（原標(biāo)題：從砍人的混混到億萬(wàn)富豪公安局副局長(zhǎng)當(dāng)保護(hù)傘）

法制晚報(bào)·看法新聞 從街頭混混變成湖北荊門(mén)家喻戶曉的億萬(wàn)富豪,，郭華用了10余年,。然而他的“發(fā)跡”卻是通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭博,、敲詐勒索,、強(qiáng)迫交易、高利放貸等違法犯罪活動(dòng)獲得的。

在召開(kāi)庭前會(huì)議8次后,，2018年2月8日,，京山人民法院對(duì)郭華等29人重大涉黑犯罪案件一審公開(kāi)宣判。后經(jīng)二審終審,，郭華被判處有期徒刑20年,，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

記者還了解到,，郭華涉黑團(tuán)伙得以盤(pán)踞荊門(mén)十余年,，發(fā)展壯大，其背后不乏荊門(mén)市公安局原副局長(zhǎng)鄒平在內(nèi)的“保護(hù)傘”身影,。

日前,，法制晚報(bào)記者來(lái)到湖北荊門(mén)市，還原郭華案始末,。

2018年2月8日,，京山人民法院對(duì)郭華等29人重大涉黑犯罪案件一審公開(kāi)宣判。

黑老大郭華在一審?fù)彫F(xiàn)場(chǎng),。荊門(mén)警方供圖

成名：解決“斧頭幫”樹(shù)立“威望”

現(xiàn)年44歲的郭華,，17歲就因故意傷害被判刑一年六個(gè)月。

2002年6月刑滿釋放后,，郭華長(zhǎng)期從事賭博活動(dòng),，通過(guò)請(qǐng)客吃飯,、給好處費(fèi)等方式陸續(xù)籠絡(luò)身邊熟人,，隨后“郭華和他的朋友們”逐步形成一個(gè)以賭博為載體，以郭華為組織者,，包括自己妻子在內(nèi)的多個(gè)成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織,。

郭華通過(guò)“擺場(chǎng)子”（組織人員斗毆）樹(shù)立了“威望”。2003年10月,，因?yàn)楣A親戚與當(dāng)?shù)亍案^幫”幫主扯皮,，雙方約定“比劃比劃”。

郭華帶人將“斧頭幫”成員王某砍成重傷,、孔某砍成輕傷,。王某回憶，當(dāng)時(shí)自己一方十多個(gè)人分散站在一個(gè)電話亭附近,，然后從馬路斜對(duì)面沖過(guò)來(lái)幾個(gè)手持彎鐮,、砍刀、開(kāi)山刀的男青年,，“我還沒(méi)來(lái)得及將彎鐮拿出來(lái)就被人砍倒在地,，后來(lái)我在荊門(mén)市第二人民醫(yī)院住院20多天，這次事情后，“斧頭幫”的人基本都散了”,?！案^幫”的瓦解使得郭華團(tuán)伙在荊門(mén)城區(qū)“名聲大噪”。

法院查明,，為了維系并發(fā)展該黑惡勢(shì)力,，郭華伙同其妻被楊某長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，通過(guò)抽頭漁利,、安排人員放碼等方式逐步積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。2006年起，郭華為壯大勢(shì)力,，又先后網(wǎng)羅了多名刑滿釋放人員,。

2008年9月，郭華帶人沖擊謝某開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng),，謝某被迫賠償損失并承諾關(guān)閉賭場(chǎng),，從而確立了郭華在賭博行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位。為了進(jìn)一步發(fā)展組織,，郭華縱容和鼓勵(lì)手下成員開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)牟利并養(yǎng)活各自的手下成員,，團(tuán)伙為維系組織架構(gòu)，樹(shù)立組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威,，在實(shí)施犯罪的過(guò)程中逐步形成了“要維護(hù)組織名聲”、“各級(jí)老大要管好,、照顧好小弟”,、“小弟要聽(tīng)話，老大安排的事情要做好”,、“打架要打贏”,、“不準(zhǔn)吸毒”、“違反規(guī)矩將受處罰”等不成文的規(guī)約和紀(jì)律,。

