新京報訊（記者 馬瑾倩 徐美慧）不僅參與討論，還參加基層調(diào)研,；不但關(guān)注本專業(yè),，還關(guān)注群眾生活……參與地方立法是市人大代表的重要職能，他們重點關(guān)注哪些法律制定,、如何參與其中、如何提出建議、監(jiān)督落實,？1月26日晚，四位市人大代表亮相“履職新時代”代表專訪,，通過線上采訪方式分享自己的立法履職經(jīng)歷,。

2021年1月26日，北京會議中心,，北京市人大代表李冬梅接受采訪,。新京報記者陶冉攝影

李冬梅代表：

“持續(xù)關(guān)注醫(yī)院安全管理規(guī)定落實，一些醫(yī)院已建立醫(yī)警崗哨”

作為北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院的一名醫(yī)生,，李冬梅十分關(guān)注《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》的實施和落實,。該規(guī)定于2020年6月22日發(fā)布，自2020年7月1日起施行,。

李冬梅注意到,，一些醫(yī)院已經(jīng)建立了醫(yī)警崗哨，設(shè)置了安檢系統(tǒng),，門口增設(shè)了保安,，保證了醫(yī)院的安全，維護了正常的醫(yī)療秩序,，很好地落實了規(guī)定,。“我也將以人大代表的身份,，持續(xù)關(guān)注這個規(guī)定的落實,?！崩疃氛f。

“《北京市生活垃圾管理條例》去年5月開始實施,，從條例的調(diào)研,、修改、實施推行到監(jiān)督檢查,，處處都有人大代表的影子,，充分體現(xiàn)了人大代表立法監(jiān)督的職責(zé)?！崩疃氛f,，自己對該條例制定落實也是持續(xù)參與。

李冬梅多次參加條例修改,，有專題討論會,，也有線上的征求意見。在實施中,，除了參加“萬名代表下基層”的活動,，對單位、所在小區(qū)周邊的垃圾分類進行監(jiān)督檢查外,，李冬梅還到代表聯(lián)絡(luò)站,，到選區(qū)向選民宣講，了解居民開展情況,，參加區(qū)人大組織的調(diào)研和視察,，了解落實情況。

“這個條例在大家的共同努力下,，真是落實得很好,，特別是在東城區(qū)?！崩疃方榻B,，東城區(qū)從上到下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮,，廣泛發(fā)動群眾,，明確物業(yè)的主體責(zé)任，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會組織的積極性，組織街巷長,、“小巷管家”,、樓門長、引導(dǎo)員,、志愿者點對點精準參與,，齊抓共管,，收到了較好的效果。

居民們從知到行,，再由行而知,，逐步提高認識,，自覺執(zhí)行,。當(dāng)然百姓要百分之百地落實還有難度，所以下一步需要繼續(xù)加大宣傳力度,，形成長效機制,，根據(jù)不同小區(qū)、不同人群的特點采取不同的形式,，因地制宜,，由易到難，由簡到繁,，多元共治,，把這個條例貫徹下去。

2021年1月26日,，北京會議中心,，北京市人大代表李季名接受采訪。新京報記者陶冉攝

李季名代表：

“參與立法工作讓我感受到沉甸甸的責(zé)任”

作為人大監(jiān)司委委員和財經(jīng)代表小組成員,，李季名表示,，過去一年來，他主要參與了監(jiān)司委和財經(jīng)委的立法工作以及預(yù)算審查監(jiān)督活動,。

在參與監(jiān)司委的立法工作方面,，李季名主要參與了《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》和《北京市保守國家秘密條例》兩部法規(guī)的制定。在參與財經(jīng)委的立法工作方面,，李季名主要參與了《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》兩項立法工作,。

他介紹，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》的立法工作是在疫情防控大背景下開展的,。該項立法對安檢,、醫(yī)警聯(lián)動機制，高風(fēng)險人員就診防范,，醫(yī)務(wù)人員避險保護，暫停診療等做了重點研究,，地方立法在重要的制度設(shè)計和防范措施方面都有體現(xiàn),。

受新冠肺炎疫情影響，中小企業(yè)經(jīng)營面臨的困難加劇,。李季名介紹,，《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的修訂工作過程中,，多次通過視頻會議、專題座談,、問卷調(diào)查,、實地調(diào)研等形式，聽取市人大代表,、相關(guān)企業(yè),、銀行、擔(dān)保公司以及政府部門的意見建議,。

