原標題：住建部部長王蒙徽：繼續(xù)堅持房住不炒，防止大起大落

“下一步將深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持‘房子是用來住的,，不是用來炒的’，加快住房制度改革和房地產(chǎn)長效機制建設,，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,。”

12日,，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,。會議結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽在“部長通道”接受了媒體采訪,。

王蒙徽表示,，去年以來，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,，市場預期也發(fā)生積極變化,。一是住房成交面積增速放緩；二是住房成交價格總體平穩(wěn),；三是住房市場預期逐漸趨于理性,。

王蒙徽說，2019年將穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機制工作方案,，具體做到五個堅持：第一就是堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位；二是堅持住房市場體系和住房保障體系,；三是堅持落實城市主體責任,，因城施策、分類指導,，把穩(wěn)低價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期責任落到實處,；四是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式，大力培育租賃市場,，重點解決新市民的住房問題,；五是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落,。

去年下半年以來,，國內(nèi)房地產(chǎn)市場整體持續(xù)降溫，推高了業(yè)界對政策調(diào)整的預期,，多個城市也一度出現(xiàn)調(diào)控放松的傳聞,。但從各級政府表態(tài)來看,，樓市調(diào)控的大基調(diào)暫未出現(xiàn)較大變動。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院2月27日發(fā)布《中國住房市場發(fā)展月度分析報告（2019年02月）》（下稱《月度報告》）稱,，一二線城市短期房價受制于嚴厲的調(diào)控政策及復雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境,，但潛在的房價上漲壓力猶存?！笆苋蛸Y本市場動蕩加劇,、國內(nèi)經(jīng)濟增長預期調(diào)低及嚴厲的調(diào)控政策的影響，一二線城市房價上行受到抑制,。但這些制約因素多數(shù)屬于短期因素,，如果外部經(jīng)濟環(huán)境有所改善或調(diào)控政策出現(xiàn)實質(zhì)性松綁，部分一二線城市樓市將率先回暖,。”

《月度報告》稱,，要避免因短期的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)而放棄對一二線城市住房投資投機的管控,，更不應因此出臺剌激或鼓勵購房政策。限購,、限貸等行之有效的住房投資投機需求管控政策,，仍應繼續(xù)實施。

房地產(chǎn)市場區(qū)域性較強,，在“房住不炒”的大前提下,，各地根據(jù)具體情況因城施策也在中央允許的范疇之內(nèi)。

今年年初召開的各地兩會上透露出的信號也顯示,，在房地產(chǎn)調(diào)控問題上,，“一城一策”有望在2019年成為各地施政的主要方向。

第一財經(jīng)記者統(tǒng)計,，截至目前,，已經(jīng)有河南、福州,、廈門,、杭州、寧波,、武漢等省市表態(tài)要穩(wěn)妥推進“一城一策”試點,，防范高地價、高房價,、高杠桿風險,，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

中金公司2月26日發(fā)布《密切關(guān)注各地即將面世的施策方案》稱,，中央層面對房地產(chǎn)政策仍會保持相當強的定力,。從當前政策大基調(diào)來看,，“穩(wěn)房價”仍是中央對房地產(chǎn)調(diào)控的核心政治訴求和底線，其政策定力和調(diào)控房價的決心仍然不容輕視,。

中金公司報告稱,，盡管中央層面的政策基調(diào)大概率保持平穩(wěn)，但“因城施策”背景下各地方政府可能將擁有更大的調(diào)控自主權(quán)和寬松空間,。預計3月“兩會”窗口期,，部分熱點一二線城市將陸續(xù)落地和公示其施策具體方案。若確有需求端政策的有效放松,，對于改變購房人預期以及基本面修復都將有積極作用,。