原標題：美國白宮和參議院就經(jīng)濟刺激計劃達成協(xié)議規(guī)模達2萬億美元

騰訊證券3月25日訊，美國白宮和參議院領(lǐng)導(dǎo)人當?shù)貢r間周三早上就大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃達成協(xié)議,。他們希望這項計劃能夠防止美國因新冠疫情危機而陷入嚴重的經(jīng)濟衰退,。

修改后的參議院法案將向經(jīng)濟中注入約2萬億美元,，采用的形式包括退稅,、延長四個月的失業(yè)金申領(lǐng),、一系列企業(yè)減稅措施,、通過美聯(lián)儲提供5000億美元大型企業(yè)貸款計劃,、3670億美元小企業(yè)救助計劃,、1300億美元用于醫(yī)院以及2000億美元用于交通運輸,、退伍軍人、兒童醫(yī)療和老年人等其他“國內(nèi)重點項目”,。

對于年收入不超過7.5萬美元的美國人,，該法案將一次性給予1200美元的支票。沒有或幾乎沒有納稅義務(wù)的個人將得到相同金額的救助,，而不像共和黨最初的提議那樣,，給予他們最低金額600美元。

據(jù)一位高級政府官員表示,，該法案為企業(yè)援助計劃設(shè)立了監(jiān)察長和監(jiān)督委員會,，類似于10年前為問題資產(chǎn)救助計劃所做的工作。

該法案還向陷入困境的航空公司提供250億美元的直接經(jīng)濟救助,，并向航空貨運公司提供40億美元的直接經(jīng)濟救助,，這兩個行業(yè)在經(jīng)濟下滑期間遭受了沉重打擊。這位高級政府官員表示,，如果航空公司接受撥款或貸款,，他們將不得不同意在高管薪酬和股票回購等關(guān)鍵問題上施加限制。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、肯塔基州共和黨人明奇-麥康奈爾（Mitch McConnell）上周五召集了共和黨和民主黨同僚,，一直持續(xù)到周六、周日和周一晚間,，為期五天的緊張談判由此畫上句號,。

紐約州參議院民主黨領(lǐng)袖查爾斯-舒默（Charles Schumer）、財政部長史蒂文-姆欽（Steven Mnuchin）,、麥康奈爾,、白宮立法事務(wù)主管埃里克-尤蘭（Eric Ueland）和即將上任的白宮辦公廳主任馬克-梅多斯（Mark Meadows）進行了最后的會談。

舒默與眾議員議長南希-佩洛西（Nancy Pelosi,，加利福尼亞州民主黨）保持密切聯(lián)系,。佩洛西周一提出了她自己的2.5萬億美元的議案。

周二午夜后,，尤蘭在麥康奈爾辦公室的最后一次會議后對記者說道,，“女士們，先生們，會議結(jié)束,，我們達成了協(xié)議,。”

參議院共和黨議員周二將直接援助形容為“臨時貸款”,，而非“撥款”,，以避免該法案被貼上“緊急救助”的烙印，但還未確定將如何補償政府,。

根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù),，截至周二上午，美國已確診新冠肺炎病例46,485例,。國會正面臨巨大壓力,，需要迅速通過該協(xié)議，并安撫市場和對新冠肺炎疫情蔓延感到恐慌的美國公眾,。

周日上午,，談判似乎陷入僵局，民主黨人指責共和黨人退出談判并自行起草法案,。舒默和佩洛西周日下午早些時候宣布,，他們在國會大廈會晤了姆欽、麥康奈爾和眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文-麥卡錫（Kevin McCarthy,，加利福尼亞州共和黨）之后,，沒有達成協(xié)議。

但是,，舒默和姆欽周一至少會晤了五次,，他們一直工作到午夜。周二上午9點30分,，姆欽回到了國會大廈,，當時，他和美國總統(tǒng)唐納德-特朗普的下一任幕僚長梅多斯與麥康奈爾會面,，然后重新開始與舒默的“穿梭外交”,。

佩洛西周二對參議院將達成協(xié)議表示謹慎樂觀，該協(xié)議也可能會獲得眾議院的支持,。

“我很樂觀,，我們能夠完成一些事情。我贊揚了查克（Chuck）和參議院民主黨人的堅強”,，佩洛西對微軟全國廣播公司（MSNBC）的安德里亞-米切爾（Andrea Mitchell）說道,。“我們一直在共同努力解決其中的一些政策問題,，取得了巨大的進展,?！?/p>

但是，長達數(shù)天的會談也不乏戲劇性的場面,。談判因在失業(yè)救助期限,、限制高管薪酬和股票回購以及民主黨要求接受納稅人援助的陷入困境的企業(yè)繼續(xù)雇傭工人等問題上存在分歧而擱淺，雙方的憤怒情緒由此爆發(fā),。

