原標(biāo)題：40周歲以下本科生可直接落戶南京,，今起執(zhí)行

南京發(fā)布3月1日消息,，南京市公安局,、市人社局制定的《南京市關(guān)于大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才來寧落戶的實(shí)施辦法（試行）》來了！

取得研究生以上學(xué)歷或40周歲以下的本科畢業(yè)生憑入戶申請書,；居民戶口簿和居民身份證；《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》可直接落戶南京,！

南京市關(guān)于大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才來寧落戶的實(shí)施辦法（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《中共南京市委,、南京市人民政府印發(fā)<關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施>的通知》（寧委發(fā)[2018]1號）第八條規(guī)定，為努力打造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,，推進(jìn)青年大學(xué)生“寧聚計劃”實(shí)施,，特制定本辦法。

第二章辦理對象

第二條具有下列情形之一的,，可申請戶口遷入我市城鎮(zhèn)地區(qū)：

（一）取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生（含留學(xué)歸國人員）,；

（二）取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員；

（三）取得三級以上國家職業(yè)資格（技能類）人員,。

第三條夫妻雙方均按本辦法申請戶口遷入的,，可以同時申請隨遷未成年子女。

第三章辦理程序

第四條依學(xué)歷條件申請將戶口遷入我市的申請人,，需自行在學(xué)信網(wǎng)上開具《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或至教育部門開具《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》,；留學(xué)歸國人員需取得經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證開具的《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或取得駐外使（領(lǐng)）館開具的《留學(xué)回國人員證明》；依技術(shù),、技能水平申請將戶口遷入我市的,，需先至市人社局開具《專業(yè)技術(shù)資格證書認(rèn)證書》或《國家職業(yè)資格證書認(rèn)證書》（技能類）,，再至公安機(jī)關(guān)申請辦理落戶手續(xù)。

第五條取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生申請戶口遷入的,，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書,；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》,。

如何申請在線驗證報告

支持申請《教育部學(xué)籍在線驗證報告》或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》的中文版和英文版

第一步,，訪問學(xué)信網(wǎng)“學(xué)信檔案”https://my.chsi.com.cn/archive/index.jsp使用學(xué)信網(wǎng)賬號進(jìn)行登錄；

第二步,，成功登錄后,，點(diǎn)擊頂部菜單中的“在線驗證報告”欄目；

第三步,，進(jìn)行《教育部學(xué)籍在線驗證報告》或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》的申請,。

（申請英文版在線驗證報告時，有可能需要進(jìn)行人工翻譯核對,，則需1-2個工作日完成）

第六條在國（境）外取得本科以上學(xué)歷,、學(xué)士以上學(xué)位或進(jìn)修訪問一年以上的留學(xué)歸國人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）教育部認(rèn)證《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或在國（境）外取得的駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》,。

第七條取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員申請戶口遷入的,，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）市人社部門出具的《專業(yè)技術(shù)資格證書認(rèn)證書》。

第八條取得三級以上國家職業(yè)資格（技能類）人員申請戶口遷入的,，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）市人社部門出具的《國家職業(yè)資格證書認(rèn)證書》（技能類）,。

第九條隨遷未成年子女的，需提供居民戶口簿和親屬關(guān)系證明,。

第十條本人在本市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所的,，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地登記戶口，并提交合法穩(wěn)定住所證明,；本人無合法穩(wěn)定住所,，直系親屬在本市城鎮(zhèn)地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口,，并提交合法穩(wěn)定住所證明,、直系親屬居民戶口簿、親屬關(guān)系證明和所有權(quán)人同意落戶書,；單位設(shè)立集體戶的,，可以在單位集體戶登記戶口，并提交單位同意落戶書,。無上述落戶條件的,，統(tǒng)一在市政務(wù)服務(wù)中心集體戶登記戶口。

第十一條申請在合法穩(wěn)定住所或單位集體戶登記戶口的,，向所屬地區(qū)級戶政辦理中心,、公安派出所提交申請,；在市政務(wù)服務(wù)中心集體戶登記戶口的，向市級戶政辦理窗口提交申請,。

第十二條市級戶政辦理窗口,、區(qū)級戶政辦理中心、公安派出所應(yīng)在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作,，市級戶政辦理窗口將有關(guān)材料上報市級公安機(jī)關(guān),，區(qū)級戶政辦理中心、公安派出所上報區(qū)級公安機(jī)關(guān),。市,、區(qū)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在自接到上報材料之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回原公安機(jī)關(guān),。市級戶政辦理窗口,、區(qū)級戶政辦理中心、公安派出所應(yīng)在接到審批決定之日起的3個工作日內(nèi),，將審批結(jié)果告知申請人,。