“作為人大代表,，我能夠參與其中，并將中小企業(yè)發(fā)展遇到的一些實際困難和問題反映出來,，我感到這是一份沉甸甸的責(zé)任?！崩罴久f,，他感受到立法方面有了很大變化，目前,，立法數(shù)量明顯增多,、效率提高,，且專門委員會在立法過程中“向前一步”的意識更強了、提前介入立法項目,。

此外,，他認為,，如今的立法項目做到了更加貼近百姓,，立法過程做到了更加廣泛地征求代表,、企業(yè)以及涉及方面的意見和建議,，達到了反映民意,、匯集民智的效果,。

2021年1月26日，北京會議中心,，北京市人大代表張雪梅接受采訪,。新京報記者陶冉攝

張雪梅代表：

“代表參與立法需要專業(yè)的、活生生的素材”

“感觸最深的是去年參加市人大常委會對《慈善法》的執(zhí)法檢查,，到多家社會組織參加蹲點調(diào)研活動,，詳細了解慈善法在實施中的問題和完善建議,。”市人大代表張雪梅說,。

過去的大多數(shù)調(diào)研,，代表雖參與其中,，更多是跟著走,，認識和體會不夠深。蹲點調(diào)研深入基層,，匯集群眾意見,、發(fā)現(xiàn)問題，增強了人大監(jiān)督剛性,，讓監(jiān)督更有成效。

張雪梅說,，這項工作讓她認識到,，代表參與立法提出的建議是需要有專業(yè)的、活生生的素材,，地方法規(guī)才更有生命力,、有實施力，地方法規(guī)是需要從實踐中,、從群眾中匯集建議,、拓展來源的。

“否則立法非常容易像蓋高樓,，非?？斓厣w起來，但如果設(shè)計上不方便人們的生活,，最后可能就沒有人住,。”張雪梅認為,，地方立法一定是細化,、補充、先行,、有針對性,、有特色，才會有人用,，才會發(fā)揮法治建設(shè)的引領(lǐng)和依托作用,。

“去年，市人大常委會立法任務(wù)較多,，立法步伐大大加快,?！睆堁┟吩谝曨l專訪中介紹，去年她參與了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《北京市醫(yī)院安全條例》,、《北京市宗教事務(wù)條例》等立法征求意見工作和部分法規(guī)的分組審議。

作為北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任,，張雪梅去年還深入?yún)⑴c了市人大常委會對《未成年人保護法》修訂的征求意見工作,。未保法在全國人大修訂過程中，多次向地方人大征求意見,。今年她也會繼續(xù)對《北京市未成年人保護條例》修訂的地方立法工作更多地關(guān)注和提出建議,。

2021年1月26日，北京會議中心,，北京市人大代表邵雪松接受采訪,。新京報記者陶冉攝影

邵雪松代表：

“人大代表應(yīng)成為心系群眾的熱心人”

邵雪松說，過去一年來,，她作為一名來自基層社區(qū)的人大代表,，借助市區(qū)人大搭建的平臺，通過云履職,、無紙化等手段參加履職活動,，履行了法律賦予的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán),。

在發(fā)言中,，她分享了一件履職期間的“小事”。邵雪松說,，在推行垃圾分類工作期間,，她所在的蘇莊三里社區(qū)建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)格的廂房式垃圾桶站，在很多人看來,，這些桶站“既美觀又衛(wèi)生,，認為工作已經(jīng)到位了”。

“可是人大代表督導(dǎo)檢查的整改通知單給我們提了醒,，他們在走訪座談時了解到箱式桶站投放口偏高,、投遞不便和洗手設(shè)施缺失等問題?！鄙垩┧烧f,。

在這樣的“提醒”下，邵雪松等人便立即籌措資金,，迅速整改,，為桶站安裝投放臺階，接通了上下水。邵雪松說,，“人大代表的檢查,，讓我們的工作更加細致、更加扎實,，讓群眾更滿意”,。

“人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，對人民負責(zé)是天經(jīng)地義,、義不容辭,，應(yīng)該經(jīng)常走進社區(qū)、走進單位,，面對面傾聽群眾心聲,，掌握群眾最想的是什么、有哪些困難和問題需要解決,、有哪些建議意見要反映,。”邵雪松說,，過去一年來,，她在履職中有諸多感受，“人大代表應(yīng)該成為心系群眾的熱心人,、廣大選民的代言人以及知法守法的帶頭人?！?/p>