北京晨報訊(記者 張璐)市人民政府辦公廳近日印發(fā)《北京市全面推開“證照分離”改革工作方案》,。方案明確，自2018年11月10日起,，在全市范圍內(nèi)對納入“證照分離”改革范圍的涉企(含個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項分別采取以下四種方式進行管理，分別是直接取消審批,；取消審批,，改為備案；簡化審批,，實行告知承諾；完善措施,，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),。

對設(shè)定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié),、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的行政審批事項,，直接取消。市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動,。

對取消審批后有關(guān)部門需及時準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,，以更好開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的行政審批事項,，改為備案,。市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，有關(guān)部門不再進行審批,。

對暫時不能取消審批,，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項，實行告知承諾。由行政審批機關(guān)制作告知承諾書,，并向申請人提供示范文本,，一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的,，當(dāng)場辦理審批,。市場主體要誠信守諾，達(dá)到法定條件后再從事特定經(jīng)營活動,。有關(guān)部門實行全覆蓋例行檢查,，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰,。

對關(guān)系國家安全,、公共安全、金融安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,，保留審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),。要精簡審批材料,，壓縮審批時限，減少審批環(huán)節(jié),，下放審批權(quán)限,。

方案稱，通過“證照分離”改革,，有效區(qū)分“證”“照”功能,，讓更多市場主體持照即可經(jīng)營，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,。全面推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，進一步推進聯(lián)合執(zhí)法,，建立統(tǒng)一“黑名單”制度,，對失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)依法實施限制。