《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》表決通過 11月起電動(dòng)自行車須掛牌上路

■已購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)，并設(shè)置3年過渡期，過渡期內(nèi)上路行駛需懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)

■電動(dòng)自行車應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,，最高時(shí)速不得超過15公里，駕駛?cè)藨?yīng)年滿16周歲

■本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)實(shí)施總量調(diào)控,。企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛

《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改決定,，昨天經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過,。今年11月1日起,，電動(dòng)自行車需登記掛牌才能上路。此外,，電動(dòng)平衡車,、滑板車等將禁止上路，違反者將處以200元罰款,。

　　電動(dòng)自行車

　　上路需取得行駛證和號(hào)牌

《條例》規(guī)定,，電動(dòng)自行車在本市上路行駛，需經(jīng)過登記,，并取得行駛證和號(hào)牌,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)到公安交管部門申請(qǐng)登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛,。登記時(shí)需要攜帶4類材料：登記申請(qǐng)表,、所有人身份證明、購車憑證,、車輛整車出廠合格證明,。對(duì)符合條件的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放行駛證和號(hào)牌,。

已經(jīng)買到的不合標(biāo)電動(dòng)自行車怎么辦,？《條例》規(guī)定，對(duì)已經(jīng)購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí),，并設(shè)置3年過渡期,，過渡期內(nèi)上路行駛需懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)。過渡期滿后,，不上牌不得上路行駛,。

使用偽造、變?cè)旎蚱渌妱?dòng)自行車行駛證,、號(hào)牌,、臨時(shí)標(biāo)識(shí)的，將依法予以收繳,，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款,。

　　未納入產(chǎn)品名錄不得銷售

《條例》規(guī)定，本市對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度,。目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè),、品牌,、型號(hào),、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目,，及時(shí)更新并向社會(huì)公布。未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車,，不得在本市銷售和登記上牌,。

為便于引導(dǎo)市民購買、使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車,，《條例》要求,，銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。

對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的,，工商部門有權(quán)責(zé)令停止銷售,、沒收違法銷售的電動(dòng)自行車，罰款,、沒收違法所得,。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

針對(duì)電動(dòng)自行車行駛速度過快帶來的安全隱患,，《條例》規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,，最高時(shí)速不得超過15公里,，駕駛?cè)藨?yīng)年滿16周歲。

公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況,，在非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置電動(dòng)自行車的限速標(biāo)志,。

　　快遞外賣車

　　快遞外賣送餐車將另行規(guī)定

針對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車,，摩托車以及快遞,、外賣等行業(yè)用車，《條例》在審議過程中明確了其機(jī)動(dòng)車屬性,，并規(guī)定按照國家和北京機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。據(jù)此，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改,，修改后的實(shí)施辦法也于昨天表決通過,，今年11月1日起施行。

《實(shí)施辦法》規(guī)定,，北京禁止生產(chǎn),、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車,、四輪車,。違反此規(guī)定，可由工商行政管理部門沒收相關(guān)產(chǎn)品，并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款,。有營業(yè)執(zhí)照的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的,，予以查封,。

快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務(wù),、郵政,、交通、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定,，報(bào)市政府批準(zhǔn),。

　　平衡車滑板車

　　違規(guī)上路擬扣車罰200元

此外，在審議中,，常委會(huì)組成人員也提出,，目前在道路上日益使用電動(dòng)平衡車、滑板車的行為越來越多,，應(yīng)予以規(guī)范,。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門也提出，電動(dòng)平衡車,、滑板車在屬性上既不是機(jī)動(dòng)車,、也不是非機(jī)動(dòng)車，屬于不能上道路行駛的特定器械,，目前也沒有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，建議明確具體的管理措施。

為此,，《實(shí)施辦法》提出：“在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車,、滑板車等器械的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留器械,，并處200元罰款,。”

　　共享單車

　　對(duì)共享單車實(shí)施總量調(diào)控

共享單車的發(fā)展給人們帶來便利的同時(shí),，也帶來了很多社會(huì)問題,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本市共享單車投放數(shù)量已達(dá)190多萬輛,，人行通道,、地鐵口等地共享單車堆積如山，行人空間被過度擠壓,。對(duì)此,，《條例》提出，本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)實(shí)施總量調(diào)控。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求,，將自行車動(dòng)態(tài)總量,、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)總量、承租人信用懲戒信息,、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí),、完整,、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。并協(xié)助公安交管部門核實(shí)確定違法行為人,。

違反相關(guān)規(guī)定的,，交通行政管理部門可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。拒不改正的,，可限制車輛投放,，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　企業(yè)需建立投訴處理機(jī)制受理舉報(bào)

針對(duì)共享單車的亂停亂放問題,，《條例》規(guī)定,，交通行政管理部門應(yīng)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域,、禁止停放區(qū)域,，對(duì)禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾怼?/p>

《條例》明確了禁止非機(jī)動(dòng)車停放的三類區(qū)域，包括人行道的禁止停放區(qū)域,、消防通道,、盲道；未明確為停車區(qū)域的機(jī)動(dòng)車道,、非機(jī)動(dòng)車道,；市交通行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路交叉口、鐵路道口,、人流密集場(chǎng)所出入口等公共場(chǎng)所劃定的禁止停放區(qū)域,。

《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛,?？蛻舳藨?yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放,、禁止停放區(qū)域,，以及有關(guān)懲戒措施。此外,，配置必要的管理維護(hù)人員,，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收,，及時(shí)清理占用道路,、綠地等公共場(chǎng)所的車輛。同時(shí),，建立投訴處理機(jī)制,，及時(shí)受理、處理車輛性能,、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào),。

如果互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行，公安交管部門應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,，且不及時(shí)采取措施的，可立即將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng),，并對(duì)經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款,。

　　廢棄單車逾期不清將被處置

隨著共享單車的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車存在被亂堆放于綠地,、隔離帶等場(chǎng)所,，還有被棄于河道、企業(yè)私自投放,、企業(yè)撤出后遺留等情況也日益顯現(xiàn),。據(jù)悉，相關(guān)主管部門,、基層政府清理了大量的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,，要求企業(yè)認(rèn)領(lǐng)但多數(shù)未得到回應(yīng)。

針對(duì)上述情況,，《條例》將回收“廢棄”車輛和“及時(shí)清理占用道路,、綠地等公共場(chǎng)所車輛”納入企業(yè)的義務(wù)。同時(shí),，還增加了對(duì)扣留車輛的處置措施,。即：相關(guān)行政主管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時(shí)接受處理,。逾期不來接受處理,，并經(jīng)公告3個(gè)月仍不來接受處理的，相關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置,。

對(duì)于共享單車押金難退問題,，《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全押金,、預(yù)付金管理制度,，將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶,。承租人申請(qǐng)退還押金時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還,。

北京晨報(bào)記者 鄒樂