《北京市非機動車管理條例》表決通過 11月起電動自行車須掛牌上路

■已購買的不符合國家標準的電動自行車發(fā)放臨時標識,，并設置3年過渡期,，過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識

■電動自行車應在非機動車道內行駛,，最高時速不得超過15公里,，駕駛人應年滿16周歲

■本市對互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務實施總量調控。企業(yè)應運用現(xiàn)代信息技術手段規(guī)范承租人依法停放車輛

《北京市非機動車管理條例》和《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改決定,，昨天經(jīng)市十五屆人大常委會第七次會議表決通過,。今年11月1日起，電動自行車需登記掛牌才能上路,。此外,，電動平衡車、滑板車等將禁止上路,，違反者將處以200元罰款。

　　電動自行車

　　上路需取得行駛證和號牌

《條例》規(guī)定,，電動自行車在本市上路行駛,，需經(jīng)過登記，并取得行駛證和號牌,。申請人應當自購車之日起15日內到公安交管部門申請登記,，現(xiàn)場交驗車輛。登記時需要攜帶4類材料：登記申請表,、所有人身份證明,、購車憑證、車輛整車出廠合格證明,。對符合條件的,，公安交管部門應當場登記并免費發(fā)放行駛證和號牌。

已經(jīng)買到的不合標電動自行車怎么辦,？《條例》規(guī)定,，對已經(jīng)購買的不符合國家標準的電動自行車發(fā)放臨時標識,，并設置3年過渡期，過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識,。過渡期滿后,，不上牌不得上路行駛。

使用偽造,、變造或其他電動自行車行駛證,、號牌、臨時標識的,，將依法予以收繳,，并對駕駛人處1000元罰款。

　　未納入產(chǎn)品名錄不得銷售

《條例》規(guī)定,，本市對符合國家標準的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度,。目錄應當載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌,、型號,、定型技術參數(shù)等項目，及時更新并向社會公布,。未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車,，不得在本市銷售和登記上牌。

為便于引導市民購買,、使用合標的電動自行車,，《條例》要求，銷售者應當將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場所顯著位置公示,。

對銷售不符合標準的電動自行車的,，工商部門有權責令停止銷售、沒收違法銷售的電動自行車,，罰款,、沒收違法所得。情節(jié)嚴重的,，可吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

針對電動自行車行駛速度過快帶來的安全隱患，《條例》規(guī)定,，駕駛電動自行車應在非機動車道內行駛,，最高時速不得超過15公里，駕駛人應年滿16周歲,。

公安交管部門應當根據(jù)道路交通情況,，在非機動車道設置電動自行車的限速標志。

　　快遞外賣車

　　快遞外賣送餐車將另行規(guī)定

針對動力驅動的三輪車、四輪車,，摩托車以及快遞,、外賣等行業(yè)用車，《條例》在審議過程中明確了其機動車屬性,，并規(guī)定按照國家和北京機動車管理的相關規(guī)定執(zhí)行,。據(jù)此，市人大常委會啟動了對《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改,，修改后的實施辦法也于昨天表決通過,，今年11月1日起施行。

《實施辦法》規(guī)定,，北京禁止生產(chǎn),、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)、動力裝置驅動的三輪車,、四輪車,。違反此規(guī)定，可由工商行政管理部門沒收相關產(chǎn)品,，并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,。有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,，沒有營業(yè)執(zhí)照的,，予以查封。

快遞,、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務,、郵政、交通,、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求研究擬定,，報市政府批準。

　　平衡車滑板車

　　違規(guī)上路擬扣車罰200元

此外,，在審議中,，常委會組成人員也提出，目前在道路上日益使用電動平衡車,、滑板車的行為越來越多,，應予以規(guī)范,。

公安機關交通管理部門也提出,，電動平衡車、滑板車在屬性上既不是機動車,、也不是非機動車,，屬于不能上道路行駛的特定器械，目前也沒有國家強制性標準，建議明確具體的管理措施,。

為此,，《實施辦法》提出：“在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的,，公安機關交通管理部門可以扣留器械,，并處200元罰款?！?/p>

　　共享單車

　　對共享單車實施總量調控

共享單車的發(fā)展給人們帶來便利的同時,，也帶來了很多社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,，本市共享單車投放數(shù)量已達190多萬輛,，人行通道、地鐵口等地共享單車堆積如山,，行人空間被過度擠壓,。對此，《條例》提出,，本市對互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務實施總量調控,。

企業(yè)應當按照要求，將自行車動態(tài)總量,、重點投放區(qū)域動態(tài)總量,、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息,，以及其他涉及公共利益的信息實時,、完整、準確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務平臺,。并協(xié)助公安交管部門核實確定違法行為人,。

違反相關規(guī)定的，交通行政管理部門可約談企業(yè)相關負責人,。拒不改正的,，可限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。

　　企業(yè)需建立投訴處理機制受理舉報

針對共享單車的亂停亂放問題,，《條例》規(guī)定，交通行政管理部門應設置,、協(xié)調允許停放區(qū)域,、禁止停放區(qū)域，對禁止停放區(qū)域實行目錄管理,。

《條例》明確了禁止非機動車停放的三類區(qū)域,，包括人行道的禁止停放區(qū)域,、消防通道、盲道,；未明確為停車區(qū)域的機動車道,、非機動車道；市交通行政管理部門會同市公安機關交通管理部門對道路交叉口,、鐵路道口,、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。

《條例》規(guī)定,，企業(yè)應當運用現(xiàn)代信息技術手段規(guī)范承租人依法停放車輛,。客戶端應當顯示承租人安全提示,、自行車允許停放,、禁止停放區(qū)域，以及有關懲戒措施,。此外,，配置必要的管理維護人員，負責車輛調度,、停放秩序管理和損壞,、廢棄車輛回收，及時清理占用道路,、綠地等公共場所的車輛,。同時，建立投訴處理機制,，及時受理,、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報,。

如果互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行,，公安交管部門應當告知企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放。對情節(jié)嚴重,，且不及時采取措施的,，可立即將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款,。

　　廢棄單車逾期不清將被處置

隨著共享單車的迅速發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車存在被亂堆放于綠地、隔離帶等場所,，還有被棄于河道,、企業(yè)私自投放、企業(yè)撤出后遺留等情況也日益顯現(xiàn),。據(jù)悉,，相關主管部門、基層政府清理了大量的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,，要求企業(yè)認領但多數(shù)未得到回應,。

針對上述情況，《條例》將回收“廢棄”車輛和“及時清理占用道路,、綠地等公共場所車輛”納入企業(yè)的義務,。同時，還增加了對扣留車輛的處置措施,。即：相關行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的,，應當告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時接受處理。逾期不來接受處理,，并經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的,，相關行政主管部門可以依法按照相關規(guī)定處置。

對于共享單車押金難退問題,，《條例》規(guī)定,，企業(yè)應當建立健全押金、預付金管理制度,，將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶,。承租人申請退還押金時，應當及時退還,。

北京晨報記者 鄒樂