原標題：半月談記者暗訪走私凍肉：充斥凍品交易市場,，多數(shù)流向餐飲行業(yè)……

堆放在月臺上的走私豬肉。

走私凍肉成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

地處重慶九龍坡區(qū)的明品福凍品交易市場,，以及大渡口區(qū)的萬噸冷凍品交易市場,，均為我國西部地區(qū)規(guī)模較大的冷凍肉類、海產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天有數(shù)千噸凍品在這兩大市場集散,，運往重慶,、四川、貴州等西南省份。

在明品福凍品交易市場,，一家名為“金X食品”的商鋪攤位上,，產(chǎn)自國內(nèi)外的冷凍肉類、水產(chǎn)品種類比較齊全,，包括豬蹄,、鳳爪、牛肉等產(chǎn)品,，分別來自巴西,、俄羅斯、美國等多個國家和地區(qū),。

“你要有證的還是沒證的,？沒證的肉更便宜?！币姲朐抡動浾咴诓榭磾偽簧系母黝悆鋈猱a(chǎn)品，一名店員說,，“證”指的是進口報關(guān),、檢驗檢疫等相關(guān)手續(xù)，沒證的肉就是未經(jīng)通關(guān)報檢的走私肉,。

店員說,，以鳳爪為例，走私貨有每件12公斤和20公斤兩種規(guī)格,，價格是270元和460元,，分別比正規(guī)渠道進口的產(chǎn)品低50元和80元左右。

半月談記者注意到,，攤位上的走私凍肉外包裝只有英文標識,，沒有我國正規(guī)進口貨物所要求的中文標識，也沒有我國通關(guān)報檢的憑證,。

相對于走私鳳爪,，走私牛肉的優(yōu)惠力度更大。在萬噸冷凍品交易市場,，“X達食品”的店員給半月談記者推薦了一款走私牛腱子肉,，從產(chǎn)品外形觀察，其與正規(guī)渠道進口的產(chǎn)品并無明顯區(qū)別,，價格是每20公斤720元,，而正規(guī)渠道進口的牛腱子肉價格是每20公斤960元。

這兩家大型交易市場共有上千家商戶,，半月談記者隨機走訪的40余家商戶中,，90%以上的商戶均銷售走私凍肉，商戶多是將走私貨與正規(guī)貨同時銷售，走私貨的范圍涵蓋雞肉,、豬肉,、牛肉類產(chǎn)品。

走私凍肉的數(shù)量尚無法估算,，但多家商戶店員表示,，銷售走私凍肉在業(yè)內(nèi)已成為“潛規(guī)則”，雖然沒有正規(guī)進口手續(xù),，但價格便宜,，市場供需非常旺盛。

走私貨何以明目張膽在正規(guī)市場上銷售,？半月談記者在兩家交易市場的微信群內(nèi)看到,，相關(guān)部門開展例行市場檢查之前，市場管理方都會提前在群內(nèi)“通風(fēng)報信”,，商家則提前將走私貨轉(zhuǎn)移,，或在檢查當天關(guān)門歇業(yè)，以躲避監(jiān)管,。

例如,，7月23日，半月談記者在萬噸冷凍品交易市場的“萬噸客戶群”中看到,，市場管理方多次發(fā)布信息提醒：各位老板,，明天注意一下，三無產(chǎn)品不擺樣品,。

堆放在倉庫月臺上的走私牛肉。

走私凍肉多數(shù)流向餐飲行業(yè)

大量的走私凍肉來自哪里,？又流向哪里,？半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交易市場的商戶只是走私凍肉鏈條上的一環(huán),，大量走私凍肉背后,，是一張遍布全國各地的供銷網(wǎng)絡(luò)。

半月談記者看到,，每晚9點以后,，會有遼寧、河南,、浙江等全國各地牌照的重型卡車,，滿載貨物駛?cè)雰杉掖笮徒灰资袌觯,？吭诶鋬鰝}庫月臺前卸貨,，其中就包括一部分走私貨,。

