中美經貿關系具有一定的結構性,，有分歧的同時,，兩國經貿合作也是結構性的必然選擇。在這個意義上,，特朗普政府的做法是不負責任的,。

▲3月22日，美國華盛頓,，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,。圖/視覺中國

文|刁大明

美國總統(tǒng)特朗普于3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄，將依據(jù)所謂“301調查”結果對自中國進口商品征收規(guī)模將高達600億美元的關稅,，并限制中國企業(yè)對美投資并購,。

如果聯(lián)系到將在23日生效的基于所謂“232調查”的針對鋼鐵、鋁業(yè)的增加關稅,，特朗普正在向全世界宣示“貿易戰(zhàn)”的一觸即發(fā),。

特朗普“貿易戰(zhàn)”踐踏正常國際經貿體系

必須看到的是，無論是“232”還是“301”調查,，都是特朗普政府僅僅憑借美國某些國內法的相關條款自導自演,、自說自話的調查，其決定也完全是凌駕于國際法和國際規(guī)則之上的單邊主義蠻橫做法,。

如此單邊做法,顯然公開違反了世界貿易組織(WTO)以及國際社會普遍接受的“非歧視”,、“市場開放”以及“公平交易”的基石性原則，無疑是對國際經貿體系正常秩序的破壞與踐踏,。

同時,，特朗普政府大打“貿易戰(zhàn)”、與全世界豪賭一把的做法,，其實是打錯了算盤,，最終只會面對損人不利己的苦果。

一方面,，特朗普政府在2018年開年以來在內外政策議程上出現(xiàn)了急轉彎式的變化,，從以推進移民、基建為首要議題的相對穩(wěn)定性政策,極速轉向了在對外安全與經貿議題上謀求重大突破的急功近利,。

如此冒進,背后充斥著特朗普白宮內斗再度加劇,、“通俄門”調查步步緊逼,、民眾滿意度持續(xù)不佳等復雜的國內政治背景,，而面對關于其未來兩年政權安危的2018年中期選舉的巨大壓力，特朗普再次回到了競選模式,、開啟了帶著美國乃至全世界的“大冒險之旅”,。

這種一味追求個人的短期政治目標,，而無視國家乃至國際社會的長期戰(zhàn)略與經濟目標的狀態(tài)，顯然無法作出理性而長遠的內外決策,。

▲1月30日,，特朗普在華盛頓國會山發(fā)表其執(zhí)政以來的首次國情咨文演講。圖/新華社

另一方面,，特朗普政府所采取的增加關稅壁壘的貿易救濟措施,實在太過原始粗暴,，一定會被經濟全球化的大趨勢否定。

以鋼鐵鋁業(yè)為例,，特朗普增稅的結果,，一定是美國市場上的鋼鐵鋁業(yè)等原材料價格應聲上漲，進而一定會導致汽車,、機械,、建筑、能源等關鍵產業(yè)相關成本的無法控制,。這些必然的波動顯然無助于相關行業(yè)的健康發(fā)展,，也完全可能導致剛剛轉暖復蘇的某些產業(yè)再次遇冷，甚至不排除直接拖累剛剛好看一些的美國經濟與就業(yè)數(shù)據(jù),。

再如,，對中國商品的橫征做法，話音剛落就導致了歐美股市的大幅下挫,，直接影響了全世界對世界經濟前景的信心,。

作為世界上前兩大經濟體，中美兩國經貿合作的持續(xù)深化不僅僅是兩國關系的壓艙石和推進器,，也是全世界經濟健康穩(wěn)步增長的最關鍵動力,。在這個意義上，特朗普政府的做法是不負責任的,。

中美貿易問題是結構性問題

長期以來,，中國始終強調中美經貿關系中合作共贏、相互依存,、互惠互利的本質特征,。客觀而言,，當前中美經貿關系中的一些問題,，是中美兩國在國際市場分工和全球價值鏈所處位置不同的必然結果，是市場化塑造的,，不是任何一個國家故意為之的,。

換言之，中美經貿關系具有一定的結構性，有分歧的同時,，兩國經貿合作也是結構性的必然選擇,。這也正是“合作是唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來”的道理所在,。

在具體操作上,，中方一直強調中美兩國要共同努力做大蛋糕，以更為廣泛的合作稀釋正在努力解決中的某些分歧,。比如,，中方始終要求美方應該打開對華高科技出口壁壘，從而更加符合市場規(guī)律地為中美兩國經貿關系營造更加平衡的理想狀態(tài),。

當然,，如果美國采取了違反世界貿易組織以及國際社會普遍接受的貿易規(guī)則的單邊舉措，直接傷害到包括中國在內的國際貿易體系參與者的廣泛利益,，中國作為國際貿易體系負責任的重要參與者,、維護者與引導者，當然要也必須要予以回應,、回擊,。

23日，中國駐美大使館發(fā)布關于美301調查結果的聲明,，稱這是典型的單邊貿易保護主義做法,，中方對此強烈不滿、堅決反對,。

同日,，商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅,，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失,。

正所謂，我們不怕事兒,，不躲事兒,，一定會直面挑釁，在符合國際規(guī)則的框架內,，采取一切必要的行動捍衛(wèi)國家利益,，維護開放、公平,、正義的國際經濟秩序,。

刁大明(中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關系學院副教授)