原標(biāo)題：電子煙有毒,！國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在批準(zhǔn),，發(fā)布時(shí)間未定

于2017年10月下達(dá)的《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,，項(xiàng)目進(jìn)度要經(jīng)過網(wǎng)上公示,、起草,、征求意見,、審查,、批準(zhǔn)、發(fā)布幾個(gè)階段,，目前項(xiàng)目狀態(tài)已進(jìn)入“正在批準(zhǔn)”階段,，項(xiàng)目正式結(jié)束時(shí)間剩下4個(gè)月左右。屆時(shí)中國(guó)電子煙生產(chǎn)流通將依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,。

“真煙口感,，無害身體”……電子煙作為一種新型的尼古丁傳遞系統(tǒng)，目前正在作為一種時(shí)尚產(chǎn)品暢銷,，電子煙市場(chǎng)也正飛速增長(zhǎng),。

當(dāng)越來越多的人意識(shí)到真煙對(duì)身體的危害，卻很少人意識(shí)到,，電子煙其實(shí)也被世界衛(wèi)生組織（WHO）等多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為危害并不比傳統(tǒng)卷煙低的產(chǎn)品,。加上國(guó)家缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電商銷售的易達(dá)性，行業(yè)魚目混雜和參差不齊的現(xiàn)象不可避免,。

電子煙野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)或?qū)⒑芸旖Y(jié)束,。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)審查完畢,，目前正處于批準(zhǔn)狀態(tài),，按照項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間表，年內(nèi)應(yīng)該要發(fā)布,。

記者查詢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官方網(wǎng)站也顯示,，于2017年10月下達(dá)的《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度要經(jīng)過網(wǎng)上公示,、起草,、征求意見、審查,、批準(zhǔn),、發(fā)布幾個(gè)階段,，目前項(xiàng)目狀態(tài)已進(jìn)入“正在批準(zhǔn)”階段，按標(biāo)準(zhǔn)的制訂周期24個(gè)月及12個(gè)月內(nèi)將由國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)通過并發(fā)布,，項(xiàng)目正式結(jié)束時(shí)間剩下4個(gè)月左右,。屆時(shí)中國(guó)電子煙生產(chǎn)流通將依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

其中,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》,、《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》由TC144(全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口上報(bào)及執(zhí)行,，主管部門為國(guó)家煙草專賣局,。

距離電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的大限時(shí)間很快就到，可發(fā)布時(shí)間表目前還沒有定,。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在回應(yīng)第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,，為保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者利益,，2017年，國(guó)家煙草專賣局向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出了《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng),，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2017年9月28日下達(dá)了《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,。目前，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)及內(nèi)容尚在研究,，批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間未定,。

“電子煙并不安全，研究顯示,，電子煙的氣溶膠中發(fā)現(xiàn)了有毒物質(zhì)與污染物,，目前市面上絕對(duì)大多數(shù)電子煙都含有尼古丁，接觸尼古丁本身就會(huì)產(chǎn)生健康風(fēng)險(xiǎn),。電子煙的二手煙也不安全,，有研究顯示，相比卷煙,，電子煙又新增了乙二醛等有毒物質(zhì),，一些金屬等物質(zhì)的濃度甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的煙霧濃度還要高?！笔澜缧l(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動(dòng)技術(shù)官員孫佳妮對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,。

電子煙有毒

其實(shí)，電子煙的危害,，一直被相關(guān)機(jī)構(gòu)警示過,。

此前，WHO的研究報(bào)告顯示：電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣污染源,。其中包括顆粒物質(zhì)（包括細(xì)顆粒和超細(xì)顆粒）,、1,2-丙二醇,、某些揮發(fā)性有機(jī)化合物、某些重金屬和尼古丁,。并非像很多營(yíng)銷宣傳的那樣,，僅僅是“水蒸氣”而已。

對(duì)比無煙的清新空氣,，二手氣溶膠可以造成PM1.0值高出14~40倍,，PM2.5值高出6~86倍不等。尼古丁含量高出10~115倍,。乙醛含量高出2~8倍,，甲醛含量高出20%。其產(chǎn)生的某些金屬含量,，比如鎳和鉻,，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。