申請人需在遷移證件有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù)。

第四章附則

第十三條本辦法所稱合法穩(wěn)定住所,，是指在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動產(chǎn)權(quán)證(房屋所有權(quán)證)載為住宅用途的住房,；本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房；本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房,；與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等,。

第十四條本辦法所稱技術(shù)、技能型人才,，包括取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員,、取得《中華人民共和國職業(yè)資格證書》（技能類）一級、二級,、三級人員。

第十五條本辦法所稱直系親屬,，是指申請人的配偶,、父母、子女,、祖父母,、外祖父母、孫子女,、外孫子女,。

第十六條本辦法所稱親屬關(guān)系證明，包括戶籍檔案資料,、居民戶口簿,、結(jié)婚證,、出生醫(yī)學(xué)證明等。

第十七條曾因故意犯罪受過刑事處罰,，或因涉嫌犯罪,，司法程序尚未終結(jié)，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人,，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的,，不予辦理落戶手續(xù)。

第十八條申請人故意隱瞞,、欺騙或提供虛假證明,、承諾的，取消落戶資格,，納入個人征信系統(tǒng),，5年內(nèi)不再受理申請；已辦理入戶的,，撤銷戶口登記并退回原籍處理,。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自2018年3月1日起執(zhí)行,，試行1年,。《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》和《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》與實(shí)施辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。

第二十條本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負(fù)責(zé)解釋。

問題解答

一,、為什么要進(jìn)行此次戶籍政策調(diào)整,？

答：2017年2月1日，南京市全面實(shí)施了新一輪戶籍制度改革,，實(shí)施了《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》（以下簡稱《準(zhǔn)入辦法》）和《南京市積分落戶實(shí)施辦法》（以下簡稱《積分辦法》）兩個戶籍新政,，按照條件性和積分性兩個政策，為在我市穩(wěn)定就業(yè)的人群打開了落戶通道,，城市戶籍人口快速增長,。

至2017年年終，南京市戶籍人口達(dá)到680.6萬人,，年內(nèi)市外遷入的人口達(dá)到19.5萬人,，戶籍總?cè)丝谳^2016年度增長17.8萬人，增幅明顯。為爭取吸引更多青年大學(xué)畢業(yè)生,、技術(shù)技能人才來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的目標(biāo)，2018年1月,，按照中共南京市委,、南京市人民政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施的通知》（寧委發(fā)[2018]1號）要求，我市實(shí)施青年大學(xué)生“寧聚計劃”,，進(jìn)一步放寬放開本科以上學(xué)歷人才和技術(shù),、技能人才來我市落戶的條件，不再以就業(yè)為落戶前提,，制定了先落戶后就業(yè)政策,，進(jìn)一步簡化手續(xù)，努力為各類人才在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。

二,、市委1號文件對《準(zhǔn)入辦法》落戶條件進(jìn)行了哪些調(diào)整放寬？

答：此次政策調(diào)整主要涉及三類人群：一是學(xué)歷型人才,，即：取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生（含留學(xué)歸國人員）,；二是取得中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)資格人員；三是取得三級以上（含三級）國家職業(yè)資格（技能類）人員,。

與2017年2月1日實(shí)施的《準(zhǔn)入辦法》相比,，市委1號文件進(jìn)一步放寬了落戶條件。一是取消就業(yè)及繳納社保的年限限制條件,，也就是不再以就業(yè)為前提,。二是放寬了年齡條件，本科學(xué)歷人才從35歲放寬到40歲,，技術(shù),、技能人才沒有年齡限制。三是放寬學(xué)歷教育取得形式,?！稖?zhǔn)入辦法》中要求本科學(xué)歷必須是全日制普通高等教育取得，而《人才落戶實(shí)施辦法》中的本科及以上學(xué)歷取得,，還包括國民教育序列的成人高等教育,、廣播電視大學(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,、高等教育自學(xué)考試等高等教育形式。

三,、市委1號文與《準(zhǔn)入辦法》和《積分辦法》的關(guān)系,？

答：按照市委市政府1號文件進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了我市落戶條件和手續(xù)，是今年我市深化戶籍制度改革的重要舉措，《準(zhǔn)入辦法》和《積分辦法》中與市委1號文不一致的條款,，以市委1號文為準(zhǔn),，按《人才落戶實(shí)施辦法》執(zhí)行，其他條款正常執(zhí)行,。符合市委市政府1號文件條件的人才可申請戶口遷入我市城鎮(zhèn)地區(qū),。

