為確保事故調(diào)查報告科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確，國務(wù)院事故調(diào)查組組織清華大學(xué),、北京大學(xué)、中國人民大學(xué),、中國政法大學(xué)、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）等多位權(quán)威專家,，召開第三方專家論證會,，對事故調(diào)查報告進(jìn)行了評估論證，認(rèn)為事故調(diào)查依法依規(guī)查實了企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，事故原因和事故性質(zhì)分析認(rèn)定準(zhǔn)確,，事實清楚、客觀公正,。

經(jīng)調(diào)查,，查明事故的直接原因是，事故責(zé)任單位泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層,，達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài),，加之事發(fā)前對底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞,，導(dǎo)致建筑物整體坍塌,。

國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定,，泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司、欣佳酒店及其實際控制人楊金鏘無視國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、安全生產(chǎn)以及行政許可等法律法規(guī)，違法違規(guī)建設(shè)施工,，弄虛作假騙取行政許可,，安全生產(chǎn)責(zé)任長期不落實。相關(guān)工程質(zhì)量檢測,、建筑設(shè)計、消防檢測,、裝飾設(shè)計等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)承接業(yè)務(wù),，出具虛假報告，制作虛假材料幫助事故企業(yè)通過行政審批,。

國務(wù)院事故調(diào)查組同時認(rèn)定,，福建省、泉州市、鯉城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門沒有認(rèn)真履行建筑主管部門安全監(jiān)管責(zé)任,，對欣佳酒店建筑物等長期存在的違法建設(shè)行為沒有制止和查處,，組織開展違法建設(shè)整治,、房屋安全隱患排查整治,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作不力，嚴(yán)重失職失察,。福建省,、泉州市國土規(guī)劃部門，泉州市,、鯉城區(qū)城市管理部門、公安部門,、消防機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)不到位,、執(zhí)法不嚴(yán)格，行政審批把關(guān)失守,，并對泉州市新星機(jī)電工貿(mào)公司,、欣佳酒店違法建設(shè)、弄虛作假騙取行政許可等違法違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)查處,。泉州市鯉城區(qū)常泰街道對欣佳酒店建筑物違法違規(guī)建設(shè),、改建長期未予報告和查處，屬地管理責(zé)任嚴(yán)重缺失；在違法建設(shè)專項治理和房屋安全隱患排查工作中不認(rèn)真不負(fù)責(zé),，存在明顯漏洞和嚴(yán)重的形式主義,。鯉城區(qū)超越權(quán)限研究出臺并實施特殊情況建房政策，違規(guī)審批同意建設(shè)欣佳酒店建筑物等大量違法建設(shè)項目,；在治理違法建設(shè)歷次重大專項行動中工作不負(fù)責(zé)任,，放任大量違法建筑長期存在；在設(shè)置集中隔離健康觀察點時忽視房屋建筑質(zhì)量安全,，草率決策,。泉州市落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位，對轄區(qū)內(nèi)長期存在的違法違規(guī)審批建設(shè)項目情況失管失察,，“打非治違”和房屋安全隱患排查工作不實不細(xì),，沒有認(rèn)真查處違建項目。