有了“威望”后,，郭華團(tuán)伙開(kāi)始想更多方法掙大錢(qián)。2012年起,，郭華向一家公司名下的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目注入資金,，2015年5月初，郭華以該公司法定代表人未按協(xié)議履行在當(dāng)年4月30日前支付2000萬(wàn)元款項(xiàng)為由,，帶領(lǐng)數(shù)十人圍堵該公司,。公司法定代表人被堵在辦公室5小時(shí)后，被迫同意在原和解協(xié)議基礎(chǔ)上多支付2000萬(wàn)元,，方才脫身,。法院認(rèn)定郭華團(tuán)伙此舉犯強(qiáng)迫交易罪,。

郭華團(tuán)伙的利益來(lái)源還有一項(xiàng)便是放高利貸。2016年8月初,，郭華團(tuán)伙成員以日息800元借給田某4萬(wàn)元,。因田某未能按時(shí)付息，郭華團(tuán)伙成員開(kāi)始對(duì)田某進(jìn)行“跟腳”逼債,。先是于2016年8月18日至21日在荊門(mén)一家酒店拘禁田某三天四夜,，后又于2016年9月3日至7日在荊門(mén)一家快捷酒店拘禁田某五天四夜。法院共查明認(rèn)定的郭華團(tuán)伙的此類(lèi)非法拘禁犯罪達(dá)10起,。

調(diào)查：取證難受害人直言稱(chēng)“郭華惹不起”

2016年,，荊門(mén)城區(qū)相繼發(fā)生多起因重大非法吸收公眾存款案件引發(fā)的群訪事件，涉案金額高達(dá)幾十個(gè)億,。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的秘密調(diào)查,，荊門(mén)警方發(fā)現(xiàn)以郭華為首的“郭氏公司”黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)在荊門(mén)中心城區(qū)橫行無(wú)忌、為非作歹,、欺壓殘害群眾,，嚴(yán)重破壞荊門(mén)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序,。

2016年11月18日,，湖北荊門(mén)警方141名警力火速集結(jié)，組成“11.18”專(zhuān)案組,，下設(shè)京山,、鐘祥、沙洋三個(gè)專(zhuān)班,，荊門(mén)公安史無(wú)前例的“掃黑除惡”戰(zhàn)役拉開(kāi)了帷幕,，由市局偵查部門(mén)和京山縣局抽調(diào)的41名民警負(fù)責(zé)郭華犯罪團(tuán)伙案件偵辦。當(dāng)日,，專(zhuān)案組成功抓獲郭華及其組織骨干成員6人,。

“前期調(diào)查郭華案,，我們都是在外地,，不能告訴家人，怕家里人擔(dān)心,?！弊钕冗M(jìn)入調(diào)查的民警在辦案初期多次被跟蹤，并接到威脅和恐嚇電話,。

“被抽到專(zhuān)案組的時(shí)候,，指揮中心的電話通知說(shuō)只是去京山縣局開(kāi)會(huì)?！惫A案專(zhuān)案組成員,、京山市公安局刑偵支隊(duì)有組織犯罪偵查大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)龔珺告訴法制晚報(bào)記者，從市局抽到京山專(zhuān)案組的民警們沒(méi)有想到，一駐就是一年多,。

“郭華團(tuán)伙盤(pán)踞荊門(mén)10余年,，根深蒂固，證據(jù)收集相當(dāng)艱難,，白＋黑,、5+2就是我們真實(shí)的工作寫(xiě)照”。經(jīng)過(guò)廣泛深入調(diào)查走訪,，核查一個(gè)個(gè)線索,，民警發(fā)現(xiàn)，郭華團(tuán)伙倚仗其犯罪組織的惡名,，經(jīng)常尋釁滋事,，插手糾紛，先后對(duì)20多人造成人身傷害,，有些受害人被逼的遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),，當(dāng)民警找到后都不敢出面，不愿意作證,；有的被迫離開(kāi)荊門(mén)城區(qū),，隱居鄉(xiāng)村。當(dāng)民警找到這些人時(shí),，他們說(shuō)郭華惹不起,，不想找麻煩。

“為了徹查案件,，我們窮盡了各種方法找證人,。有一個(gè)躲避到外地的受害人，當(dāng)我們通過(guò)各種手段找到他租住的房子,，敲開(kāi)門(mén),，亮明警察證后，對(duì)方當(dāng)即關(guān)上門(mén),，我們一直在門(mén)外做工作,，后來(lái)通過(guò)關(guān)系人打電話，好不容易說(shuō)通了,，對(duì)方答應(yīng)作證,，但一再跟我們說(shuō)，請(qǐng)公安局不要在筆錄中記錄他目前生活的真實(shí)地方,?！?/p>

