加快改革步伐
“住房公積金制度的歷史使命并未完結(jié),,應(yīng)繼續(xù)保留,?!编嵄恼f道,“對于中低收入群體和‘夾心層’來說,,這個制度還有存在的價值。住房公積金制度的公平性確實存在一些問題,,但這些問題應(yīng)在改革中逐漸解決,而不應(yīng)因噎廢食,。”
在改革重點方面,,鄭秉文認(rèn)為,,住房公積金一直以來存在的最大問題有兩個:一是投資手段單一,銀行存款收益率太低,,面臨嚴(yán)峻的貶值風(fēng)險,,賬戶繳存資金逐年縮水已是“肉眼可見”。二是公積金屬地化管理,,統(tǒng)籌層次太低,,資金分散地方,效率低下,,嚴(yán)重影響住房公積金制度的功能擴(kuò)容,。他進(jìn)一步說道,統(tǒng)籌層次太低導(dǎo)致貸款率高的地區(qū)和低的地區(qū)之間不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用結(jié)余資金,,從全社會的角度看,資金管理層次太低和地區(qū)割據(jù)降低了結(jié)余資金的運用效率,。
除了投資收益低以外,,董登新表示,對于住房公積金個人賬戶而言,,沒有保值增值的功能,,住房公積金所產(chǎn)生的收益不歸個人賬戶所有,這也是住房公積金制度的一大缺陷,。
董登新還表示,,在社保降費、企業(yè)減負(fù)的大背景下,,為了提高社會保障資源的利用效率,,有必要對住房公積金、企業(yè)年金,、職業(yè)年金進(jìn)行制度整合,,將“三金”合并為“強制公積金”,統(tǒng)一強制執(zhí)行,有利于廣覆蓋,、均貧富,,這更有利于制度設(shè)計的公平、效率與可持續(xù)性,。他認(rèn)為,,只有“三金合一”,才能打造高起點的“強制公積金”,,從而形成兼顧住房保障與養(yǎng)老保障雙重功能的補充保障制度,。(王舒嫄)
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