原標(biāo)題：7月起下調(diào)關(guān)稅部分化妝品藥品降超65%

大到秋千小到鉛筆芯,，我國日用品進(jìn)口關(guān)稅再下調(diào)，這已是近四年來第五次下調(diào)了,。

國務(wù)院常務(wù)會議日前決定,，從今年7月1日起，進(jìn)一步降低日用消費品進(jìn)口關(guān)稅,。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會5月31日發(fā)布公告,，明確此次降稅涉及1449個稅目。降稅范圍基本覆蓋了人們?nèi)粘ＯM的方方面面,。

“進(jìn)口日用品我一般買得最多的是護(hù)膚品，降稅后可能會加大消費,。”聽聞國家將再次下調(diào)日用消費品關(guān)稅的消息,，北京市民郭女士很開心,。受訪的消費者普遍對這次降稅表示期待，但也有人認(rèn)為,，關(guān)稅下調(diào)具體落到商品價格上,，降價或不明顯。進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整也將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū),，與此同時,，專家表示，降低關(guān)稅對國內(nèi)的日用消費品生產(chǎn)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，品牌建設(shè)是一個非常重要的方面,。

1449個稅目降稅是前四次降稅總數(shù)7倍

國務(wù)院常務(wù)會議日前決定,，從今年7月1日起，將服裝鞋帽,、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%;將洗衣機(jī),、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%;將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%;將洗滌用品和護(hù)膚,、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%,。

據(jù)時任財政部副部長朱光耀介紹，此次降稅涉及稅目1449個,，是前四次降稅總數(shù)的7倍,。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%,。

他同時提到,，以往調(diào)整日用消費品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實施，在這次調(diào)整中,，為穩(wěn)定政策預(yù)期,，主動擴(kuò)大對外開放，是直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率,。

從國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的公告來看,，此次降稅范圍大到秋千、旋轉(zhuǎn)木馬等游樂場娛樂設(shè)備,，小到鉛筆芯,、紐扣等，還包括林林總總的日雜百貨等,，基本覆蓋了人們?nèi)粘ＯM的方方面面,。

分析稱降稅有助于吸引海外消費回流

長江證券研究所研報顯示，主動擴(kuò)大進(jìn)口,、進(jìn)一步對外開放,，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求,。降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅有利于營造公平競爭市場環(huán)境,，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外,，也有助于吸引海外消費回流,，進(jìn)一步滿足居民消費升級需求。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，社會消費品零售總額達(dá)36.6萬億元，比上年增長10.2%，連續(xù)第14年保持兩位數(shù)增長,。消費升級類商品較快增長,，通訊器材、體育娛樂用品及化妝品類商品分別增長11.7%,、15.6%和13.5%,。在此次降稅涉及的稅目中，就包括旱冰鞋,、滑板,、跑步機(jī)、釣魚竿,、秋千等體育娛樂用品,，以及粉撲等多種化妝品類商品。

此外,，稅目中多有涉及的服裝鞋帽,、針紡織品類，中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,，從2012-2017年間,，我國服裝類零售一直保持平穩(wěn)增長趨勢，2017年服裝類零售總額達(dá)14557億元,，相比2012年的9778億元增加了4779億元,，據(jù)研究院預(yù)測，2018年全國服裝類消費將繼續(xù)保持穩(wěn)中有漲趨勢,，2018年全國服裝類零售額將達(dá)到15231億元,。

四年五次降稅

●2015年6月1日起，降低了護(hù)膚品,、毛制服裝,、鞋靴、紙尿褲等14項商品進(jìn)口關(guān)稅,。

●2016年1月1日起,，降低了部分箱包和服裝、圍巾,、毯子,、太陽鏡等16項商品進(jìn)口關(guān)稅。

●2017年1月1日起,，降低金槍魚,、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品共16項商品進(jìn)口關(guān)稅,。

●2017年12月1日起,，降低187項日用消費品進(jìn)口稅率,，涵蓋食品,、保健品,、藥品,、日化用品、衣服鞋帽,、家用設(shè)備、文化娛樂,、日雜百貨等,。

●2018年7月1日起,，降稅涉及稅目1449個，涉及服裝鞋帽,、家用電器,、食品飲料,、日化用品等四大類產(chǎn)品。

■影響

消費者“比起日化,，更關(guān)注進(jìn)口藥品降稅”

對于此次降稅,，有網(wǎng)民稱,，“這個月要好好存錢,，為了下個月的買買買?！钡灿腥苏J(rèn)為,，降關(guān)稅落實到具體商品價格上,，消費者此次所獲的實惠可能有限,。

北京市民郭女士說,，“進(jìn)口日用品我一般買得最多的是護(hù)膚品，之前會找朋友在免稅店帶,，護(hù)膚品是必需品,，降稅后可能會加大消費,。”

