北京晨報(bào)訊(記者 張璐)市人民政府辦公廳近日印發(fā)《北京市全面推開(kāi)“證照分離”改革工作方案》,。方案明確，自2018年11月10日起,，在全市范圍內(nèi)對(duì)納入“證照分離”改革范圍的涉企(含個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)分別采取以下四種方式進(jìn)行管理，分別是直接取消審批,；取消審批,，改為備案；簡(jiǎn)化審批,，實(shí)行告知承諾,；完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),。

對(duì)設(shè)定必要性已不存在,、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的行政審批事項(xiàng),，直接取消,。市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)取消審批后有關(guān)部門(mén)需及時(shí)準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,，以更好開(kāi)展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益的行政審批事項(xiàng),，改為備案,。市場(chǎng)主體報(bào)送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批,。

對(duì)暫時(shí)不能取消審批,，但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾,。由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書(shū),，并向申請(qǐng)人提供示范文本,，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的,，當(dāng)場(chǎng)辦理審批,。市場(chǎng)主體要誠(chéng)信守諾，達(dá)到法定條件后再?gòu)氖绿囟ń?jīng)營(yíng)活動(dòng),。有關(guān)部門(mén)實(shí)行全覆蓋例行檢查,，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰,。

對(duì)關(guān)系國(guó)家安全,、公共安全、金融安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項(xiàng),，保留審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),。要精簡(jiǎn)審批材料,，壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié),，下放審批權(quán)限,。

方案稱，通過(guò)“證照分離”改革,，有效區(qū)分“證”“照”功能,，讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,。全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,，建立統(tǒng)一“黑名單”制度,，對(duì)失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)依法實(shí)施限制。