（原標題：華商連線|23年前被分配工作至今未等到通知女子多年申訴無果）

內(nèi)蒙古一女子中專畢業(yè)后面臨分配工作,，相關部門讓她回家等上班通知,，女子等了23年也沒等到,。女子通過查詢發(fā)現(xiàn)，早在1997年,，她已被分配到當?shù)匾患亦l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2000年轉(zhuǎn)正,、工資定級,。當事人包宏芳很納悶：到底是誰把她的工作弄丟了？

中專畢業(yè)被分配工作

等了23年未等到上班通知

包宏芳是內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣人，1974年10月生,。8月20日下午,，她接受華商報記者采訪時說，她的父母是普普通通的農(nóng)民,，一家人希望她通過高考改變命運,。1993年7月，她參加了當年的全國統(tǒng)一高考,，之后被內(nèi)蒙古自治區(qū)伊克昭盟(2001年4月改名鄂爾多斯市)衛(wèi)生學校錄取,，專業(yè)是婦幼醫(yī)士專業(yè)。

“我們當時還是‘統(tǒng)招統(tǒng)分’,?！痹谝量苏衙诵l(wèi)生學校就讀三年后，包宏芳拿到了中專文憑,。按照當時政策,，1996年7月，包宏芳被派遣到烏蘭察布市勞動人事局,，隨后被派遣到興和縣勞動人事局報到,。1997年8月，興和縣勞動人事局告訴包宏芳,，她被分到興和縣衛(wèi)生局(現(xiàn)衛(wèi)健委)工作,，當時一起分配的畢業(yè)生有38人?！拔业脚d和縣衛(wèi)生局詢問報到事宜,，當時的衛(wèi)生局薛局長告訴我，手續(xù)已接收,，讓我回去等上班通知,。”包宏芳沒想到,，這一等就是23年,。“期間我多次去詢問什么時候可以上班,，答復都是讓我再等等,。”

17年后發(fā)現(xiàn)“已工作”

工資定的是二級

上班通知一年一年地等,，但包宏芳的正常生活不能等,。

在興和縣老家等了幾年后，包宏芳為了生活于2004年到北京,，利用在衛(wèi)校學到的醫(yī)學知識開了一家小藥店,。生活雖然有了著落,，但包宏芳一直惦記著自己在老家被分配工作的事，一直在等興和縣衛(wèi)生局的上班通知,。每年回老家探親,，包宏芳也會去相關部門詢問，但一直沒有消息,。

2014年,，包宏芳聽到興和縣安排了一批以前的畢業(yè)生，“我以為這次有我,，就再次詢問興和縣衛(wèi)生局負責人,。”和以往一樣,，包宏芳得到的仍然是否定答案,。包宏芳急了，如果事情再不解決,，她可能永遠都沒機會了,。包宏芳從北京趕回老家興和，去查找當年的派遣報到手續(xù)及人事檔案,?！爱敃r興和縣衛(wèi)生局負責人稱，當年管理檔案的人員已退休死亡,，我的檔案找不到了,，相關手續(xù)無從查證?！鲍@悉此情況后,，包宏芳氣憤不已，開始向各級政府反映此事,。

幾經(jīng)周折，包宏芳從烏蘭察布市勞動人事局找到了當年的派遣證,，復印后交到興和縣人事局,。這時,，人事局相關負責人說包宏芳丟失的檔案已找到。

從興和縣人事局提供的檔案中,，包宏芳看到，她于1997年7月24日被分配到興和縣衛(wèi)生局下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,，2000年5月17日,，相關部門為她辦理了轉(zhuǎn)正定級?！肮べY定的是二級,，含基本工資和津貼?！?/p>

包宏芳很疑惑,，自己根本沒上班，何來工資定級表?為此,，她再次到興和縣衛(wèi)生局了解情況,。“當時縣衛(wèi)生局一位女工作人員說,，你就是包宏芳，你不是在縣衛(wèi)校上班嗎,？”包宏芳停了后很吃驚，就問該工作人員是怎么知道的,，該工作人員稱,，她之前在縣衛(wèi)校上過班。