當談判拖過了麥康奈爾周一提出的通過法案的目標時,，共和黨人感到憤怒,，而民主黨人兩次阻止了旨在推進一項基本上由共和黨起草的刺激計劃的程序性動議,。民主黨人暫時阻止共和黨人在參議院發(fā)言，有人可能會聽到阿肯色州共和黨參議員湯姆-科頓（Tom Cotton）稱,，這“完全是一派胡言”,。

但隨著周一臨近，舒默仍保持著達成協(xié)議的希望,。這位民主黨領(lǐng)導(dǎo)人在電話會議上對議員們表示,，他希望與姆欽達成協(xié)議。他們都強調(diào),，在午夜前后離開國會大廈并且在幾個小時后返回國會大廈時,，他們預(yù)計會在周二達成協(xié)議。

姆欽周二表示,，“我們期待今天達成兩黨協(xié)議,，總統(tǒng)希望我們今天就達成協(xié)議?！?/p>

他們比最后期限晚了幾個小時,，談判一直持續(xù)到周三凌晨，麥康奈爾在午夜前將一群共和黨談判代表叫回了國會大廈,。

據(jù)一位了解談判情況的助手透露,，談判的最后階段集中在為美國財政部和美聯(lián)儲支持的企業(yè)貸款設(shè)定條件，比如限制接受納稅人資金援助的企業(yè)的高管薪酬和股票回購,。

關(guān)于補充營養(yǎng)援助計劃（SNAP）的最后一分鐘爭論在周二的最后時刻突然成為了一個重要議題,，此前佩洛西表示，該法案已經(jīng)取消了增加15%資金的協(xié)議,。提高糧食援助資金是進步人士在其黨團會議和國會黑人黨團會議（CBC）成員的首要任務(wù),。

據(jù)熟悉談判情況的消息人士稱，在協(xié)議宣布前數(shù)小時,，民主黨的三項首要任務(wù)仍未得到解決,，即聯(lián)邦學(xué)生貸款、帶薪病假和工人安全標準,。

雙方都指責對方試圖在法案中加入不相關(guān)的條款,，這可能是國會數(shù)月來通過的最后一項重要法案。

共和黨指責民主黨人試圖包括提高航空公司的燃油排放標準和擴大風能和太陽能稅收抵免，而民主黨人關(guān)注周日傳閱的草案中提出的一項條款,，其將阻止像“計劃生育”（Planned Parenthood）這樣接受醫(yī)療補助的非營利組織從以前的新冠救助方案中獲得小企業(yè)管理局（Small Business Administration）依據(jù)經(jīng)濟刺激計劃提供的援助,。

談判中最棘手的問題之一是，如何向飽受打擊的航空業(yè)提供救助,。上周末和周一,，航空業(yè)代表們燒毀了聯(lián)邦參議員的電話線。

為財政部提供的數(shù)千億美元緩沖資金,，將使美聯(lián)儲能夠向美國各航空公司以及美國領(lǐng)先的飛機制造商波音公司等陷入困境的公司再發(fā)放4萬億美元的貸款,。這些企業(yè)的股票在最近的股市拋售中受到了最嚴重的打擊，已經(jīng)抹去了自總統(tǒng)特朗普上臺以來的漲幅,。

在最后幾輪談判中,，美聯(lián)儲的貸款計劃是最大的癥結(jié)之一，民主黨抨擊這是企業(yè)緊急救助計劃和姆欽的“行賄資金”,。

共和黨人認為,，財政部需要5000億美元來幫助美聯(lián)儲向經(jīng)濟注入足夠的流動性，而民主黨人對一項允許姆欽提供貸款和擔保,，然后在六個月后才公布援助對象的條款感到憤怒,。

如果沒有聯(lián)邦政府的干預(yù)，美國一些最大的公司可能會面臨破產(chǎn),。

惠譽評級周四將美國聯(lián)合航空（United Airlines）的評級展望下調(diào)至負面,，原因是市場擔心該公司償還貸款的能力。標準普爾評級公司周一將波音公司的信用評級下調(diào)至僅比垃圾級高兩檔的水平,。

其他主要的分歧領(lǐng)域包括：提供更多失業(yè)救濟的時間要持續(xù)多久,，要在醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)提供者方面支出多少資金，以及通過穩(wěn)定資金向資金緊張的州政府提供多少資金,。

關(guān)于失業(yè)救濟金的談判斷斷續(xù)續(xù)了好幾天,。據(jù)兩名知情人士透露，作為對民主黨的讓步,，該法案將包括提高失業(yè)救濟金四個月,。共和黨人最初提議三個月。（容華）