳等不正當行為的；拒絕接受司法行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的處罰,。以上情形之一的,，由省、設區(qū)的市司法行政部門給予警告,，責令限期改正,；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓直至由省司法行政部門撤銷登記，吊銷《司法鑒定許可證》,。

案例

提供虛假鑒定意見

漢中一鑒定所法人被撤銷登記

2017年12月8日,，陜西省司法廳發(fā)布的行政處罰決定書（陜司處字〔2017〕4號）顯示，2014年至2016年,，陜西漢中漢輝法醫(yī)司法鑒定所血液酒精定性定量檢驗鑒定中,，鑒定人余某（法定代表人）存在以下違規(guī)事實：1.套用他人圖譜、篡改檢驗數(shù)據(jù),，提供虛假鑒定意見,；2.由他人代替鑒定人余某在其它鑒定意見書上簽名；余某作為鑒定人,，直接參與了鑒定,，出具了虛假鑒定意見，或者任由他人代替其在鑒定意見書上簽名的行為,，嚴重損害了國家公權力,，損害了公眾交通安全的合法權益，違反了全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》,、司法部《司法鑒定人登記管理辦法》的規(guī)定,。

陜西省司法廳最后決定，給予余某撤銷登記的行政處罰,。

評論

有必要對司法鑒定意見書進行“鑒定”

2016年4月,，出生于山西的男童含含（化名）因早產(chǎn)26周+6天體重僅1100克，在當?shù)蒯t(yī)院住院治療40天后被送到了西安市兒童醫(yī)院住院治療,。經(jīng)過兩個月的住院治療,，含含于2016年7月31日出院，出院兩個多月后確診失明,。含含的家人覺得孩子失明是因為西安市兒童醫(yī)院在診療時,，延誤孩子眼睛的病情，存在醫(yī)療過錯,，將西安市兒童醫(yī)院告上法庭,。

醫(yī)療本身就是一個帶有高風險和不可試錯性的特殊行業(yè),，這客觀上使得醫(yī)療領域成為當今的一個矛盾高發(fā)區(qū)，并不奇怪,?？梢钥吹剑颊呋蚱浼覍俨捎谩搬t(yī)鬧”的方式來進行所謂的“維權”并不鮮見,，有些地方甚至還發(fā)生暴力毆打,、殺害醫(yī)務人員的事件，不但無助于緩解矛盾,，反倒加劇了社會撕裂,，從這個意義上說，以法治思維和法律途徑處理醫(yī)療糾紛,，這當然是個值得肯定和鼓勵的事情,。

據(jù)報道，經(jīng)法庭審理,，一審認定兒童醫(yī)院不承擔含含雙目失明后果的賠償責任,。面對這個結果，含含家人已經(jīng)提出了上訴,。之所以選擇上訴，很大一部分原因,，就在于含含家人對一審過程中的一份司法鑒定意見書不接受,、不信任。也確實,，含含家人稱沒見過司法鑒定意見書上的第一鑒定人范某,，而范某也聲稱對這份司法鑒定書并不知情；一審中含含一方“要求鑒定人出庭,，法官未采納,。我們要求重新鑒定，法官駁回”,，未經(jīng)過當事人質證,，這讓人覺得含含家屬難以對這份司法鑒定意見書心服口服也是有道理的。

事實上,，從形式和程序上說,，在醫(yī)療糾紛案件中，司法鑒定書自身所蘊含著的中立性,、專業(yè)性,、權威性，決定了其在整個庭審過程有著強大的影響力和導向性,。反過來這也對于司法鑒定過程的專業(yè),、規(guī)范,、公正提出了嚴苛的要求。畢竟,，司法鑒定的公信力,，關乎司法的公平、正義和權威,。司法鑒定意見作為司法裁判的主要法定證據(jù)之一,，其生命力主要在于鑒定意見的科學性和鑒定活動的合法性，尤其是在醫(yī)療糾紛案件當中,，更是體現(xiàn)得淋漓盡致,。

必須承認，司法鑒定確實專業(yè)行很強,、技術含量很高,，外人對于司法鑒定所得出的專業(yè)結論，一般并不具有專業(yè)判斷能力,，可是,，這不影響人們通過從鑒定人的資質、鑒定人的組成,、鑒定程序等等蛛絲馬跡中考察鑒定意見是否科學合法,。而隨著媒體深挖出更多的細節(jié)，這起醫(yī)療糾紛要化解,，這份司法鑒定意見書的科學性和合法性是否經(jīng)得起質疑,，亟需出具一份“鑒定意見”，這關系到能否讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義,。楊鵬