在專(zhuān)案組的辦案基地，民警多次收到群眾半夜貼在墻角,、扔進(jìn)院子的檢舉信,，檢舉郭華及其團(tuán)伙的行為,。

隨著調(diào)查的不斷深入，犯罪事實(shí)的不斷清晰,，專(zhuān)案組對(duì)郭華團(tuán)伙開(kāi)展抓捕,，對(duì)于聞風(fēng)而逃的人員，民警遠(yuǎn)赴緬甸以及全國(guó)十余省市辦案追捕,，先后抓獲62名違法犯罪嫌疑人,。

在公安部、湖北省公安廳指導(dǎo)下,，荊門(mén)公安歷時(shí)一年多,，專(zhuān)案組不斷深查案件線索，一一查清團(tuán)伙犯罪事實(shí),，查明郭華等29人涉嫌組織,、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,，查清52起違法犯罪事實(shí),，另外33人依法另案處理。

宣判：黑老大被判20年公檢法“取經(jīng)”劉漢案

“進(jìn)入偵查階段后,，京山公檢法三家就赴湖北咸寧,，各自學(xué)習(xí)劉漢、劉維涉黑案辦理經(jīng)驗(yàn)”,。郭華案一審審判長(zhǎng)京山法院刑庭庭長(zhǎng)范和平告訴法制晚報(bào),，為了符合以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,，法官們還前往溫州中級(jí)法院學(xué)習(xí)其推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化的措施。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)曾在2017年最高法工作報(bào)告中提到溫州經(jīng)驗(yàn)：浙江溫州法院大力推進(jìn)偵查人員,、鑒定人,、證人出庭作證，充分發(fā)揮律師辯護(hù)作用,，促進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,。

范和平說(shuō),，除了4名被告人明確拒絕請(qǐng)辯護(hù)律師外,，法院給沒(méi)有請(qǐng)律師的被告人指定法律援助律師,，保障其訴訟權(quán)利。法院還對(duì)公訴機(jī)關(guān)要求將全案證據(jù)制作成PPT,，法院將其刻錄成光盤(pán),，送給每一名辯護(hù)律師,。

因?yàn)閾?dān)心證人怕遭報(bào)復(fù)等原因，法院還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了證人隱蔽出庭作證模式,，通過(guò)變聲,、面部變化等方式保護(hù)證人,。

在召開(kāi)庭前會(huì)議8次后,，2018年2月8日，京山人民法院對(duì)郭華等29人重大涉黑犯罪案件一審公開(kāi)宣判,。后經(jīng)二審終審,，郭華被判處有期徒刑20年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),。

法院查明,，郭華涉黑團(tuán)伙通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭博,、敲詐勒索,、強(qiáng)迫交易、高利放貸等違法犯罪活動(dòng)獲取數(shù)千萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)利益,，而后用于組織購(gòu)買(mǎi)刀具,、車(chē)輛、租房,、為組織成員擺平事端,、行賄以尋求保護(hù)、宴請(qǐng)組織成員,、組織集體旅游等,，維護(hù)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該組織先后實(shí)施違法犯罪40余起,。郭華妻子在內(nèi)的另28人也被分別判處有期徒刑1年至16年不等,，2018年7月初，郭華涉黑案的29名被告均已投監(jiān),。

打“傘”：公安局副局長(zhǎng)和2個(gè)支隊(duì)長(zhǎng)充當(dāng)“保護(hù)傘”

郭華等涉黑人員一審獲刑后,，湖北省紀(jì)委發(fā)布了今年的第四期通報(bào)——《關(guān)于三起黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}典型案件的通報(bào)》,，使得郭華背后“保護(hù)傘”浮出水面,。官方通報(bào)的第一個(gè)官員是荊門(mén)市公安局原副局長(zhǎng)鄒平。

2010年,，郭華因參與賭博被荊門(mén)市公安局掇刀分局抓獲,，應(yīng)郭華妻子楊玉琴請(qǐng)托,，鄒平給該分局打招呼,，郭華被免于處罰釋放回家。2015年6月,，鄒平應(yīng)郭華請(qǐng)托,，給市交警支隊(duì)打招呼，為楊玉琴的私家車(chē)消除交通違章記錄并不予處罰,；同年10月,，鄒平又幫郭華的哥哥由強(qiáng)制隔離戒毒變更為社區(qū)戒毒。2005年至2016年,，鄒平收受郭華感謝費(fèi)人民幣11萬(wàn)元,，美元5萬(wàn)元。

