新京報(bào)訊（記者 馬瑾倩 徐美慧）不僅參與討論，還參加基層調(diào)研,；不但關(guān)注本專業(yè),，還關(guān)注群眾生活……參與地方立法是市人大代表的重要職能，他們重點(diǎn)關(guān)注哪些法律制定,、如何參與其中,、如何提出建議、監(jiān)督落實(shí),？1月26日晚,，四位市人大代表亮相“履職新時(shí)代”代表專訪，通過(guò)線上采訪方式分享自己的立法履職經(jīng)歷,。

2021年1月26日,，北京會(huì)議中心，北京市人大代表李冬梅接受采訪,。新京報(bào)記者陶冉攝影

李冬梅代表：

“持續(xù)關(guān)注醫(yī)院安全管理規(guī)定落實(shí),，一些醫(yī)院已建立醫(yī)警崗哨”

作為北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院的一名醫(yī)生，李冬梅十分關(guān)注《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》的實(shí)施和落實(shí),。該規(guī)定于2020年6月22日發(fā)布,，自2020年7月1日起施行。

李冬梅注意到,，一些醫(yī)院已經(jīng)建立了醫(yī)警崗哨,，設(shè)置了安檢系統(tǒng)，門口增設(shè)了保安,，保證了醫(yī)院的安全,，維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序，很好地落實(shí)了規(guī)定,?！拔乙矊⒁匀舜蟠淼纳矸荩掷m(xù)關(guān)注這個(gè)規(guī)定的落實(shí)?！崩疃氛f(shuō),。

“《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》去年5月開(kāi)始實(shí)施，從條例的調(diào)研,、修改,、實(shí)施推行到監(jiān)督檢查，處處都有人大代表的影子,，充分體現(xiàn)了人大代表立法監(jiān)督的職責(zé),。”李冬梅說(shuō),，自己對(duì)該條例制定落實(shí)也是持續(xù)參與,。

李冬梅多次參加條例修改，有專題討論會(huì),，也有線上的征求意見(jiàn),。在實(shí)施中，除了參加“萬(wàn)名代表下基層”的活動(dòng),，對(duì)單位,、所在小區(qū)周邊的垃圾分類進(jìn)行監(jiān)督檢查外，李冬梅還到代表聯(lián)絡(luò)站,，到選區(qū)向選民宣講,，了解居民開(kāi)展情況，參加區(qū)人大組織的調(diào)研和視察,，了解落實(shí)情況。

“這個(gè)條例在大家的共同努力下,，真是落實(shí)得很好,，特別是在東城區(qū)?！崩疃方榻B,，東城區(qū)從上到下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，明確物業(yè)的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織的積極性，組織街巷長(zhǎng),、“小巷管家”,、樓門長(zhǎng)、引導(dǎo)員、志愿者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)參與,，齊抓共管,，收到了較好的效果。

居民們從知到行,，再由行而知,，逐步提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行,。當(dāng)然百姓要百分之百地落實(shí)還有難度,，所以下一步需要繼續(xù)加大宣傳力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，根據(jù)不同小區(qū),、不同人群的特點(diǎn)采取不同的形式，因地制宜,，由易到難,，由簡(jiǎn)到繁，多元共治,，把這個(gè)條例貫徹下去,。

2021年1月26日，北京會(huì)議中心,，北京市人大代表李季名接受采訪,。新京報(bào)記者陶冉攝

李季名代表：

“參與立法工作讓我感受到沉甸甸的責(zé)任”

作為人大監(jiān)司委委員和財(cái)經(jīng)代表小組成員，李季名表示,，過(guò)去一年來(lái),，他主要參與了監(jiān)司委和財(cái)經(jīng)委的立法工作以及預(yù)算審查監(jiān)督活動(dòng)。

在參與監(jiān)司委的立法工作方面,，李季名主要參與了《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》和《北京市保守國(guó)家秘密條例》兩部法規(guī)的制定,。在參與財(cái)經(jīng)委的立法工作方面，李季名主要參與了《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》兩項(xiàng)立法工作,。

他介紹,，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》的立法工作是在疫情防控大背景下開(kāi)展的。該項(xiàng)立法對(duì)安檢,、醫(yī)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，高風(fēng)險(xiǎn)人員就診防范，醫(yī)務(wù)人員避險(xiǎn)保護(hù),，暫停診療等做了重點(diǎn)研究,，地方立法在重要的制度設(shè)計(jì)和防范措施方面都有體現(xiàn)。

