減輕中小學生課外負擔、規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)是一項綜合治理的系統(tǒng)工程,，不僅需要基層創(chuàng)造性實施，更需要政府及時制定相配套的規(guī)范加以指導(dǎo),?！兑庖姟窂娀诵Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)設(shè)置標準,，把標準制定權(quán)交給了省級，要求省級教育部門會同有關(guān)部門,，結(jié)合本地實際,，研究制定校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標準,。

《意見》采取分類管理原則。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好,、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓(xùn),，重點規(guī)范語文,、數(shù)學、英語及物理,、化學,、生物等學科知識培訓(xùn),，堅決禁止應(yīng)試、超標,、超前培訓(xùn)及與招生入學掛鉤的行為,。

同時,，《意見》從場所、師資,、管理三方面明確了基本門檻,。要求校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所,，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍,，不得聘用中小學在職教師；從事語文,、數(shù)學,、英語及物理,、化學、生物等學科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格,。

針對當前不少機構(gòu)證照不全,、脫離監(jiān)管的現(xiàn)狀,，《意見》提出要“先證后照”，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學許可證后并登記取得營業(yè)執(zhí)照,，才能開展培訓(xùn),。

在整治超標培訓(xùn),、超前培訓(xùn)方面，《意見》特別提出,，校外機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準,，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配,。辦什么班、教什么內(nèi)容,、招什么學生,，應(yīng)該與學校的教學工作相匹配,。要求培訓(xùn)機構(gòu)把培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容,、招生對象等報教育部門備案審核,，組織專家審核研判，審核同意之后才能辦,。

“教育部門也要加強自己的執(zhí)法力量,，北京市海淀區(qū)在教育系統(tǒng)內(nèi)通過設(shè)定標準,、培訓(xùn)，建立了一支專門的教育執(zhí)法隊伍,，各區(qū)也在通過不同的方式行動,?！北本┦薪涛毖惨晢T馮洪榮在新聞發(fā)布會上表示，“北京市幼兒園的教育執(zhí)法隊伍已經(jīng)基本建立,，全市建立起100人專職編制的隊伍,，目前已經(jīng)開始發(fā)揮作用”,。

“治理校外培訓(xùn)機構(gòu)是一場復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,，涉及政府,、學校,、培訓(xùn)機構(gòu)、家長,、學生幾個主體,，這里首先要解決的還是觀念問題,。”呂玉剛強調(diào)說,，“要在全社會樹立科學,、正確的教育觀念,，每個家庭樹立正確的育兒觀念，家長應(yīng)合理地設(shè)置孩子的期望值，防止過高,、不切實際的盲目追求和攀比,，這樣才能有助于從根本上,、長遠上解決這個問題”。