公訴人宣讀起訴書
庭審現(xiàn)場
（原標(biāo)題：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長的腐敗樣本）
江蘇省淮安市留置第一案——淮安市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站原站長陸道軍貪污、挪用公款、受賄案近日在淮安區(qū)法院公開審理,。淮安區(qū)檢察院檢察長徐承業(yè)出庭支持公訴,。法庭上，面對被告人及其辯護律師提出的多個辯解,，徐承業(yè)以有力的證據(jù)答辯,。最終，法庭全部采納檢察機關(guān)的指控并當(dāng)庭作出判決,。
小站長權(quán)力不小
一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站站長,，卻用手中的權(quán)力支撐其奢靡的生活，并逐漸沉浸在追逐美酒,、美色的“瀟灑”生活中而不能自拔,。
陸道軍于1999年便一直在車橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站工作（鎮(zhèn)屬事業(yè)單位），2012年7月任站長,。別看這個站長職級低,，權(quán)力卻不小，車橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都在他管轄范圍內(nèi),，尤其是負責(zé)對企業(yè)排污情況進行督查這項權(quán)力,，讓很多企業(yè)老板心生敬畏。
也正是因為如此,，自從陸道軍擔(dān)任站長后,，圍繞在陸道軍身邊的老板多了起來，三天兩頭便有人請陸道軍吃飯,。每次飯后，請客的人還會邀請陸道軍去浴室洗澡消遣,，或是到KTV唱歌跳舞,。而陸道軍也由開始的不適應(yīng)，到后來漸漸喜歡上了這種生活方式,，并逐漸沉浸在這種美酒,、美色的“瀟灑”生活中而不能自拔。
2014年下半年的一天,，陸道軍與某網(wǎng)絡(luò)公司女客服吳某相識,，很快便發(fā)展為情人關(guān)系。從此,，陸道軍開始在吳某身上大把花錢,。據(jù)統(tǒng)計，在兩人交往的幾年時間里,，陸道軍先后為吳某買衣服,、買房,、買車、開公司租房,、日常開銷等花去十多萬元,。
已經(jīng)習(xí)慣了聲色犬馬生活的陸道軍，并沒有滿足于只擁有吳某這一個情人,。因為經(jīng)常出沒娛樂場所,，陸道軍先后將兩名陪侍小姐攬入懷中。為了哄她們高興,，陸道軍常常是一擲千金,。
除了忙于在幾個女人間穿梭外，陸道軍另一大愛好就是賭博,，每周至少三四場,，且輸多贏少，幾年下來,，合計輸了20多萬元,。
因為工資都由老婆管理，陸道軍手里的零花錢微乎其微,。既要在外養(yǎng)女人,，還要承擔(dān)巨額的賭債，錢從哪里來,？于是,，陸道軍將目光盯在自己手中的權(quán)力上。
供養(yǎng)情人鋌而走險
供養(yǎng)情人花銷巨大,，陸道軍擅自將25萬元公款轉(zhuǎn)入自己的個人賬戶,。私自將15萬元公款借給他人用于經(jīng)營活動，牟取利益,。索取,、收受相關(guān)排污企業(yè)賄賂12.25萬元。
2009年1月,，車橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站注冊成立了車喬公司,，時任站長任法人代表。2012年7月陸道軍擔(dān)任企業(yè)服務(wù)站站長,，并兼任車喬公司實際負責(zé)人,。
2015年1月，車喬公司向國家申報的245萬元項目資金到賬,。此時恰逢春節(jié)臨近,，鎮(zhèn)里財政支出困難，于是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定從這筆項目資金中調(diào)用200萬元。因為這是專項資金,，不能直接撥到財政所賬上,，于是陸道軍經(jīng)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量，決定先以付工程款的名義,，把資金轉(zhuǎn)到關(guān)系較熟的某建筑公司,，再由該建筑公司以上交款的名義將錢打給鎮(zhèn)財政所，供鎮(zhèn)里使用,。
幾天后,，陸道軍安排會計將第一筆60萬元打給建筑公司，并很快轉(zhuǎn)到了鎮(zhèn)財政所的賬上,。眼看自己辛辛苦苦爭取來的錢,，轉(zhuǎn)眼間被鎮(zhèn)政府調(diào)走了，陸道軍的心里產(chǎn)生了不平衡,。加之當(dāng)時打牌輸了很多錢,，自己供養(yǎng)的情人也花銷巨大，日積月累已經(jīng)欠下不小的外債,，陸道軍急需用錢,。于是，在多種因素的裹挾下,，陸道軍萌發(fā)了貪污部分專項資金的想法,。
