原標題：呼倫貝爾草原被侵占建火葬場垃圾場執(zhí)法部門稱“不需要手續(xù)”

央廣網(wǎng)呼倫貝爾8月20日消息（記者任夢巖 實習記者黃春燕）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，我國天然草原面積近60億畝,，約占國土面積的42%，是我國江河的源頭和水源涵養(yǎng)區(qū),。十九大報告中指出,，“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”,，并提出“山水林田湖草”的整體自然生態(tài)觀，首次將“草”納入了生態(tài)文明建設(shè)體系,。

怎么保護好草原,？國家層面有《中華人民共和國草原法》，地方也有相關(guān)的法規(guī)條例,。然而就在內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原上,，新巴爾虎左旗民政局和住建局被指在沒有相關(guān)手續(xù)的情況下非法侵占草原，建起了殯儀館和垃圾場,。記者采訪當?shù)貓?zhí)法部門時,，被告知“建垃圾場不需要手續(xù)，是當?shù)卣J可的”,。

新巴爾虎左旗位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市西南,，全旗共4.3萬人口，上世紀90年代,，由于部分草場沙化嚴重,，當?shù)卣膭罹用駞⑴c治沙工程。1999年,，新左旗居民景如臣和政府簽訂公益性沙地治理承包合同,，承包2萬畝土地，合同期為30年,。2013年,，新巴爾虎左旗林業(yè)局表示,，景如臣完成治理沙地1.5萬畝，流動沙丘,、露沙地面基本消失，有效遏制了流沙蔓延,。

當記者來到位于新左旗阿木古郎鎮(zhèn)的現(xiàn)場時卻看到,，原本治理完成的草場上，建起了一座殯儀館,，殯儀館旁邊還有空蕩蕩的停車場,，灰色的水泥地面與盛夏的草原格格不入。停車場一輛車也沒有,，從高處看,，殯儀館和停車場就像草原上的“斑禿”。

圖為殯儀館和停車場,。（央廣記者 任夢巖 攝）

圖為空蕩的殯儀館,。（央廣實習記者 黃春燕 攝）

景如臣的長子景建華告訴記者，2011年,，新巴爾虎左旗民政局為了建火葬場,，直接侵占了治理后的草原，之后又圈地在附近放羊,，直接后果是周邊地區(qū)沙地又回來了。

一開始,，景建華還不知道民政局侵占了多少草原,，也不知道他們到底有沒有手續(xù)。2017年12月,，他將新左旗政府告上法庭后才得知,，國土部門只給民政局批復了5000平方米,、不到10畝地，且為期1年的臨時用地,，國土部門要求修建的是臨時建筑,，1年后必須拆除并恢復生態(tài)。

呼倫貝爾市中級人民法院委托的測繪機構(gòu)勘測后明確,，殯儀館占地47畝,，停車場64畝，再加上修建的道路,，共120畝,，相當于11個標準足球場大小,。景建華質(zhì)疑，整個新左旗4.3萬人口,，建這么大的殯儀館和停車場,，干什么用？

他告訴記者：“火葬場是2011年9月份開始建的,，當時沒打招呼,，到10月份我去了很多次，找他們的負責人,，說是以后會給答復,。他們根本就沒有手續(xù)。我后期了解到,，自治區(qū)沒有批復新巴爾虎左旗建設(shè)殯儀館,，因為人口少，要求和新巴爾虎右旗合作建一個殯儀館,?！?/p>

就在距離殯儀館不遠的地方，還有兩處垃圾填埋場,。景建華說,，這里也曾經(jīng)是他承包治沙的地方，如今沙漠已不見蹤影,，但垃圾卻成了新的“主人”,。呼倫貝爾市中院委托的測繪機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)顯示,，兩處垃圾場,，生活垃圾場占地193畝,，建筑垃圾場由景建華單方指界，占地569畝,。在生活垃圾填埋場,，有專門的工作人員管理和較為專業(yè)的垃圾運輸車進場規(guī)定，但是在建筑垃圾填埋場,，除了兩個指示牌,，沒有任何工作人員管理,，道路兩旁能看到100多個由卡車傾倒而形成的垃圾堆,，垃圾堆再往外,，是零星亂丟的各種垃圾。

景建華說,，從2009年開始,，當他治理沙丘初見成效時，這里就逐漸開始有人傾倒垃圾,，在與新左旗政府的訴訟過程中,，他才發(fā)現(xiàn)，生活垃圾場只有72畝的上級審批手續(xù),，卻建了193畝,，建筑垃圾場則完全沒有手續(xù)。

圖為生活垃圾場,。（央廣記者 任夢巖 攝）

圖為建筑垃圾場,。（央廣記者 任夢巖 攝）

記者注意到，在建筑垃圾場的入口,，立著一藍一紅兩塊牌子,。紅牌子是新左旗綜合執(zhí)法局寫的“禁止倒垃圾”，藍牌子是填埋場寫的“建筑垃圾指定傾倒點”,，到底能不能倒垃圾,？新巴爾虎左旗綜合執(zhí)法局局長告訴記者，生活垃圾場是有審批手續(xù)的,，至于建筑垃圾場,，是很多年前形成的，現(xiàn)在已經(jīng)不用了,。

當被問到是否有相應(yīng)手續(xù)時,，這位局長表示：“這可能也沒必要有什么手續(xù)，的確沒有手續(xù),，就是旗里都認可的,，這些是統(tǒng)一扔建筑垃圾指定的地方?！?/p>

圖為建筑垃圾場外兩塊互相矛盾的牌子,。（央廣記者 任夢巖 攝）

綜合執(zhí)法局說傾倒垃圾已經(jīng)停止，正在修復當?shù)厣鷳B(tài),，但記者隨后撥通垃圾場工作人員電話,，對方表示,，可以隨時來倒垃圾。

圖為隨意丟棄的建筑垃圾,。（央廣實習記者 黃春燕 攝）

按照《中華人民共和國草原法》以及《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》,，非法占用草原，改變被占用草原用途,，數(shù)量在20畝以上,，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰,。

這其中，就包括了在草原上建房,、修路以及在草原上堆放或者排放廢棄物,，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的。

上百畝的垃圾場,、火葬場和停車場,，建設(shè)之前是否通過了環(huán)境評價？部分審批手續(xù)缺失,，為何卻能正常運轉(zhuǎn),？作為垃圾場和火葬場的管理單位，新左旗住建局和民政局以及環(huán)境執(zhí)法部門拒絕回應(yīng)任何問題,。中國之聲將繼續(xù)關(guān)注,。