對于消費者而言,，關(guān)稅下降帶來的直接利好是選擇余地更多,，選擇品種也更多了。但關(guān)稅降低不一定會直接反映在價格的變化上,。

財政部原副部長朱光耀談到,，降低關(guān)稅確實在一定幅度上降低了進(jìn)口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場的價格,。但客觀來看,，關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價格而非國內(nèi)市場價格征收的，對于以成本為基礎(chǔ)定價的大眾消費品降稅,，能夠促進(jìn)市場降價,。但對于中高端的日用消費品，市場銷售價格通常是進(jìn)口價格數(shù)倍以上,。

他談到,，抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場零售價格中占比僅為0.4%至6.5%之間,。例如一種名牌的香水,，國內(nèi)售價700元,，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元,，因此對進(jìn)口的中高端日用消費品而言,，關(guān)稅對市場零售價格的影響是有限的,。

重慶市民黃女士則表示,，衣服化妝品多是找的代購，所以對這些品類的稅率調(diào)整無感,，但她尤為關(guān)注此次調(diào)稅所涉及的進(jìn)口藥品種類，其認(rèn)為“這才是真正的普惠”,。在稅目中,，青霉素V藥,、頭孢噻肟藥等藥品7月調(diào)整后最惠國稅率將降為0%,，現(xiàn)行最惠國稅率多在3%-6%之間。

代購選品差異化現(xiàn)階段影響有限

在代購方眼中,，海外代購近年來之所以紅火,，主要是靠譜購物渠道的缺乏、商品質(zhì)量的參差及價格優(yōu)勢三方面因素,。但代購大多是個人行為,，其所能提供的商品種類較為有限,，商品品質(zhì)也未得到有效的監(jiān)管,。此次下調(diào)關(guān)稅對代購有何影響呢?

在美國兼職代購的王文(化名)談到,，隨著跨境電商的興起，平臺品控的加強(qiáng),，代購業(yè)務(wù)已經(jīng)受到了一些沖擊,，她代購的產(chǎn)品很多是沒在國內(nèi)專柜售賣的，“現(xiàn)在會找我的多是朋友,，擔(dān)心的是國內(nèi)商品質(zhì)量不合格,，不是價格”,，她覺得此次關(guān)稅下調(diào)對自己業(yè)務(wù)的影響有限,，“主要還是跨境電商的沖擊更大”,。

做德國代購的黃興(化名)說,，這個政策的影響還要等落地后再看,，“目前代購是沒有影響的,，關(guān)稅不是影響國內(nèi)銷售的進(jìn)口商品價格的主要因素，主要因素還是國內(nèi)店家的租金,、人力成本等,。”

在香港從事時尚工作的鴻鑫(化名)也兼職代購,，在她看來,，隨著消費者購物渠道增多,，顧客選擇品質(zhì)和價格優(yōu)勢是一方面，“價格優(yōu)勢現(xiàn)在已不那么明顯了”,，更重要的是她還會給顧客提供穿搭意見,，很多時候顧客找她代購是因為這邊款式更新快。

跨境電商促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口

進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個直接利好,，電子商務(wù)研究中心主任曹磊稱,，進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整將促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)，實現(xiàn)消費留在國內(nèi),，稅收留在國內(nèi),，也會讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證，從而減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū),。

“這次關(guān)稅下調(diào)比前幾次都高,，不過反映到終端消費者手上，可能會小到感覺不到,?！币晃华毩⑵脚_型進(jìn)口電商人士稱，一般進(jìn)口貿(mào)易的鏈條很長,，各個部分都會產(chǎn)生費用,，關(guān)稅作為企業(yè)成本的一部分，降低的那一部分能有多少會傳導(dǎo)到消費端,，有待觀望,。

對跨境電商的影響也沒有太大，原因在于商品在國內(nèi)的售價里,，關(guān)稅占比比較低,，大部分的價格在于店面、人工,、倉儲物流消費稅,、增值稅等。

對此,，曹磊稱,，關(guān)稅僅僅是進(jìn)口商品稅負(fù)的一部分，跨境電商進(jìn)口稅負(fù)包含關(guān)稅,、消費稅和增值稅,，其中關(guān)稅在限額內(nèi)為0，消費稅和增值稅7折,。因此,，個別品類的關(guān)稅降低并不會對整體價格產(chǎn)生很大的影響。

但是進(jìn)口關(guān)稅降低對于促進(jìn)一般進(jìn)口貿(mào)易有益，可以促進(jìn)進(jìn)口商品進(jìn)入更多的消費渠道,，而跨境電商作為進(jìn)口貿(mào)易的組成,，也有可能會調(diào)整自己的選品策略，將重點放在更多樣化的商品引入,。

值得關(guān)注的是,，關(guān)稅降低是否會沖擊國內(nèi)日用消費品制造行業(yè)?對此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為,，短期來看,，大幅降低日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，將對我國相關(guān)消費品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成沖擊,。但長遠(yuǎn)來看,，這既是老百姓的消費福利，也會倒逼國內(nèi)日用消費品企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。