新京報訊（記者王?。烤w關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”,，今天（12月28日）最高檢發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例,，其中一例為汽車服務(wù)店員工為清淤,、排污，擅自打開廣場窨井蓋,，一名7歲男孩在廣場放風(fēng)箏時不慎掉入井中溺亡,。最終法院認定兩名被告犯過失以危險方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年,，緩刑三年,。

認定犯過失以危險方法危害公共安全罪

據(jù)介紹，被告人楊某,，男,，1980年9月10日出生，漢族,，高中文化,，某汽車服務(wù)店負責(zé)人，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地,。被告人鎮(zhèn)某輝,，男，1997年10月6日出生,，漢族，中專文化,，某汽車服務(wù)店員工,，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地。

2020年4月5日下午3時許,，被告人楊某,、鎮(zhèn)某輝為方便其所在的汽車服務(wù)店清淤、排污,，在未設(shè)置任何警示標志,、防護措施的情況下，擅自將湖北省咸寧市咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)前廣場的窨井蓋打開,。當(dāng)晚7時許,，被害人吳某某（男，歿年7歲）在廣場放風(fēng)箏時不慎掉入井中溺亡,。

4月5日晚9時許,，湖北省咸寧市公安局咸安分局接到報警稱咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)有一男童掉入下水道內(nèi)，后男童經(jīng)搶救無效死亡,。當(dāng)晚10時許,，咸安區(qū)人民檢察院接到公安機關(guān)通知后，立即派員提前介入引導(dǎo)偵查取證,。4月6日，咸寧市公安局咸安分局對本案立案偵查,。4月7日,，犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過失致人死亡罪被刑事拘留,。

4月14日,，公安機關(guān)向咸安區(qū)人民檢察院提請批準逮捕犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝,。檢察機關(guān)對本案進行羈押必要性審查后認為,，楊某、鎮(zhèn)某輝自愿認罪認罰,，無串供,、毀滅證據(jù)風(fēng)險，系過失犯罪,，社會危害性較小，且與被害方達成賠償諒解協(xié)議,，不需要逮捕羈押,。

4月19日，被告人家屬與被害人家屬達成賠償諒解協(xié)議,。4月21日，咸安區(qū)人民檢察院對楊某,、鎮(zhèn)某輝作出不批準逮捕決定,。同日，公安機關(guān)對楊某,、鎮(zhèn)某輝取保候?qū)彙?/p>

5月27日,，公安機關(guān)以犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過失致人死亡罪移送審查起訴,。6月22日,，咸安區(qū)人民檢察院依法改變案件定性，以被告人楊某,、鎮(zhèn)某輝犯過失以危險方法危害公共安全罪提起公訴,，并建議對楊某、鎮(zhèn)某輝判處有期徒刑三年,，緩刑三年,。

8月20日，咸安區(qū)人民法院作出一審判決,，認定楊某,、鎮(zhèn)某輝犯過失以危險方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年,，緩刑三年,。該判決已生效。

截至10月底,，檢察機關(guān)共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人

根據(jù)“兩高一部”《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定,，被告人楊某、鎮(zhèn)某輝為清淤,、排污擅自打開窨井蓋,，該地屬于人員密集的公共場所，危害的是不特定多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全,，后致一人死亡,，其行為已經(jīng)構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪。檢察機關(guān)依法將公安機關(guān)移送審查起訴時的過失致人死亡罪,，改變定性為過失以危險方法危害公共安全罪，確保準確定罪量刑,。

該案辦結(jié)后,，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)成立了涉窨井蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，刑事檢察部門聯(lián)合公益訴訟檢察等部門,，對咸寧市中心城區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)、中小學(xué)校,、建筑工地等重點地區(qū)的窨井蓋安全隱患進行走訪排查。邀請區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等多家窨井蓋管理職能部門及產(chǎn)權(quán)單位召開窨井蓋安全管理聯(lián)席會,，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議書,。

記者了解到,，今年3月,，兩高一部制定《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》。最高檢還就窨井蓋管理問題向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出了“四號檢察建議”,。

據(jù)統(tǒng)計,，指導(dǎo)意見印發(fā)后，截至10月底,，全國共18個省份辦理了涉窨井蓋相關(guān)刑事案件,，共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人，起訴25件33人,，開展立案監(jiān)督1件，涉及罪名包括破壞交通設(shè)施罪,、以危險方法危害公共安全罪,、過失以危險方法危害公共安全罪,、盜竊罪,、掩飾、隱瞞犯罪所得,、犯罪所得收益罪等。

新京報記者王俊