法律地位與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明

山東達洋律師事務(wù)所律師孫瑞璽與董慧就網(wǎng)癮治療機構(gòu)進行了分析，認(rèn)為現(xiàn)行法律法規(guī)并不健全,，導(dǎo)致目前這類機構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確,。

“根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,，進行法人登記,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理?！睂O瑞璽說,。

早在2013年，文化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工商總局等印發(fā)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確，要加強網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究,，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位,，完善相關(guān)管理制度。同時,，有關(guān)部門要積極研究網(wǎng)癮干預(yù)機構(gòu)的性質(zhì),，通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定。依法建立監(jiān)管制度,，公布批準(zhǔn)的從事網(wǎng)癮干預(yù)服務(wù)的機構(gòu)名單,，對違法設(shè)立的機構(gòu)要及時整治，杜絕違法執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè),。

孫瑞璽說,，目前對網(wǎng)癮診療機構(gòu)的性質(zhì)界定存在一定難度，大致可分為以下幾類：一是在教育部門登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),；二是自然人投資或控股的有限責(zé)任公司,，多以文化發(fā)展投資、心理咨詢名義設(shè)立,；三是衛(wèi)生診療中心,；四是未辦理任何登記的非法機構(gòu)。對于已經(jīng)在教育部門進行登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),，雖已納入民辦教育促進法的調(diào)整范圍,，但也存在超范圍辦學(xué)、違規(guī)收費等現(xiàn)象,。

“2015年,，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局曾宣稱將出臺《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護條例》，為全國戒網(wǎng)癮機構(gòu)設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn),，但這份文件目前仍未出臺,，網(wǎng)戒機構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依然不明,。”孫瑞璽說,，對于網(wǎng)癮干擾機構(gòu)的性質(zhì)如何界定,，相關(guān)政策并不完備。

管理不規(guī)范致使問題頻發(fā)

張洪濤認(rèn)為,，這類網(wǎng)癮戒治學(xué)校的設(shè)計初衷是好的,，只不過是管理中出現(xiàn)了問題。