在攀談中，一名來自河南的楊姓卡車駕駛員說,，他從事凍肉運輸已經(jīng)5年多,，跑過全國10多個省份，運送走私凍肉是常有的事,。

走私凍肉在業(yè)內(nèi)又被稱為“水漂貨”,，指的是未通過正規(guī)進口程序，直接從海上漂過來的貨物,。

經(jīng)過多名卡車駕駛員指引,，半月談記者發(fā)現(xiàn)，這些走私凍肉外包裝沒有中文標識,，沒有通關(guān)報檢憑證,，包裝箱都被一層塑料袋包裹。

多名卡車駕駛員說,，“水漂貨”在前期運輸過程中往往會出現(xiàn)冷鏈物流“斷鏈”的現(xiàn)象,，為防止凍肉融化后的血水污染其他貨物，通常給紙箱包上一層塑料袋,。

與此同時,，兩家交易市場上銷售的走私凍肉主要流向是餐飲行業(yè)。半月談記者以進貨為由看到多家商戶的銷售記錄,，發(fā)現(xiàn)“水漂貨”的買家多是西部地區(qū)的一些餐館。

半月談記者走訪過程中也發(fā)現(xiàn),，不少餐館老板到交易市場進貨,，有的甚至直接點名要“沒證的肉”。面對記者的疑問,，一名王姓餐館老板的回答直截了當：“現(xiàn)在生意不好做,，沒證的肉價格便宜，能節(jié)省成本,，很多業(yè)內(nèi)同行都用這種肉,，如果我用正規(guī)的肉，成本壓力太大了,?！?/p>

工作人員撕掉走私凍肉外包裝上的塑料薄膜,，等待客戶前來運輸。

埋下食品安全隱患,，沖擊正規(guī)肉類企業(yè)

大量流入正規(guī)市場的走私凍肉,，造成稅收損失,，埋下食品安全隱患，還對正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊,，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán),。

半月談記者算了一筆賬：

進口肉類的綜合稅率約為25%，以牛肉為例,，每噸進口牛肉價值約2萬元,，以此計算，每噸走私牛肉即造成約5000元的稅收損失,，每貨柜牛肉約25噸,，稅收損失約12.5萬元。

除了稅收損失,，“水漂貨”還埋下食品安全隱患,。在堆放貨物的倉庫月臺上，半月談記者隨機打開幾箱包裹“水漂貨”的塑料袋發(fā)現(xiàn),，凍肉融化后流出的血水已浸透了包裝箱,，有的“水漂貨”甚至來自被我國認定為不安全地區(qū)而禁止肉類進口的國家。

與此同時,，走私凍肉大量流入市場,，也對正規(guī)的肉類企業(yè)造成沖擊?！八浀牡统杀?、低售價讓正規(guī)進口的產(chǎn)品銷售慘淡?！币患艺?guī)肉類企業(yè)的負責人算了一筆賬：以豬蹄為例,，正規(guī)進口的成本每噸約為2.3萬元，而走私貨成本每噸僅為1.6萬元左右,，售價約為每噸2萬元,，遠低于正規(guī)進口豬蹄的成本價。

多名肉類企業(yè)負責人說,，部分銷售“水漂貨”的企業(yè)也是不得已,。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的環(huán)境里，只銷售正規(guī)渠道進口的肉很可能虧本甚至倒閉,，為此,，部分正規(guī)企業(yè)不得不同時銷售“水漂貨”。

“其他商家都賣水漂貨,，我去年就只賣正規(guī)貨,，企業(yè)入不敷出，差點倒閉,，今年我們也同時賣一些‘水漂貨’,，企業(yè)才緩過來,，上半年保持5%左右的微薄利潤?！薄褒圶食品”的一名工作人員說,。

受訪業(yè)內(nèi)人士表示，近年來,，國家大力打擊走私犯罪的消息不時見諸報端,，但目前來看，走私凍肉的違法成本依然較低,，不足以對不法分子形成威懾,。建議在國家的統(tǒng)籌指揮下，全國各地方和部門形成合力,，從走私肉類的源頭入手,，對“走私—運輸—銷售—購買”的非法鏈條加強明察暗訪，加大監(jiān)管打擊力度,，保障市場秩序,，消除食品安全隱患。