因擔心林地承包戶在水庫附近種植的350余畝桉樹影響飲水安全,廣西柳州市鹿寨縣黃冕鎮(zhèn)幽蘭村溝村屯數(shù)十名村民與承包戶協(xié)商未果后,于2017年6月上山拔除了這幾百畝桉樹,。
2月2日,,廣西壯族自治區(qū)森林公安局發(fā)布通報稱,這起發(fā)生在鹿寨縣的重大破壞生產(chǎn)經(jīng)營案已在1月12日告破,犯罪嫌疑人黎某等5人因不滿本屯村民余某將速生桉種在水源地,而組織村民毀壞速生桉樹苗。目前已抓獲嫌疑人26人,,其中刑事拘留黎某等5人。
嫌疑人指認拔樹現(xiàn)場,。廣西森林公安微信公眾號圖
案件雖已告破但紛爭仍未平息,。
近日,多位溝村屯村民對澎湃新聞說,,承包戶種植桉樹始于2017年年初,,林地位于大引沖水庫附近,該水庫是該村事實上的水源地之一,,而根據(jù)2017年5月1日開始施行的《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》,,在飲用水水源一、二級保護區(qū)及農(nóng)村飲用水水源保護范圍內,,禁止種植輪伐期不足十年的用材林(包括速生桉),,但此前村民與承包戶及相關部門多次溝通均未獲滿意答復,上山拔除桉樹林是出于保護飲水安全,、避免土壤肥力下降的無奈之舉,,現(xiàn)在希望被抓村民能回來過年,早日解決此事,。
對此,,2月8日下午,一直在協(xié)調此事的黃冕鎮(zhèn)一位朱姓副鎮(zhèn)長對澎湃新聞說,,種植桉樹的林地并不是法理上劃定的水源保護區(qū),,該村飲用水源自2014年后也改為深井地下水,且林地承包合同并未明確不允許種植桉樹,,此前雖一直在承包商和村民間協(xié)調此事,,村民訴求雖情有可原,但直接拔掉桉樹確實違法。
“從目前來看,,在這里種桉樹是不違法違規(guī)的,,村民不是惡意的,可以說合理但不合法,,政府希望調解此事,,爭取獲得諒解從而從輕處罰?!边@位朱姓副鎮(zhèn)長說,。
與此同時,多位村民及前述朱姓副鎮(zhèn)長均對澎湃新聞證實,,此次被刑拘的5人為該村村支書及四個村民小組組長。
黃冕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長提供的溝村屯地圖,,該圖獲得村民認可,。受訪者供圖
村民:拔樹行為系協(xié)商無果無奈為之,希望被拘者能回家過年
談及此次村民拔除桉樹被抓事件,,溝村屯多位村民的語言中夾雜著憤懣和無奈,。
多位村民對澎湃新聞表示,幽蘭村第一村民小組于2011年與承包戶簽署了林地承包經(jīng)營合同,,并曾口頭約定不種速生桉等影響水資源的植物,,但簽訂承包合同的時候,雙方并未將這一約定列入合同條款,,且并未在群眾會議上宣讀合同內容并公示,。
澎湃新聞獲取的合同照片也顯示,承包合同確實沒有明確規(guī)定不能種植桉樹,。
而當時,,大引沖水庫已經(jīng)被列入飲水工程,屬于飲用水資源保護區(qū),,村中也有村規(guī)民約規(guī)定在水庫附近不種速生桉,。
根據(jù)2017年1月自治區(qū)人大通過并在5月1日開始施行的《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》,在飲用水水源一,、二級保護區(qū)及農(nóng)村飲用水水源保護范圍內,,禁止種植輪伐期不足十年的用材林(包括速生桉),違反這一規(guī)定的責任人還需承擔法律責任,。
村民們質疑,,承包戶在水庫附近種植速生桉違反了上述規(guī)定。
