原標(biāo)題：工信部：一季度27家違規(guī)企業(yè)被納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單

三大央企的分公司屢屢上榜,，卻少見到運(yùn)營商們有什么公開的舉措,，承諾檢討和改進(jìn)。這種有恃無恐極大弱化了“不良名單”的威懾作用,。

據(jù)工信部網(wǎng)站4月30日消息,，2019年一季度,，27家違規(guī)企業(yè)被納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。值得注意的是,，中國移動(dòng)1家分公司,，中國電信4家分公司，天翼,、咪咕等企業(yè)均“上榜”,。

運(yùn)營商進(jìn)入“不良名單”，早已不是新鮮事,，三大國有運(yùn)營商無一幸免,。例如，在工信部2019年公布的第一批“不良名單”中,，中國聯(lián)通長春分公司,、中國聯(lián)通福建分公司，中國電信赤峰分公司等多家企業(yè)紛紛上榜,。

電信“經(jīng)營不良名單”,，是相關(guān)部門為了改善電信市場環(huán)境，而進(jìn)行的監(jiān)管方式創(chuàng)新,。一旦進(jìn)入“不良名單”,，意味著經(jīng)營存在不規(guī)范甚至是違法違規(guī)行為，意味著企業(yè)管理出了問題,。如果說,，一些中小型企業(yè)出現(xiàn)在名單里面，不太讓人意外的話,，本應(yīng)有著規(guī)范制度,、良好治理機(jī)制的三大運(yùn)營商，也頻頻上榜,，似乎有些不太正常,。

而且，從上榜的情況看,，這些被列入不良名單的,，并非都是運(yùn)營商層級較低的公司。例如此次公布的名單中,，中國移動(dòng)南昌分公司赫然在列,。而在上一批名單中，中國聯(lián)通福建分公司的列入,，也顯得尤為醒目,。一個(gè)是省級公司的子公司，一個(gè)直接就是省級公司。這樣級別的公司,，居然也能進(jìn)入“不良名單”,，讓公眾大跌眼鏡。

三大運(yùn)營商作為國企,，又在電信行業(yè)中處于基礎(chǔ)地位,，本應(yīng)是行業(yè)的定海神針。它們?nèi)绻苤鲃?dòng)做好守法的表率,，積極保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，那么將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)形成健康、規(guī)范的經(jīng)營文化,，遏制電信消費(fèi)中的種種亂象,。相反，它們的下屬公司若成為違規(guī)的先鋒,，那么將給整個(gè)行業(yè)樹立惡劣的示范,，讓電信業(yè)難以擺脫劣質(zhì)的經(jīng)營文化，帶給消費(fèi)者更多負(fù)面印象,。

“不良名單”屬于行業(yè)黑榜,，在一般人印象中，一旦上榜,，理當(dāng)是嚴(yán)重的問題,。然而，有些運(yùn)營商似乎一直較為淡定,。自家下屬公司一而再,、再而三上榜，有的運(yùn)營商迅速整改,，然而,，有的運(yùn)營商卻似乎無動(dòng)于衷。

有關(guān)部門公布“不良名單”,，本意是通過輿論曝光,，借助公眾的監(jiān)督，倒逼違法企業(yè)整改問題和完善管理,。讓黑榜隨著互聯(lián)網(wǎng)“廣而告之”，這樣的工作創(chuàng)新值得肯定,。

但由于目前披露的信息還比較籠統(tǒng),，公眾對詳細(xì)的違規(guī)行為缺乏了解，就難以找到明確的監(jiān)督抓手,，其實(shí)是弱化了輿論曝光的影響力,。

公眾層面對運(yùn)營商的一些“霸道做法”早就頗有微詞，相關(guān)的媒體調(diào)查、曝光也不少,。監(jiān)管部門在做出處罰決定時(shí)想必也是順藤摸瓜,，掌握了足夠的證據(jù)。但目前,，監(jiān)管部門與公眾之間在信息層面還缺少呼應(yīng),。

其實(shí)倘若借助于“經(jīng)營不良名單”，進(jìn)一步詳細(xì)披露企業(yè)的違規(guī)行為,，既是對違規(guī)者更嚴(yán)厲的問責(zé),；對于公眾而言，也是一種維權(quán)的借鑒,。公眾需要類似的信息,，來對違規(guī)行為保持敏感和監(jiān)督。

電信“經(jīng)營不良名單”,，頻現(xiàn)三大國有運(yùn)營商,，這個(gè)局面不能再持續(xù)下去了。作為相關(guān)企業(yè),，當(dāng)知恥而后勇,，嚴(yán)肅內(nèi)部管理，加大對進(jìn)入“不良名單”的下屬企業(yè)的問責(zé),，做到以儆效尤,。作為監(jiān)管部門，也要積極擴(kuò)展“不良名單”制度的效用,，真正實(shí)現(xiàn)“不良名單”的制度初衷,，從而更好地保護(hù)消費(fèi)者，凈化電信市場環(huán)境,。