經(jīng)審計，西安華西大學自2007年初至2014年初共與14931人簽訂《合作辦學協(xié)議書》,，實際募集資金金額23.92億元，退還投資群眾募集資金本金,、利息共計12.87億元，未返還公眾募集資金11.05億元,。

西安華西大學除支付業(yè)務人員提成6.86億元外,，其余資金被用于購買土地,、學校設備,、對外投資等項目,。其中，被告人高絨平,、張明柱,、柯密、白振元,、李昕,、劉琴,、于江海,、譚茹、劉勇,、何益祥,、張江濤、查衛(wèi)平,、柯軍等人在擔任西安華西大學集資業(yè)務員期間,，分別向32名至1364名不等的集資群眾，累計募集資金469萬元至2.19億元,。

據(jù)此,，公訴機關認為被告單位西安華西大學未經(jīng)中國人民銀行批準，非法吸收公眾存款數(shù)額巨大,，嚴重擾亂了金融秩序，已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,。王明亮等18名被告人直接負責或直接參與，其行為均已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,。