四、學(xué)歷和技術(shù),、技能型人才應(yīng)滿足具體條件,？

答：《人才落戶實(shí)施辦法》規(guī)定，（一）取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生（含留學(xué)歸國人員）,；（二）取得中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格人員,；（三）取得三級以上（含三級）國家職業(yè)資格（技能類）人員，符合以上三種情形之一的人才,，均可申請戶口遷入我市城鎮(zhèn)地區(qū),。

五、學(xué)歷證書如何認(rèn)證,？

答：申請人需通過“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（以下簡稱學(xué)信網(wǎng)）查詢,，取得《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》，完成對學(xué)歷證書的認(rèn)證,。2002年以前取得的學(xué)歷證書,，學(xué)信網(wǎng)無法認(rèn)證的，可向江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》,。江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心辦公地點(diǎn)：南京市鼓樓區(qū)上海路203號,。

留學(xué)歸國人員，提供教育部留學(xué)回國服務(wù)中心出具的《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》,。有一種情況,，申請人要注意的是，如果《留學(xué)回國人員證明》登記畢業(yè)證書名稱欄為：XX大學(xué)臨時畢業(yè)證,，需取得正式畢業(yè)證后再按留學(xué)歸國人員情形落戶,。

通過學(xué)位教育，已取得學(xué)位證書,，但未取得相應(yīng)學(xué)歷證書的,，可按照《積分辦法》申請落戶。

六,、《人才落戶辦法》提到的“40周歲以下”年齡如何界定,？

答：按申請人戶籍登記的出生日期計算推算，40周歲以下的都可以申請落戶,。例如,，申請人出生日期為1978年3月31日，4月1日申請人已超40周歲。所以,，他的最遲申請日期為2018年3月31日,。

七、市委1號文件中提出的高級工包括哪幾類人才,？

答：市委1號文件提出的高級工及以上技術(shù),、技能型人才，包括取得中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格人員,，以及取得《中華人民共和國職業(yè)資格證書》（技能類）一級,、二級、三級人員,。

八,、技術(shù)、技能人才落戶是否受年齡限制,？

答：符合技術(shù)技能水平要求的以上人員申請落戶我市的沒有年齡限制,。

九、技術(shù),、技能證書如何認(rèn)證,？

南京市人社局負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格證書和國家職業(yè)資格證書（技能類）認(rèn)證。

請持有外地專業(yè)技術(shù)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員,，攜帶資格證書原件,、學(xué)歷認(rèn)證報告、批文或?qū)I(yè)技術(shù)資格申報表原件（兩者須提供其一）辦理認(rèn)證,。持本市專業(yè)技術(shù)資格證書,，請攜帶資格證書原件、專業(yè)技術(shù)資格申報表原件至公安受理點(diǎn)申請落戶,，不需做證書認(rèn)證,。

請技能人才攜帶技能類國家職業(yè)資格證書原件辦理認(rèn)證，外省頒發(fā)的職業(yè)資格證書（技能類）無法通過網(wǎng)絡(luò)查驗的,，還需提供原發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的獲證證明,。

辦理證書認(rèn)證地點(diǎn)：南京市建鄴區(qū)江東中路265號市政務(wù)服務(wù)中心大廳一樓市人社局窗口（工作時間：周一至周五9:00—12:00、13:30—17:30夏天14:30—17:30,，電話：025-68505121）,。

十、申請落戶的具體程序是什么,？

答：取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生申請戶口遷入的,，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》。

在國（境）外取得本科以上學(xué)歷,、學(xué)士以上學(xué)位或進(jìn)修訪問一年以上的留學(xué)歸國人員申請戶口遷入的,，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或在國（境）外取得的駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》,。

取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

）市人社部門出具的《專業(yè)技術(shù)資格證書認(rèn)證書》,。

取得三級以上國家職業(yè)資格（技能類）人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（三）市人社部門出具的《國家職業(yè)資格證書認(rèn)證書》（技能類）,。

十一,、符合市委1號文件的人才，如何確定落戶地點(diǎn),？

答：戶口遷移登記應(yīng)遵循先家庭戶后集體戶的落戶原則,，申請人在本市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地登記戶口,，并提交合法穩(wěn)定住所證明,，房屋為申請人與他人共同共有，還需提供共同共有人同意落戶書,；申請人無合法穩(wěn)定住所,，直系親屬在本市城鎮(zhèn)地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口,，并提交合法穩(wěn)定住所證明,、直系親屬居民戶口簿、親屬關(guān)系證明和所有權(quán)人（承租權(quán)人）同意落戶書,；單位設(shè)立集體戶的,，可以在單位集體戶登記戶口，并提交單位同意落戶證明,。無上述落戶條件的,，統(tǒng)一在市政務(wù)服務(wù)中心集體戶登記戶口。