不久，陸道軍以付工程款的名義,，擅自將這筆資金中的25萬元打到某建筑公司賬戶,，隨后讓該公司將這筆錢轉(zhuǎn)入自己的個人賬戶。為便于走賬,，陸道軍應(yīng)建筑公司要求打了一張借條,，并讓建筑公司盡快用其他發(fā)票將該25萬元沖賬。25萬元到手后,，陸道軍歸還了所有的欠款,，并帶著情人外出旅游，給自己供養(yǎng)的小姐買禮物,。很快，這25萬元便被他揮霍一空,。
此外,，陸道軍還私自將公款15萬元資金借給他人用于經(jīng)營活動，牟取利益,。
陸道軍還先后8次收受排污企業(yè)賄賂,，其中7次均是其主動索賄所得，共計12.25萬元。
對陸道軍上述行為,，淮安區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪,、挪用公款罪、受賄罪依法對陸道軍提起公訴,。
指控證據(jù)環(huán)環(huán)相扣
庭審中,，陸道軍辯護人認為，車喬公司是家私營企業(yè),，40萬元的性質(zhì)不屬于公款,。為有力指控犯罪，公訴人以PPT的形式,，條理清晰地展示了指控陸道軍所犯罪名的各項證據(jù),。控辯雙方圍繞多個焦點問題展開了激烈辯論,。
陸道軍的辯護人認為,，檢察機關(guān)指控陸道軍貪污的25萬元、挪用的15萬元,，屬于車喬公司的資金,，而車喬公司是家私營企業(yè)，因此,，上述40萬元的性質(zhì)不屬于公款,。為了證明自己的觀點，辯護人當(dāng)庭出示了車喬公司法人營業(yè)執(zhí)照及工商登記材料,，證明車喬公司是有限責(zé)任公司,，是獨立的企業(yè)，也不含任何國有股份,。據(jù)此,，辯護人認為，雖然車喬公司賬面上的錢是向國家申請的資金,，但這些錢一旦撥給車喬公司,，就屬于車喬公司所有，不是公款,。因此,，對陸道軍上述涉案的40萬元應(yīng)定性為挪用資金罪。
針對這一焦點問題,，徐承業(yè)隨即對陸道軍展開訊問,。
問：“車喬公司是什么性質(zhì)？誰授意成立的,？成立的目的是什么,？”
答：“是個人股東成立的股份有限公司,，鎮(zhèn)政府授意成立。為了向上爭取資金,?！?/p>
問：“車喬公司向上爭取245萬元資金，爭取的資金由誰支配,？用途是什么,？”
答：“是鎮(zhèn)政府安排我們企業(yè)服務(wù)站爭取的。由企業(yè)服務(wù)站支配,，用于扶持企業(yè)發(fā)展,。”
在拋出一系列環(huán)環(huán)相扣的訊問后,，徐承業(yè)結(jié)合之前出示的一系列證據(jù)指出：“車喬公司是鎮(zhèn)政府為了向上爭取資金而成立,。公司成立后，沒有任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,，一直由鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站實際控制,。公司所得資金，也是在鎮(zhèn)政府的授意下向上爭取而來,，并歸政府或企業(yè)服務(wù)站支配,，財政部門對這些資金也有監(jiān)管資格。由此證明,，車喬公司雖然形式上屬于私營企業(yè),，但其本質(zhì)上卻是鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站的下屬單位，因此,，公司的資金均應(yīng)屬于公款,。”
隨后,，辯護人又提出,，車喬公司自成立至案發(fā)，法定代表人一直是公司剛成立時的法定代表人,，且卷宗內(nèi)沒有任何反映陸道軍被任命為車喬公司負責(zé)人的文件,，其主體身份亦不符合貪污罪和挪用公款罪的構(gòu)成要件。
對此,，徐承業(yè)立即訊問陸道軍,。
問：“案發(fā)前你是什么職務(wù)？你在車喬公司擔(dān)任什么職務(wù),？你是公職人員,，怎么成為民營公司的負責(zé)人？”
答：“我是鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站站長,。前任站長是法人代表,，是公司具體負責(zé)人。因為公司是企業(yè)服務(wù)站管理的,，所以我擔(dān)任站長后,，就自然成為了公司負責(zé)人?！?/p>
訊問完畢后,，徐承業(yè)又先后出示了鎮(zhèn)政府多名工作人員的證言，指出公司成立時的負責(zé)人是時任企業(yè)服務(wù)站站長,。陸道軍接任企業(yè)服務(wù)站站長后,，即承繼了車喬公司負責(zé)人的職務(wù)，所以,，陸道軍是鎮(zhèn)黨委政府授權(quán)的車喬公司實際負責(zé)人,，履行的是黨委政府授予行使的公共權(quán)力，其主體身份符合貪污罪,、挪用公款罪的構(gòu)成要件,。