2018年8月,，中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院煙草行業(yè)化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份電子煙中化學(xué)成分風(fēng)險(xiǎn)研究進(jìn)展報(bào)告,，報(bào)告稱，煙堿（尼古?。┖繕?biāo)識(shí)不準(zhǔn)確,；液體和煙霧（氣溶膠）中含有醛酮類化合物（甲醛、乙二醛,、丙烯醛等）,；揮發(fā)性化合物（丙二醇、丙三醇等）,；煙草特有亞硝胺,、多環(huán)芳烴、金屬元素等方面,。

“有研究已經(jīng)檢測(cè)出氣溶膠含有低分子醛類化合物的甲醛,、乙醛等，檢出率分別為87.5%,、97.9%和8.3%,，最高含量分別為1.2mg/L、1.69mg/L和9.45mg/L,。比傳統(tǒng)卷煙：乙醛含量高出2~8倍,，甲醛含量高出20%。電子煙煙液中僅檢出甲醛和乙醛,，氣溶膠中檢出甲醛,、乙醛和丙烯醛，羰基化合物在氣溶膠中的釋放量基本上都高于它們?cè)谠撾娮訜煙熞褐械暮??！笨責(zé)煂＜覅且巳簩?duì)第一財(cái)經(jīng)表示,。

眾所周知，醛酮類化合物低分子醛類化合物是一類對(duì)呼吸系統(tǒng)有強(qiáng)烈刺激作用的有害物質(zhì),，特別是甲醛,、乙醛、丙酮,、丙烯醛,、鄰甲基苯甲醛、丙醛,；其中,，甲醛、乙醛分別被IARC（國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)）列為1類,、2B類致癌物,。

“電子煙不安全，存在健康風(fēng)險(xiǎn),。無論電子煙的煙液/煙彈成分,，還是電子煙加熱后吸入的微小顆粒氣溶膠，含有尼古丁,、丙二醇,、丙三醇、致癌物以及鎘,、鉛等重金屬,，都會(huì)對(duì)使用者及非吸煙者帶來安全隱患,?！眳且巳赫f。

但是這種不安全性被商業(yè)組織隱去,，眾多電子煙產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上賣得極為火熱,，在國(guó)內(nèi)的各大電商平臺(tái)上，電子煙月銷量過萬的商家比比皆是,。

根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示,，2016年中國(guó)電子煙產(chǎn)量為12.1億支，預(yù)計(jì)2018年更將達(dá)到驚人的22.29億支,，全球90%的電子煙都是產(chǎn)自中國(guó),。

電子煙對(duì)青少年的影響不容忽視

這個(gè)尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，為何如此流行,，尤其是在青少年群體中,。

由于電子煙廣告宣傳的“無害、無毒”,，加上有時(shí)尚,、炫酷的造型,，有多種誘人香味，很多青少年會(huì)主動(dòng)嘗試電子煙,，令人擔(dān)憂的是,，電子煙可能讓原本不吸煙的年輕人最終成為傳統(tǒng)卷煙的消費(fèi)者。多項(xiàng)國(guó)際隊(duì)列研究都一致證實(shí)了青少年和年輕成年人使用電子煙和隨后開始使用卷煙之間有很強(qiáng)的相關(guān)性,。吳宜群表示,。

5月30日，中國(guó)疾控中心發(fā)布《2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查結(jié)果》,，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)使用電子煙的人群主要以年輕人為主,，15-24歲年齡組人群電子煙使用率為1.5%。獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng)（45.4%）,。值得關(guān)注的是,，與2015年相比，聽說過電子煙,、曾經(jīng)使用過電子煙,，以及現(xiàn)在使用的比例均有所提高。

迄今為止沒有確鑿證據(jù)表明電子煙可以幫助戒煙,，電子煙只是一種卷煙的替代品,。事實(shí)上，研究發(fā)現(xiàn)它并沒有戒煙作用,，不但如此,，還會(huì)帶來比煙草更多的有毒物質(zhì)。過量攝入電子煙中的尼古丁,，存在較大的健康風(fēng)險(xiǎn),。