十二,、符合市委1號文件的人才,，向哪里提交落戶申請？

答：申請人向落戶地公安機(jī)關(guān)申請,。

申請人在本市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所的,，或申請人無合法穩(wěn)定住所、直系親屬在本市城鎮(zhèn)地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的,；或單位設(shè)立集體戶的,，向房屋所在地、直系親屬戶口登記地,、單位集體戶所在地的區(qū)級戶政辦理中心,、公安派出所提交申請。

無上述落戶條件的,，向市公安局設(shè)立在市政務(wù)服務(wù)中心的市級戶政辦理窗口申請,。

十三,、什么情況下可以隨遷未成年子女？

答：夫妻雙方均符合《人才落戶實(shí)施辦法》規(guī)定條件,，在向公安機(jī)關(guān)遞交本人落戶申請時,，可申請未成年子女隨遷。申請時戶口簿能反映親屬關(guān)系的,，提供戶口簿即可,，無需提供親屬關(guān)系證明。

十四,、《人才落戶實(shí)施辦法》中合法穩(wěn)定住所包括哪些類房屋,？

答：《人才落戶實(shí)施辦法》中規(guī)定的可以作為落戶地點(diǎn)的合法穩(wěn)定住所，包括我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證）載為住宅用途的住房,、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房,、本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房、與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等,。申請人與他人共同共有產(chǎn)權(quán)住房都可作為合法穩(wěn)定住所辦理落戶,。

十五、是否可以網(wǎng)上申請落戶,？

答：目前我市正在建設(shè)網(wǎng)上申請系統(tǒng),，建成后可以直接線上申請。

十六,、本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生可以按照《人才落戶實(shí)施辦法》辦理落戶嗎,？

答：本科學(xué)歷以上應(yīng)屆畢業(yè)生可按照《人才落戶實(shí)施辦法》要求，對學(xué)歷認(rèn)證材料申請人只需提供學(xué)信網(wǎng)開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》,。應(yīng)屆全日制普通高等院校畢業(yè)生（含職業(yè)院校畢業(yè)生）也可按照《準(zhǔn)入辦法》要求,，持簽往本市的就業(yè)報到證、戶口遷移證,、畢業(yè)證書即可辦理落戶,，無需對畢業(yè)證認(rèn)證，同時取消落戶前需在戶口遷移證,、報到證加蓋相關(guān)部門審核專用章要求,，簡化辦理手續(xù)。

十七,、對提供虛假證明落戶如何處理,？

答：曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪,，司法程序尚未終結(jié),，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的,，不予辦理落戶手續(xù),。

申請人故意隱瞞,、欺騙或提供虛假證明、承諾的,，取消落戶資格,，納入個人征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不再受理申請,；已辦理入戶的,，撤銷戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

十八、入戶申請表格在哪里下載,？

答：申請人可登陸南京市公安局網(wǎng)站“公示公告”欄下載《入戶申請書》,。建議申請人至公安機(jī)關(guān)申請落戶前先自行下載填寫表格，準(zhǔn)備好申請材料及復(fù)印件,。

十九,、公安機(jī)關(guān)各級受理窗口的辦理時限？

答：市級戶政辦理窗口,、區(qū)級戶政辦理中心,、公安派出所應(yīng)在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，市級戶政辦理窗口將有關(guān)材料上報市級公安機(jī)關(guān),，區(qū)級戶政辦理中心,、公安派出所上報區(qū)級公安機(jī)關(guān)。市,、區(qū)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在自接到上報材料之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,，并將審批結(jié)果返回原公安機(jī)關(guān)。市級戶政辦理窗口,、區(qū)級戶政辦理中心,、公安派出所應(yīng)在接到審批決定之日起的3個工作日內(nèi)，將審批結(jié)果告知申請人,。申請人需在遷移證件有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù),。

二十、《積分辦法》還繼續(xù)實(shí)施嗎,？

答：《積分辦法》政策繼續(xù)實(shí)施,，2018年受理時間為3月1日至3月31日、9月1日至9月30日,。相關(guān)政策可查詢南京市人民政府官方網(wǎng)站,。