在經(jīng)過兩輪辯論后，辯護人又提出,，在建筑公司將25萬元轉(zhuǎn)到陸道軍個人賬戶后,，陸道軍給建筑公司打了一張借條，并被裝入了建筑公司財務(wù)賬本,。據(jù)此,，辯護人認為，盡管陸道軍自己想將25萬元占為己有,，但其客觀實施的行為卻符合挪用的犯罪構(gòu)成,，根據(jù)主客觀相一致的原則，應(yīng)定性為挪用資金罪,。
對此,，徐承業(yè)當(dāng)庭舉證了陸道軍及多名證人證言及相關(guān)賬目資料，指出陸道軍與建筑公司之間并無真實的借貸關(guān)系,。所謂“借條”,，僅是其實施貪污犯罪的手段，被告人既無“借”更無“還”的故意,，且其在獲取25萬元后短時間內(nèi)即揮霍一空,，據(jù)此證明其主觀上具有非法占有的故意。因此其行為構(gòu)成貪污罪,。
經(jīng)過三輪激烈的法庭辯論,，法院最終全部采納檢察機關(guān)的指控，并當(dāng)庭以貪污罪,、挪用公款罪,、受賄罪數(shù)罪并罰,，判處陸道軍有期徒刑四年，并處罰金30萬元,。
公訴人表現(xiàn)專業(yè)精彩
外行看熱鬧,，內(nèi)行看門道。作為一名經(jīng)常與公訴人“對臺”的律師,，旁聽庭審的淮安區(qū)政協(xié)委員馮小飛對公訴人的表現(xiàn)贊不絕口,。
作為淮安市留置第一案，該案受到各界高度關(guān)注,。庭審當(dāng)天,，中國庭審公開網(wǎng)對庭審全程直播，淮安市兩級紀(jì)委監(jiān)委100多名工作人員,、淮安區(qū)100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部旁聽庭審,，30多名人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場評議,，20余名新聞媒體記者現(xiàn)場采訪報道,。
庭審最后，公訴人徐承業(yè)發(fā)表公訴意見時,，特別對陸道軍走上腐敗犯罪道路的思想根源,、社會危害性進行了深入剖析。他指出,，隨著職務(wù)的變化,、權(quán)力的擴大，陸道軍放松了世界觀,、人生觀,、價值觀的改造，在黨和國家懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢下,，仍然赤裸裸地進行權(quán)錢交易,，而其這樣做的原因之一，是追逐頹廢墮落的生活方式,，并越陷越深,，欲罷不能，最終墜入犯罪的泥潭,。
徐承業(yè)指出,，監(jiān)督制約機制的缺位也是陸道軍犯罪的重要原因。陸道軍所在單位財務(wù)管理混亂,，沒有任何監(jiān)督機制,，從而讓單位公款成了滿足個人私欲的“小金庫”。因此,，無論單位大小,，必須真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
“公訴人表現(xiàn)專業(yè),！精彩,！這可以說是一次教科書式的庭審,！”庭審結(jié)束后,，旁聽庭審的淮安區(qū)政協(xié)委員,、江蘇沁心律師事務(wù)所主任馮小飛發(fā)出由衷的感嘆。
外行看熱鬧,，內(nèi)行看門道,。作為一名經(jīng)常與公訴人“對臺”的律師，馮小飛對公訴人的表現(xiàn)贊不絕口,。她認為,，在兩個多小時的法庭調(diào)查和法庭辯論中，徐承業(yè)向法庭客觀詳盡地展示了全案細節(jié),，從事實,、證據(jù)和法律角度論證了被告人陸道軍的行為性質(zhì)及應(yīng)承擔(dān)的法律后果，促使被告人陸道軍當(dāng)庭表示認罪,、悔罪,。
“旁聽今天的庭審，思想深受觸動,。作為被告人曾經(jīng)的同事,，對他身上發(fā)生的犯罪行為深感震驚，而公訴人對反腐敗問題的闡述和警示,，更是讓人警醒,。”庭審結(jié)束后,，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老趙從另外一個角度發(fā)表自己的看法,。
參加評議的人大代表和政協(xié)委員認為,，公訴人在發(fā)表公訴意見時，對陸道軍的犯罪根源進行了深刻剖析,，指出了導(dǎo)致陸道軍犯罪的制度漏洞,，對公職人員如何用權(quán)進行了警示教育，強調(diào)每一位黨員干部在權(quán)力,、金錢,、美色面前，必須抵御住誘惑,、經(jīng)得起考驗,，主動接受內(nèi)外監(jiān)督，為黨為人民用好權(quán),、執(zhí)好政,，起到了辦理一案，教育一片,，警示社會面的良好效果。
庭審結(jié)束后,，淮安市檢察院公訴處組織該市各縣區(qū)檢察院公訴部門負責(zé)人對該案庭審情況進行集體評議,。大家一致認為,，公訴人在庭審中指控犯罪有理有據(jù)，證據(jù)展示條理分明,，法庭訊問切中要害,，具有很強的針對性和邏輯性，法庭辯論思路清晰,，辯駁有力,，庭審駕馭和臨場應(yīng)變能力突出，取得了非常好的庭審效果,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