多位村民說,,2017年年初開始,,林地承包戶開始在350余畝林地上種植桉樹,村民雖與其多次協(xié)商,并由黃冕鎮(zhèn)政府,、派出所,、當?shù)亓謽I(yè)部門等介入,但未達成最終結果,。
“出于無奈,。”多位村民稱,,今年6月上山拔除這片桉樹林是迫不得已的舉動,,因為媒體報道和民間說法都指出,種植桉樹會導致土地肥力下降乃至枯竭,,原始植被受到嚴重破壞,,致使土地貧瘠,水資源被破壞,,影響村民的飲水安全和身體健康,。
面對可能的處罰,村民們表示,,此前一直在協(xié)商此事但沒有結果,,拔樹確有其道理,“首先希望被抓的人能先回來過年,?!?/p>
林地承包合同沒有明文規(guī)定不種桉樹。受訪者供圖
專家:只要科學經(jīng)營,,桉樹便不是“綠色沙漠”
對此,,鹿寨縣森林公安局相關工作人員在2月8日晚對澎湃新聞說,該案件還在處理之中,,森林公安是依法依規(guī)辦理,。
前述黃冕鎮(zhèn)朱姓副鎮(zhèn)長對澎湃新聞說,承包戶種植桉樹的林地并不是法理上劃定的水源保護區(qū),,此外,,那份承包合同并沒有明確書面條款不讓承包戶種桉樹,承包戶種桉樹是不違法的,,在此情況下,,只能由雙方協(xié)商解決問題。
“村民準備去拔樹的時候,,鎮(zhèn)里的工作組去進行過勸說,,建議他們走法律程序,如果你認為合同有問題,,或者你認為這里是你們的水源保護區(qū),,你們可以通過法律手段保護自己,。”這位朱姓副鎮(zhèn)長說,,自2017年5月開始,,其與鎮(zhèn)派出所等部門多次給涉事雙方做工作,鎮(zhèn)政府提出的承包戶拔掉一半桉樹,、承包戶將林地轉租出去并改種果樹等解決方案最終都未能達成一致,。
“我也曾將那份《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》打印出來對照,讓承包戶和村民去找相關部門協(xié)商,?!鄙鲜鲋煨崭辨?zhèn)長說,村民其實可以通過程序申請將此地塊劃定為法理上的水源保護區(qū),,直接上山拔樹還是有些沖動,,究其原因還是法律意識淡薄并且認為“法不責眾”,且村民認為自己確有其理由,。
朱姓副鎮(zhèn)長說,,水庫兩邊此前確實沒有村民種桉樹,此類行為在當?shù)匾恢北粍裰?,?014年之后,,該村水源地已轉移至離桉樹種植點約一千多米的深井地下水源,。
令朱姓副鎮(zhèn)長感到疑惑的還有種桉樹到底有多大的影響,,對水源有沒有影響也不好說。
“政府希望調解此事,,但從法律角度來說是重大刑事案件,,從輕處罰第一個需要受害方諒解,受害方諒解可以辦理取保候審,,被抓的村民可以回來過年,,之后可以判緩刑?!敝煨崭辨?zhèn)長說,。
事實上,廣西桉樹之爭近年來一直頻見報端,,廣西林業(yè)廳在2013年便公開回應稱,,桉樹是“七分優(yōu)點三分不足”,生長速度快,、經(jīng)濟效益好,,但也存在經(jīng)營強度大、生物多樣性不足等缺點,。
北京林業(yè)大學教授羅菊春關注桉樹問題多年,,2月9日晚,,他對澎湃新聞說,桉樹相關問題仍有較大分歧,,該樹種雖確有很強經(jīng)濟效益,,但由于長得快,會大量消耗水分和肥料,,樹下的草叢灌木也難以生長,,并在一定程度上帶來土壤結構、酸堿平衡的破壞問題,。
“因此種植桉樹一定要注意控制密度,,科學經(jīng)營,注意生態(tài)平衡,?!绷_菊春說,如果科學經(jīng)營,,桉樹便不是“抽水機”,、不是“抽肥機”,也不是“綠色沙漠”,。