（記者李玉坤）除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、園林綠化設(shè)施以及按照保護規(guī)劃進行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外,，中軸線遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進行新建,、改建、擴建活動,，重點管控區(qū)域嚴格控制建筑高度,、建筑體量、建筑色彩,、第五立面,。

12月24日，市十五屆人大常委會第二十七次會議對《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例（草案）》進行一審,。未來,，北京對中軸線的保護將有專門法律加持,，宮城、皇城,、內(nèi)城,、外城四重城廓的平面空間結(jié)構(gòu)，歷史街巷（含胡同）的肌理走向等都將得到保持,。

中軸線文保對象包括三個部分

北京是世界著名古都,，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，中軸線是北京老城的靈魂和脊梁,，代表了東方文明古都規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)的最高成就,。

北京市司法局局長李富瑩介紹，2012年,，國家文物局將北京中軸線列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,。按照《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及其操作指南規(guī)定，遺產(chǎn)申報地需要頒布實施遺產(chǎn)保護的地方專項法規(guī),。制定《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》也是《北京市十五屆人大常委會立法規(guī)劃》的“任期內(nèi)調(diào)研起草,，條件成熟時制定、修訂的法規(guī)”項目,。

《條例（草案）》明確北京中軸線文化遺產(chǎn)保護對象包括三個部分,。一是分布于鐘樓、鼓樓到永定門城樓的傳統(tǒng)城市軸線以及緊鄰其左右兩側(cè),、富有層次和秩序性的一系列建筑群,、歷史道路、橋梁及其遺址,。二是承載北京中軸線文化遺產(chǎn)價值的遺產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成要素,。三是在北京中軸線文化遺產(chǎn)歷史發(fā)展過程中形成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

對保護中軸線作出突出貢獻者將獲獎勵

李富瑩介紹,，為了加強對文化遺產(chǎn)的整體保護,，北京建立中軸線文化遺產(chǎn)保護議事協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護利用的重大事項,；市政府確定中軸線文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，具體統(tǒng)籌遺產(chǎn)的日常保護,、監(jiān)測,、研究、展示等工作,。

《條例（草案）》提出,，北京建立中軸線文化遺產(chǎn)保護專家咨詢制度，從文物保護,、規(guī)劃,、建筑,、考古、法律,、歷史等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)遴選專家學(xué)者組成北京中軸線文化遺產(chǎn)保護專家?guī)?，并根?jù)需要適時調(diào)整。政府及有關(guān)部門作出涉及北京中軸線文化遺產(chǎn)保護等方面決策,，應(yīng)當(dāng)聽取專家意見,。

同時，《條例（草案）》鼓勵和支持公眾參與北京中軸線文化遺產(chǎn)保護等相關(guān)活動,。對保護北京中軸線文化遺產(chǎn)作出突出貢獻的自然人,、法人和其他組織將獲精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。

保持四重城廓的平面空間結(jié)構(gòu)

《條例（草案）》對中軸線實行分類分區(qū)保護,，根據(jù)道路,、廣場、歷史街巷,、景觀視廊,、河湖水系等保護對象的不同類型提出七項保護要求。

比如,，《條例（草案）》要求中軸線東,、西兩側(cè)的建筑界面應(yīng)當(dāng)完整、連續(xù),，位置和風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)符合中軸線不同段落歷史形成的各具特色的傳統(tǒng)原貌,。保持宮城,、皇城,、內(nèi)城、外城四重城廓的平面空間結(jié)構(gòu),，保護和展現(xiàn)重要歷史文化節(jié)點,，強化老城歷史格局；保持歷史街巷（含胡同）的肌理走向,、現(xiàn)存的傳統(tǒng)空間尺度和特色風(fēng)貌,。

中軸線的古木也得到了保護，要求保持和延續(xù)歷史街巷（含胡同）綠化和院落綠化,，突出綠樹掩映的傳統(tǒng)城市特色,，嚴格保護古樹名木，不得擅自砍伐,、移植,。

原則上不原址重建毀壞文物

李富瑩介紹，《條例（草案）》將保護區(qū)域分為遺產(chǎn)區(qū),、緩沖區(qū)等,，針對保護對象和保護區(qū)域的不同要求,，規(guī)定不同的保護措施。

《條例（草案）》要求制定北京中軸線文化遺產(chǎn)相關(guān)的景觀視廊名錄,，劃定重點管控區(qū)域,，嚴格控制建筑高度、建筑體量,、建筑色彩,、第五立面等。對于遺產(chǎn)全部毀壞的,，實施遺址保護,，通過地面標識等手法提示文物歷史位置或者展示歷史信息，原則上不原址重建,；因特殊情況需要在原址重建的,，應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序。

除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、園林綠化設(shè)施以及按照保護規(guī)劃進行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進行新建,、改建,、擴建活動。在遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的,，規(guī)劃和自然資源部門進行規(guī)劃審批時,，應(yīng)當(dāng)征求文物部門意見。

新京報記者李玉坤