13年前,，安徽商人方家勝投資的紅石谷景區(qū)是六安市金寨縣招商引資項目，獲得當?shù)卣С?。今?5歲的方家勝用三年時間將紅石谷建成3A級景區(qū),，可后來，景區(qū)在用地審批方面遇到麻煩,，繼而引發(fā)一系列變故：營業(yè)執(zhí)照延期手續(xù)難辦,、游客接待中心被拆、景區(qū)關閉,。

于是,，方家勝提起了一系列行政訴訟，先后將金寨縣國土局,、工商局,、旅游委和金寨縣政府告上了法庭。截至目前,，紅石谷景區(qū)涉及的7件行政訴訟案件中,，1件已判決生效，2件已撤訴,，1件中止審理,，1件進入二審，還有2件近日被法院受理,。

接受澎湃新聞采訪時,，金寨縣旅游委主任洪潮表示，將按法律程序處理紅石谷景區(qū)相關問題,。

位于安徽金寨縣的紅石谷景區(qū),，目前仍處于封閉狀態(tài)。 澎湃新聞記者 朱遠祥 圖“先建后批”落空,，景區(qū)建筑被認定非法占地

紅石谷景區(qū)位于大別山北麓,，距六安市區(qū)40公里。2017年12月上旬澎湃新聞記者在這里看到,，景區(qū)大門內已變成一片空曠平地,，清理廢墟后的地面依然雜亂。在2017年7月,，景區(qū)的游客接待中心和展示廳兩棟樓房被拆除,；9月底，景區(qū)被當?shù)芈糜尾块T關閉,。

這個以峽谷觀光為特色的3A景區(qū),，開發(fā)經(jīng)營13年后面臨“何去何從”的嚴峻抉擇,。

紅石谷游客接待中心和展示廳被拆前的景況。受訪者 供圖2005年5月,，方家勝與金寨縣響齊辦事處,、齊云村委會簽訂開發(fā)齊云山風景區(qū)（后改名紅石谷）的協(xié)議。該項目獲得金寨縣委,、政府重視,。當年7月22日的《齊云山風景區(qū)旅游開發(fā)項目籌備工作會議紀要》顯示，縣委副書記羅平任該項目建設的“總牽頭人”,。

此后,，紅石谷景區(qū)的開發(fā)以及游客接待中心的建設，獲得了用地規(guī)劃許可,。

時任響齊辦事處黨委書記的鐘道德回憶,，當年受用地指標限制，紅石谷游客接待中心等建設用地實行先建后批,，“相關部門是默許的,，就是‘先上車后買票’”。

2008年10月,，方家勝在景區(qū)建成了游客接待中心,、茶葉展示廳和停車場。當年12月,，紅石谷被安徽省旅游景區(qū)質量等級評定委員會評為3A級旅游景區(qū),。此后，相關部門為紅石谷景區(qū)的建設用地“補票”,。

金寨縣國土局出具的收據(jù)顯示,，方家勝的旅游公司曾繳納用地報批費用9萬多元,。2009年12月,，安徽省政府作出皖政地【2009】646號用地批復，批準建設用地中包括紅石谷景區(qū)旅游服務中心用地0.4901公頃,。不過,，這塊土地后來并未進入招拍掛程序。

紅石谷景區(qū)游客接待中心和展示廳建成五年后,，2013年4月,，金寨縣國土局下發(fā)行政處罰決定書，責令退還非法占用的土地并沒收相關建筑物,。

方家勝不服,，向金寨縣法院起訴縣國土局。這是紅石谷景區(qū)投資方第一次提起行政訴訟,。在審理過程中,，縣國土局撤銷了此前作出的行政處罰決定，方家勝撤訴。

一年后,，雙方進入第二輪訴訟,。金寨縣國土局在完成文書送達、聽證答復等程序后,，再次向紅石谷景區(qū)下達行政處罰決定書,，責令退還非法占用的土地、沒收建筑物并處罰款,。

方家勝則再次起訴縣國土局,，被金寨縣法院駁回。此后他提起上訴,。

2015年9月,，六安市中級法院作出二審判決，認為金寨縣國土局的相關行政處罰決定認定事實清楚,，但未經(jīng)集體討論,，程序輕微違法，遂撤銷一審判決,，并確認金寨縣國土局的行政處罰決定違法,。不過，二審判決并未撤銷相關行政處罰決定,。

此后,，金寨縣國土局向金寨縣法院申請執(zhí)行?！耙粋€違法的行政行為,，我們認為不應該去強制執(zhí)行?！狈郊覄俚拇砺蓭熽愑栏Ｕf,。

2017年7月17日，紅石谷景區(qū)游客接待中心和展示廳兩棟樓房被拆除,。一臺挖機工作三個小時后,，兩排呈曲尺狀的建筑便塌成了一片廢墟。

2017年7月17日,，紅石谷景區(qū)的游客接待中心被拆除,。受訪者 供圖