生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

原標(biāo)題：中國(guó)發(fā)布丨生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)騰格里沙漠污染：清挖污染物12.9萬(wàn)噸袋 正建地下水監(jiān)測(cè)井

中國(guó)網(wǎng)11月29日訊 （記者 彭瑤）生態(tài)環(huán)境部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,，針對(duì)媒體報(bào)道寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市騰格里沙漠邊緣再現(xiàn)大面積污染物,，生態(tài)環(huán)境部高度重視，于11月9日派工作組連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng),，指導(dǎo),、督促地方政府做好調(diào)查處置工作，11月13日,，生態(tài)環(huán)境部對(duì)中衛(wèi)市環(huán)境污染問(wèn)題公開(kāi)掛牌督辦,。寧夏回族自治區(qū)高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,。

截至11月25日18時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)已清挖污染物129264噸袋，14個(gè)污染地塊中已有11個(gè)初步清理完畢,，完成總清挖量的93.2%,。已確定了地下水監(jiān)測(cè)調(diào)查方案，正在建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井,，開(kāi)展取樣監(jiān)測(cè)分析,。

劉友賓表示，為盡快消除環(huán)境安全隱患,，生態(tài)環(huán)境部已責(zé)成寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳督促中衛(wèi)市人民政府繼續(xù)抓緊組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行清理,，加快污染物屬性鑒定，制定污染物處置措施,、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施,。

生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)情況,，依法依規(guī)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,。

此外，要開(kāi)展騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題大排查，堅(jiān)決依法打擊環(huán)境污染違法行為,，保障生態(tài)環(huán)境安全,。

光明時(shí)評(píng)：騰格里沙漠污染再現(xiàn)，環(huán)保欠賬該如何還,？

近日,，有媒體報(bào)道寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市“騰格里沙漠邊緣再現(xiàn)大面積污染物”。

經(jīng)初步核查,，媒體反映的美利林區(qū)受污染問(wèn)題屬實(shí),，現(xiàn)已共清挖固體廢物近65000噸袋，14個(gè)污染區(qū)已有4個(gè)基本完成清挖工作,。

11月13日,，生態(tài)環(huán)境部決定對(duì)中衛(wèi)市環(huán)境污染問(wèn)題公開(kāi)掛牌督辦。

生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

沙漠雖是人跡罕至之地,，但也是地下水資源富集之地,，在其中挖掘滲坑，儲(chǔ)存污染物,，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和地下水資源造成持久的影響,。

而且，水污染物在地表的滲坑經(jīng)過(guò)蒸發(fā)后,，就會(huì)變成濃度極高的粘稠物質(zhì),，成為固廢，對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅程度相當(dāng)大,，對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅時(shí)間相當(dāng)持久,。

這些濃稠的污染物質(zhì)，一旦包含氰等化學(xué)物質(zhì),，就可能成為很難處理的危險(xiǎn)固體廢物,。

生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

按照目前的市場(chǎng)行情，每噸危險(xiǎn)固體廢物的處理成本可能高達(dá)幾千元甚至上萬(wàn)元,。

如果造紙廠等化工廠排放的水污染物變成幾萬(wàn)噸固體廢物,，處理成本往往會(huì)高達(dá)數(shù)億元，遠(yuǎn)超這些企業(yè)幾年獲得的總利潤(rùn),。

如果算生態(tài)賬,、總體賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，一些西部城市引進(jìn)這些污染企業(yè)并長(zhǎng)期縱容其違規(guī)排污是得不償失的,。

其實(shí),，這并不是騰格里沙漠第一次爆發(fā)污染事件。

早在2014年,，發(fā)生在甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處的大規(guī)模排污事件就曾震驚全國(guó),。

次年,，國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任的規(guī)定全面趨嚴(yán)；

2016年,，中央啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,，西部地區(qū)大量以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的小、散,、亂,、污企業(yè)被整頓甚至關(guān)閉，一些地區(qū)隨后出現(xiàn)了巨量的生態(tài)保護(hù)和污染治理歷史欠賬,。

由于企業(yè)倒閉或者被關(guān)閉,，沒(méi)有支付能力，解決歷史積累的環(huán)境問(wèn)題給地方帶來(lái)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān),。

在環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)暴之中,，為了掩蓋容納環(huán)境污染物質(zhì)的滲坑，可能存在個(gè)別企業(yè)對(duì)污染物予以現(xiàn)場(chǎng)掩埋的情況,，給生態(tài)環(huán)境留下巨大的污染隱患,。

由于風(fēng)吹雨淋、沙丘流動(dòng)或者滲坑內(nèi)部發(fā)酵,，一些被掩埋的污染物質(zhì)外露,，被發(fā)現(xiàn)并被舉報(bào)，引起社會(huì)高度重視,。

此次在騰格里沙漠再次發(fā)現(xiàn)的造紙廠環(huán)境污染物填埋歷史問(wèn)題,，就可能是這個(gè)背景下發(fā)生的。

總體上看,，騰格里沙漠所發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題,，屬于發(fā)展中地區(qū)在發(fā)展中階段發(fā)生的，發(fā)展不足和執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的典型環(huán)境問(wèn)題,。唯有標(biāo)本兼治,，方有可能長(zhǎng)遠(yuǎn)解決這一問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

發(fā)現(xiàn)被掩埋的污染場(chǎng)地,，并非難點(diǎn),。

只要對(duì)比2014年案發(fā)前的衛(wèi)星地圖和2015年初的衛(wèi)星地圖，一一對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地核對(duì),，就會(huì)發(fā)現(xiàn)哪些滲坑屬非法掩埋類,。

對(duì)于核實(shí)發(fā)現(xiàn)的非法掩埋現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追責(zé),。按照《環(huán)境保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,，只要污染狀態(tài)還存在,，就可以認(rèn)定污染行為仍然在進(jìn)行，就可以依法追究企業(yè)的環(huán)境民事責(zé)任,。

由于傾倒的危險(xiǎn)固體廢物數(shù)量超過(guò)3噸,，按照最高人民法院和最高人民檢察院2016年《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依照刑法“污染環(huán)境罪”的罪名追究企業(yè),、企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。

為了使被污染的場(chǎng)地全部得到妥善的處理，對(duì)于確實(shí)找不到責(zé)任主體的,，或者責(zé)任主體確實(shí)無(wú)責(zé)任承擔(dān)能力的,，建議地方各級(jí)人民政府可以按照《土壤污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，成立污染治理公益基金,，對(duì)區(qū)域性的歷史環(huán)境問(wèn)題予以統(tǒng)籌解決,。

生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)：騰格里沙漠污染物清挖12.9萬(wàn)噸袋

鑒于西部地區(qū)的歷史欠賬和現(xiàn)實(shí)污染問(wèn)題，最穩(wěn)妥之道就是“減法”和“加法”并舉,。

“做減法”,，是指對(duì)于一地所發(fā)現(xiàn)的歷史環(huán)境污染問(wèn)題，逐一進(jìn)行治理并追責(zé),；

“做加法”,，則是指用發(fā)展的辦法解決現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，即對(duì)于工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)采取升級(jí)改造的發(fā)展方法予以解決,。

具體操作思路,，可以借鑒《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的相關(guān)內(nèi)容，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批,、改造提升一批,、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一時(shí)間表，從生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)品質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模,、燃料類型,、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開(kāi)展園區(qū)（企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共進(jìn),。