原標(biāo)題：交通運(yùn)輸部：網(wǎng)約車司機(jī)無證上崗或被列失信黑名單

交通運(yùn)輸部官方微信今日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。《征求意見稿》指出，未取得平臺,、車輛、駕駛員經(jīng)營許可,，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,，情節(jié)嚴(yán)重的駕駛員,，被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個月內(nèi)仍拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡稱‘黑名單’)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重,、性質(zhì)特別惡劣的失信主體,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

根據(jù)《征求意見稿》,，出租汽車行業(yè)市場主體存在以下行為的,，可先納入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單(以下簡稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”)。

(一)巡游出租汽車

1,、未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可,，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的,；2,、使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動,，情節(jié)嚴(yán)重的,；3、擅自暫停,、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營,，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者；4,、出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者；5,、不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價設(shè)備,、違規(guī)收費(fèi)，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員,；6,、對舉報,、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員,。

(二)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車

1,、未取得平臺、車輛,、駕駛員經(jīng)營許可,，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的,；2,、線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛,、駕駛員不一致,，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；3,、未按照規(guī)定提供共享信息,，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,；4,、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價格及定價規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益,、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,；5、違法使用或故意泄漏乘客個人信息,，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,；6、對舉報,、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為,，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

對于已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個月內(nèi)仍拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡稱“黑名單”),。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”,。

擬予公布的出租汽車行業(yè)失信行為“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單，在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示,，公示期為10個工作日,。公示期內(nèi)對擬予公布的“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單無異議的，在“信用交通”網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站,、“信用中國”網(wǎng)站等向社會公眾發(fā)布,。有異議的，可向原認(rèn)定部門進(jìn)行申訴,。申訴經(jīng)核實(shí)后,，不改變原認(rèn)定結(jié)論的，予以公布,；改變原認(rèn)定結(jié)論,，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，及時作出調(diào)整,。

已被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的失信主體,，符合條件的，由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單,，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫,。

《征求意見稿》指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要按照國家關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)要求,，結(jié)合深化出租汽車行業(yè)改革工作的開展,，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，進(jìn)一步完善出租汽車行業(yè)失信相關(guān)責(zé)任主體范圍和工作機(jī)制，保障深化出租汽車行業(yè)改革工作向縱深推進(jìn),，并取得扎實(shí)成效,。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織或推動對網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則進(jìn)行公平競爭審查。尚未發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則或已發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則但未完成公平競爭審查的城市,，關(guān)于網(wǎng)約車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒相關(guān)要求待完成審查工作后實(shí)施,。（朱江）