原標(biāo)題：關(guān)于黑龍江省新冠肺炎聚集性疫情有關(guān)情況的通報(bào)

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕170號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組,、指揮部）：

2020年4月以來(lái),，黑龍江省哈爾濱市、牡丹江市發(fā)生境外新冠肺炎輸入病例關(guān)聯(lián)的本土聚集性疫情,，特別是涉及多家醫(yī)院先后發(fā)生院內(nèi)感染,，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，感染病例多,，社會(huì)影響惡劣,，給鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果帶來(lái)新的壓力。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一,、疫情基本情況

（一）哈爾濱市聚集性疫情,。4月2日，87歲患者陳某君,，因“體溫37.3℃,、右下肢行走拖沓伴尿失禁4日”，至哈爾濱市第二醫(yī)院入院治療,。入院肺部CT顯示雙肺炎性可能,。經(jīng)治療后，未見(jiàn)好轉(zhuǎn),，4月6日轉(zhuǎn)至哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診,，收入呼吸科住院治療。4月9日,，影像學(xué)檢查顯示新冠肺炎可能性大,，轉(zhuǎn)入隔離病房收治，并完善新冠肺炎核酸檢測(cè)及血清學(xué)抗體檢測(cè)（此前,，兩家醫(yī)院均未針對(duì)性開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)）,。4月10日，哈爾濱市疾控中心報(bào)告核酸檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性,，診斷為確診病例,，轉(zhuǎn)入黑龍江省傳染病防治院治療。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查,，對(duì)密切接觸者進(jìn)行核酸篩查,，陸續(xù)確診數(shù)十名關(guān)聯(lián)性病例和無(wú)癥狀感染者，其中包括上述醫(yī)院的數(shù)名醫(yī)務(wù)人員,，引發(fā)新冠肺炎聚集性疫情,。

（二）牡丹江市聚集性疫情。4月16日,，牡丹江市康安醫(yī)院先后報(bào)告新冠肺炎疑似病例2例（龔某蘭,、王某），4月18日診斷為確診病例,。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查,，對(duì)密切接觸者進(jìn)行核酸篩查，陸續(xù)確診多名關(guān)聯(lián)性病例,，其中包括牡丹江市康安醫(yī)院,、牡丹江市北方醫(yī)院數(shù)名醫(yī)務(wù)人員。

流行病學(xué)調(diào)查初步認(rèn)為,，上述均為境外輸入病例引起的本土聚集性新冠肺炎疫情,。

二,、暴露出的問(wèn)題

（一）對(duì)疫情防控形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。哈爾濱市,、牡丹江市作為口岸城市,，未能充分認(rèn)識(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的嚴(yán)峻形勢(shì),，對(duì)境外輸入疫情風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,，存在厭戰(zhàn)情緒和麻痹松懈思想。相關(guān)醫(yī)院錯(cuò)誤地認(rèn)為,，經(jīng)海關(guān)和社區(qū)防控能夠完全篩出新冠病毒感染者,，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情的可能性極小，存在僥幸心理,。

（二）院前防控措施存在薄弱環(huán)節(jié),。一是入境人員未實(shí)施14天集中隔離管理，“國(guó)門(mén)”源頭疫情管控措施不夠嚴(yán)格,，導(dǎo)致入境人員中存在新冠病毒感染者漏檢可能,。流行病學(xué)調(diào)查初步結(jié)果顯示，兩市聚集性疫情傳播源頭均是近期經(jīng)海關(guān)入境人員,。二是社區(qū)防控措施未能有效落實(shí),，如哈爾濱市聚集性疫情就是由于陳某君聚餐引起。

（三）核酸檢測(cè)工作未能按要求及時(shí)開(kāi)展,。哈爾濱市僅有疾控機(jī)構(gòu)和傳染病醫(yī)院能夠開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè),，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能及時(shí)落實(shí)要求加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并開(kāi)展核酸檢測(cè)，相關(guān)部門(mén)也未及時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室備案等工作開(kāi)展有效指導(dǎo),，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備核酸檢測(cè)條件,。醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)熱患者診療時(shí)，未能?chē)?yán)格遵循診療規(guī)范,，盲目依賴(lài)臨床經(jīng)驗(yàn)和影像學(xué)檢查,，未能及時(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)，導(dǎo)致誤診漏診,。

（四）院內(nèi)感染防控措施落實(shí)不力,。相關(guān)醫(yī)院未完全落實(shí)國(guó)家關(guān)于院感防控的要求。預(yù)檢分診,、發(fā)熱門(mén)診等重點(diǎn)部門(mén)的防控措施形同虛設(shè),，未能有效開(kāi)展預(yù)約診療，合理分流患者,；消毒隔離措施執(zhí)行不到位,，分區(qū)要求未落實(shí)；病房管理嚴(yán)重失職，未制定嚴(yán)格的陪護(hù)和探視制度,，不同病房人員隨意流動(dòng),；醫(yī)務(wù)人員防護(hù)意識(shí)淡薄、敏感性不強(qiáng),、培訓(xùn)不到位,。

三,、下一步工作要求

各地和醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須汲取教訓(xùn),，舉一反三，引以為戒,。要站在維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的高度,，樹(shù)立底線意識(shí)，強(qiáng)化崗位責(zé)任,，避免此類(lèi)疫情再次發(fā)生,。

一是深刻認(rèn)識(shí)疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。各地要高度重視新冠肺炎疫情防控,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感，繃緊疫情防控這根弦,，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,。特別是航空口岸和陸路邊境口岸所在地，要時(shí)刻關(guān)注境外疫情輸入情況,，嚴(yán)防發(fā)生本土感染傳播,，出現(xiàn)關(guān)聯(lián)病例甚至是聚集性疫情。

二是落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,。各地要健全并落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,，對(duì)相關(guān)疫情做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起,。要進(jìn)一步落實(shí)早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療要求,，做好“境外”到“國(guó)門(mén)”再到“家門(mén)”的全鏈條閉環(huán)管理。加強(qiáng)社區(qū)管理,，減少人員聚集,，引導(dǎo)科學(xué)防控，降低社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步提高新冠病毒核酸檢測(cè)能力,。各地要在疾控機(jī)構(gòu)提供新冠病毒核酸檢測(cè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)機(jī)構(gòu)范圍，支持指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，使其迅速達(dá)到新冠病毒核酸檢測(cè)條件,，大幅度提升核酸檢測(cè)能力。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室備案的指導(dǎo)和管理,，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制,，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障檢測(cè)質(zhì)量和生物安全,，提高檢測(cè)效率,。

四是繼續(xù)夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控基礎(chǔ)。各地要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要內(nèi)容,，在政策,、資金、人力,、物資等方面予以支持,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排相關(guān)工作，確保院內(nèi)感染防控管理制度和工作要求落實(shí)到位,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在前期工作基礎(chǔ)上,，開(kāi)展院內(nèi)感染防控工作“回頭看”活動(dòng)，抓緊排查漏洞,，補(bǔ)齊短板,，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,。衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控的各項(xiàng)措施。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

2020年4月30日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

來(lái)源：健康中國(guó)