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岳麓書院案開庭 法學(xué)教授因岳麓書院收取門票行為起訴

2019-02-22 14:02:34  央廣網(wǎng)    參與評論()人

原標(biāo)題:法學(xué)教授因岳麓書院收取門票行為起訴湖南省發(fā)改委該案今天開庭

央廣網(wǎng)長沙2月22日消(記者崔天奇傅蕾見習(xí)記者蘇醒)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,,岳麓書院是中國四大書院之一,,建于北宋,1988年被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單,。但與此同時,,今天的岳麓書院也是湖南大學(xué)下屬的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。這樣的多重身份,,導(dǎo)致了一個痛點(diǎn)的存在,,這就是門票。

2018年12月,,湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授倪洪濤等人對岳麓書院門票收費(fèi)的合理性,、合法性提出質(zhì)疑,稱擁有“多重身份”的岳麓書院收費(fèi)審批程序,、資金去向存在疑點(diǎn),。

倪洪濤發(fā)文稱,岳麓書院有三重身份:其一,,作為湖南大學(xué)的一個院系,,它不能收費(fèi);其二,,作為1988年獲批的國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位,,它似可收費(fèi),但所收款項是???,必須用于文物保護(hù);其三,,作為2012年認(rèn)定的5A級景區(qū)岳麓山景區(qū)的一部分,,在整個岳麓景區(qū)都不收費(fèi)的情況下,唯獨(dú)書院收費(fèi),,缺乏必要性和正當(dāng)性論證,。

對此湖南大學(xué)曾經(jīng)回應(yīng),門票的收費(fèi)主要用途是用于岳麓書院文物的保護(hù),、展示和研究,。而收門票的行為合法合規(guī),具體來說,,就是有湖南省發(fā)改委的批文,。

于是,倪洪濤等人將湖南省發(fā)改委告上法庭,請求法院確認(rèn)湖南發(fā)改委文件無效,。本案將于今天(22日)在湖南省長沙市天心區(qū)人民法院開庭,。既是文保單位又是大學(xué)校園,這樣的門票該收嗎,?

倪洪濤說,,他于2018年12月12日在岳麓書院大門旁的售票窗口購得參觀券一張,花費(fèi)50元,,參觀券面蓋有湖南省稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章和湖南大學(xué)岳麓書院文物管理處的發(fā)票專用章,,收款單位為湖南大學(xué)岳麓書院文物管理處。他隨后在網(wǎng)上發(fā)文,,認(rèn)為這違反了旅游法明確規(guī)定的“公益性的博物館,、紀(jì)念館等應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放”的精神。

倪洪濤稱:“2018年12月份的時候質(zhì)疑岳麓書院收費(fèi)的合理性,、合法性,,想促使它降價甚至免費(fèi),但是湖南大學(xué)就拿出了省發(fā)改委的批文,,說是有政府批準(zhǔn)收費(fèi)的,。這樣我們要達(dá)到質(zhì)疑岳麓書院收費(fèi)的目的,就必須對湖南省發(fā)改委的批文的合理性,,包括收費(fèi)實(shí)體上的合法性,、程序上的合法性,提出挑戰(zhàn),?!?/p>

湖南大學(xué)所稱的批文,是湖南省發(fā)改委批復(fù)的湘發(fā)改價服(2015)1109號文,。根據(jù)這一批文,,岳麓書院和中國書院博物館實(shí)行統(tǒng)一售票,普通門票價格為每人次50元,。并將本該于當(dāng)年到期的收費(fèi)許可,,延長到2018年底。倪洪濤認(rèn)為,,湖南省發(fā)改委在沒有按照相關(guān)法律法規(guī)開展價格成本調(diào)查以及相關(guān)聽證的情況下,,就徑直批復(fù)同意,侵害了廣大公眾的利益,。

倪洪濤質(zhì)疑后,,上月底,湖南省發(fā)改委舉行岳麓書院(含中國書院博物館陳列館)的門票價格調(diào)整簡易聽證會,,擬將其普通門票價格從每人次50元降低為每人次40元,。但倪洪濤表示,,問題的核心,不是降多少錢,,甚至不是收不收費(fèi),,而是程序的合法性。他說:“我們的訴訟是一個配套的質(zhì)疑措施,,以點(diǎn)帶面地反思我們整個旅游行業(yè)收費(fèi)的合理性和合法性?!?/p>

對于倪洪濤的說法和訴求,,昨天,中國之聲記者多次撥打湖南大學(xué)宣傳部門有關(guān)負(fù)責(zé)人電話,,但一直無人接聽,。倪洪濤透露,庭審將于今天9點(diǎn)半在長沙市天心區(qū)人民法院進(jìn)行,。他們希望以岳麓書院的案例,,來規(guī)范全國文物保護(hù)單位的收費(fèi)問題?!拔覀兊哪康牟⒉皇钦f一定要勝訴,,我們要反思,以岳麓書院這個景點(diǎn),,以點(diǎn)來帶動民眾包括官方思考我們整個景區(qū)包括文物保護(hù)單位門票收費(fèi)的合理性和合法性問題,,反思督促相關(guān)許可機(jī)關(guān)改進(jìn)自己未來的許可行為,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位,、旅游業(yè)健康發(fā)展,。”倪洪濤說,。

上月底,,《湖南日報》旗下公眾號“湘伴”曾發(fā)文稱,湖南省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人表示,,正在研究大幅降低湖南省景區(qū)門票價格,,降低幅度會比較大,有些馬上將召開聽證會,。

岳麓書院門票該不該收費(fèi),,該收多少錢?之前恐怕沒人去較真,,直到湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授倪洪濤公開質(zhì)疑,。倪洪濤等人在意的恐怕不是50元、40元錢的門票,,而是門票的定價過程,,是否合理合法,?是否符合程序正義?

《新聞縱橫》值班編輯查詢到,,岳麓書院辦公室工作人員曾告訴媒體,,“2017年,岳麓書院門票收入約3000萬元左右,,全年總支出在2000萬元以內(nèi),,剩余的錢都在湖南大學(xué)專項賬號上”。擁有多重身份的岳麓書院,,誰才是收費(fèi)的主體,?巨額余款,又該由誰來監(jiān)管,?較真的教授,,需要法律一個認(rèn)真的解答。有關(guān)案件的進(jìn)展,,央廣記者也將持續(xù)關(guān)注,。


(責(zé)任編輯:盧書敏 CN069)
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