“從未吸煙的青少年使用電子煙會(huì)使其開始吸煙的可能性增加至少一倍。世衛(wèi)組織建議要加強(qiáng)電子煙的監(jiān)管,，阻止未成年人接觸電子煙,，其中包括對(duì)電子煙廣告促銷和贊助、銷售渠道,、以及各種香味的添加等進(jìn)行限制,。目前并沒有研究可以證明電子煙有助于成功戒煙，如果想要戒煙,，建議使用證實(shí)有效的藥物治療,。”孫佳妮對(duì)第一財(cái)經(jīng)如此表示,。

2018年8月30日,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專賣局專門就電子煙發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》指出，目前我國(guó)還沒有正式頒布電子煙的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，市場(chǎng)上在售的各類電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，部分產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患,。通告特別要求各市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙，社會(huì)要保護(hù)未成年人免受電子煙侵害,。

有毒物質(zhì)將在標(biāo)準(zhǔn)中作出限制

據(jù)孫佳妮介紹,，“目前全球有32個(gè)國(guó)家全面禁止電子煙，69個(gè)國(guó)家對(duì)其實(shí)施管制,。有6個(gè)國(guó)家禁止銷售,、生產(chǎn)以及進(jìn)口，并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)管,。中國(guó)的杭州已經(jīng)出臺(tái)立法禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙,，也有城市正計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)立法，比如香港計(jì)劃全面禁止電子煙,、深圳也在計(jì)劃修法禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙,。”

地方的立法不能代替國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)行業(yè)的規(guī)范,。對(duì)電子煙盡快制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，讓市場(chǎng)不合規(guī)產(chǎn)品盡快退市，將是大勢(shì)所趨,。2018年7月對(duì)電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票,，結(jié)果顯示，通過率達(dá)78.18%,。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)第一財(cái)經(jīng)回復(fù)稱,，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出,、組織起草,、征求意見和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、編號(hào)和對(duì)外通報(bào),。

此次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位是上海新型煙草制品研究院,、中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院,、云南煙草科學(xué)研究院、中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,、國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、湖南中煙工業(yè)有限公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司,。

針對(duì)電子煙的有毒物質(zhì),，在正在制定中的電子煙標(biāo)準(zhǔn)中，正在對(duì)電子煙的各種成分進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和限值的要求,?！叭绻娮訜煕]有毒,，不可能對(duì)這些成分進(jìn)行限定?！眳且巳罕硎?。

標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)范圍和內(nèi)容以電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定為主,，研究電子煙液中煙堿,、丙二醇和丙三醇的樣品前處理方法，考察不同萃取溶劑,、不同振蕩時(shí)間,、不同稱樣量對(duì)電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇測(cè)定的影響,。

此外還包括優(yōu)化電子煙液中煙堿,、丙二醇和丙三醇測(cè)定的氣相色譜儀器分析條件，優(yōu)選內(nèi)標(biāo)物,，考察不同毛細(xì)管色譜柱對(duì)目標(biāo)化合物,、內(nèi)標(biāo)物及干擾物的分離的影響。分析方法內(nèi)部驗(yàn)證,，研究分析方法的最佳標(biāo)準(zhǔn)曲線線性范圍及相關(guān)系數(shù)以及分析方法的回收率,、檢出限、定量限和精密度等參數(shù)等,。

“電子煙標(biāo)準(zhǔn)將限定煙堿的純度應(yīng)不低于99％,，電子煙煙液中的煙堿濃度應(yīng)不高于20mg/mL。煙草不應(yīng)霉變,、腐敗,。允許使用的添加劑119種。17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)總量以及4種煙草特有亞硝胺總量都進(jìn)行了限定,，不過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái),，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)還在研究中?！币晃幌⑷耸繉?duì)第一財(cái)經(jīng)透露,。

據(jù)了解，此標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的條款,，涉及國(guó)際貿(mào)易,，根據(jù)WTO的協(xié)議，需要向WTO通報(bào),。上述消息人士表示,。