起訴縣衛(wèi)生局勞動人事局

“已過訴訟時效”未立案

懷疑自己被別人頂替，包宏芳立即前往興和縣人事局,、信訪局了解,、反映情況，后來又找到興和縣衛(wèi)校負責人了解情況,。衛(wèi)校負責人稱,，衛(wèi)校當年確實有個叫包宏芳的,，他曾經(jīng)聽學校出納說過做過包宏芳的工資表，時任會計可以證實此事,。

“為了此事，我一直在反映,，一直在等待,。”包宏芳說,，在維權,、反映問題的路上，她不知道哭過多少次,，“我覺得自己太難了”,。

2017年10月，包宏芳向興和縣人民法院遞交了行政起訴狀,，將興和縣衛(wèi)生局,、興和縣勞動人事局起訴到法院，請求法院判令縣衛(wèi)生局按照縣勞動人事局的相關文件為她落實工作,，并按照法律規(guī)定為她評定職稱及職務;要求興和縣衛(wèi)生局,、縣勞動人事局在烏蘭察布市黨報、電視臺向她賠禮道歉;請求法院依法判令興和縣衛(wèi)生局,、勞動人事局賠償1997年至2017年的工資損失,、五險一金損失共計173萬余元;請求法院判令興和縣衛(wèi)生局,、勞動人事局賠償交通費、誤工費,、職務工資及職稱工資浮動損失,、精神撫慰金共計87萬余元。申請賠償總額共計260萬余元,。

包宏芳說,，興和縣法院沒有向她送達立案通知書，而是以口頭方式通知她已過訴訟時效,?！拔易稍兞讼嚓P律師，律師認為法院應該立案,?！?/p>

申請復議被駁回

當?shù)販蕚溟_聯(lián)席會議研究

2019年9月16日，包宏芳向興和縣人民政府提出了行政復議,，請求對原行政行為的合法性和適當性進行審查和裁決,，確認興和縣人社局、衛(wèi)健委的行政行為違法,，停止侵害,。

在行政復議中，包宏芳懷疑“假包宏芳”以她的名義申請使用了她的衛(wèi)校檔案,，獲得了醫(yī)師資格,，竊取了她的工資保險等待遇……興和縣人民政府審理查明：興和縣人力資源和社會保障局于1997年7月24日將包宏芳分配到衛(wèi)生局下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，且在2000年5月轉(zhuǎn)正定級;興和縣衛(wèi)健委在答復函件中提供的證據(jù)證明2000年已將包宏芳分配到衛(wèi)校工作,，但在2007年衛(wèi)校被撤銷前職工名單中沒有包宏芳,。2008年興和縣衛(wèi)校被撤銷后人員被調(diào)往興和縣衛(wèi)生局培訓中心工作，職工名單中沒有包宏芳,。2019年現(xiàn)興和縣衛(wèi)健委職工名單中沒有包宏芳,，不存在包宏芳所說的“假包宏芳”以包宏芳名義繼續(xù)工作一事，興和縣團結(jié)鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工人員中并沒有包宏芳,，興和縣人社局,、衛(wèi)健委等部門沒有對包宏芳作出過侵犯其合法權益的具體行為，且不存在包宏芳所說的“假包宏芳”,。2019年12月9日,，興和縣人民政府駁回了包宏芳的行政復議申請。

近日,，包宏芳的事情經(jīng)媒體報道后,，興和縣相關部門證實，包宏芳反映基本屬實。至于包宏芳為何未在興和縣衛(wèi)生局下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上過班,，但2000年卻有轉(zhuǎn)正定級一事,，相關負責人接受媒體采訪時稱對此不清楚。目前,，包宏芳所反映的問題,，縣里準備開黨政聯(lián)席會議研究此事，目前列上議事日程,。8月20日下午,，包宏芳說，她尚未接到興和縣相關部門就此事與她聯(lián)系,，“希望事件早日解決”,。

8月20日晚，針對有媒體報道興和縣委宣傳部負責人就包宏芳一事作回應時稱,，“不存在頂替問題，當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有工資,，包宏芳沒來上班”一說,，包宏芳及其家屬告訴華商報記者，他們對此說法不接受,?！耙皇俏覀円恢睕]接到通知，根本不知道去哪里上班,，二是當年只要是國家正式分配的正規(guī)單位,，不可能沒有工資?！彼麄兿Ｍ嚓P部門拿出誠意,，積極和他們協(xié)商解決問題的辦法。