感謝費(fèi)只是小菜一碟,，鄒平這個(gè)公安副局長(zhǎng)還在黑社會(huì)老大郭華處投資：2009年至2015年上半年,，鄒平在郭華處投資370萬(wàn)元，從中獲取高息230萬(wàn)元,。除副局長(zhǎng)鄒平外,，甚至刑偵、交警等兩名支隊(duì)長(zhǎng)也關(guān)照過(guò)黑老大郭華,。

通報(bào)顯示,，2008年，荊門(mén)市公安局刑偵支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)羅芝林受郭華請(qǐng)托,，為因犯故意傷害罪被判處有期徒刑的高某打招呼,，將其安排在市看守所服刑。為了爭(zhēng)取和感謝羅芝林的關(guān)照和支持,，郭華于2007年至2016年共送給其“感謝費(fèi)”10萬(wàn)元,。

和副局長(zhǎng)鄒平如出一轍的是，2008年至2015年,，羅芝林在郭華處投資1007萬(wàn)元放高息,，獲利405萬(wàn)元。

荊門(mén)市公安局交警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)陽(yáng)勇,，在2009年5月,、2011年11月及2016年4月，先后3次違規(guī)為郭華及其妻子辦理車(chē)輛牌照提供幫助,，并收受郭華“感謝費(fèi)”共計(jì)8萬(wàn)元,。

2018年4月8日，鄒平被荊門(mén)市掇刀區(qū)人民法院判處有期徒刑2年3個(gè)月,。

效果：荊門(mén)街頭再也沒(méi)有砍砍打打的混混了

當(dāng)郭華黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙被宣判的消息傳出,，荊門(mén)市民一片叫好。

劉剛（化名）是湖北省荊門(mén)市一家企業(yè)的業(yè)務(wù)員。在郭華團(tuán)伙如日中天之時(shí),，他曾沉迷在該團(tuán)伙賭場(chǎng),，甚至出差期間還參與賭博,。

輸紅了眼,，劉剛挪用了公款。為填補(bǔ)虧空,，劉剛只好變賣(mài)了自己的家產(chǎn),。妻子一氣之下，與劉剛離婚,。郭華團(tuán)伙被抓后,，劉剛感覺(jué)輕松了許多。

“賭博,，其實(shí)也是一種心癮,，明知不可為，但經(jīng)不住他們的誘惑,。走出這個(gè)泥潭,，才能過(guò)上正常的生活?！眲傉f(shuō),。舉一反三。今年4月,，荊門(mén)市開(kāi)展打擊整治賭博違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，推出荊門(mén)史上最嚴(yán)禁賭令。

“要實(shí)現(xiàn)賭場(chǎng)絕跡,，賭博游戲機(jī)鏟凈,，網(wǎng)上賭博和地下六合彩露頭就打，公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng),，守住老百姓的錢(qián)袋子,。”荊門(mén)市政府副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)董煜華要求,。

走在街頭，法制晚報(bào)記者隨機(jī)采訪了幾位的士司機(jī),，他們最明顯的感覺(jué)就是,，自從郭華等被抓獲一年多以來(lái)，荊門(mén)街頭再也沒(méi)有看到帶著刀具砍砍打打的混混了,，晚上跑車(chē),，也覺(jué)得特別安全。

“荊門(mén)開(kāi)展掃黑除惡前,，一些黑惡團(tuán)伙成員,、街頭混混經(jīng)常在中心城區(qū)打架斗毆,、尋釁滋事，郭華等黑惡組織被打掉,，極大地震懾了犯罪,。”

荊門(mén)市公安對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，荊門(mén)市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降32.32%；其中傷害案,、“兩搶”案,、敲詐勒索案同比分別下降27.3%、14.3%,、14.3%,。2018年第一季度刑事發(fā)案同比下降11%。

2018年初發(fā)布的湖北省綜治委測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,，2017年荊門(mén)群眾安全感97.2%,，全省第三；群眾治安滿意度97.07%,，全省第二,；公正執(zhí)法滿意度92.12%，全省第四,。