受新冠肺炎疫情影響,，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難加劇,。李季名介紹,，《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的修訂工作過(guò)程中，多次通過(guò)視頻會(huì)議,、專題座談,、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等形式,，聽(tīng)取市人大代表,、相關(guān)企業(yè)、銀行,、擔(dān)保公司以及政府部門的意見(jiàn)建議,。

“作為人大代表，我能夠參與其中,，并將中小企業(yè)發(fā)展遇到的一些實(shí)際困難和問(wèn)題反映出來(lái),，我感到這是一份沉甸甸的責(zé)任?！崩罴久f(shuō),，他感受到立法方面有了很大變化，目前,，立法數(shù)量明顯增多,、效率提高，且專門委員會(huì)在立法過(guò)程中“向前一步”的意識(shí)更強(qiáng)了,、提前介入立法項(xiàng)目,。

此外，他認(rèn)為,，如今的立法項(xiàng)目做到了更加貼近百姓,，立法過(guò)程做到了更加廣泛地征求代表、企業(yè)以及涉及方面的意見(jiàn)和建議,，達(dá)到了反映民意,、匯集民智的效果。

2021年1月26日,，北京會(huì)議中心，北京市人大代表張雪梅接受采訪,。新京報(bào)記者陶冉攝

張雪梅代表：

“代表參與立法需要專業(yè)的,、活生生的素材”

“感觸最深的是去年參加市人大常委會(huì)對(duì)《慈善法》的執(zhí)法檢查，到多家社會(huì)組織參加蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),，詳細(xì)了解慈善法在實(shí)施中的問(wèn)題和完善建議,。”市人大代表張雪梅說(shuō),。

過(guò)去的大多數(shù)調(diào)研,，代表雖參與其中,，更多是跟著走，認(rèn)識(shí)和體會(huì)不夠深,。蹲點(diǎn)調(diào)研深入基層,，匯集群眾意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，增強(qiáng)了人大監(jiān)督剛性,，讓監(jiān)督更有成效。

張雪梅說(shuō),，這項(xiàng)工作讓她認(rèn)識(shí)到,，代表參與立法提出的建議是需要有專業(yè)的、活生生的素材,，地方法規(guī)才更有生命力,、有實(shí)施力，地方法規(guī)是需要從實(shí)踐中,、從群眾中匯集建議,、拓展來(lái)源的。

“否則立法非常容易像蓋高樓,，非?？斓厣w起來(lái)，但如果設(shè)計(jì)上不方便人們的生活,，最后可能就沒(méi)有人住,。”張雪梅認(rèn)為,，地方立法一定是細(xì)化,、補(bǔ)充、先行,、有針對(duì)性,、有特色，才會(huì)有人用,，才會(huì)發(fā)揮法治建設(shè)的引領(lǐng)和依托作用,。

“去年，市人大常委會(huì)立法任務(wù)較多,，立法步伐大大加快,。”張雪梅在視頻專訪中介紹,，去年她參與了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《北京市醫(yī)院安全條例》、《北京市宗教事務(wù)條例》等立法征求意見(jiàn)工作和部分法規(guī)的分組審議,。

作為北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任,，張雪梅去年還深入?yún)⑴c了市人大常委會(huì)對(duì)《未成年人保護(hù)法》修訂的征求意見(jiàn)工作,。未保法在全國(guó)人大修訂過(guò)程中，多次向地方人大征求意見(jiàn),。今年她也會(huì)繼續(xù)對(duì)《北京市未成年人保護(hù)條例》修訂的地方立法工作更多地關(guān)注和提出建議,。

2021年1月26日，北京會(huì)議中心,，北京市人大代表邵雪松接受采訪,。新京報(bào)記者陶冉攝影

邵雪松代表：

“人大代表應(yīng)成為心系群眾的熱心人”

邵雪松說(shuō)，過(guò)去一年來(lái),，她作為一名來(lái)自基層社區(qū)的人大代表,，借助市區(qū)人大搭建的平臺(tái)，通過(guò)云履職,、無(wú)紙化等手段參加履職活動(dòng),，履行了法律賦予的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán),。

在發(fā)言中,，她分享了一件履職期間的“小事”。邵雪松說(shuō),，在推行垃圾分類工作期間,，她所在的蘇莊三里社區(qū)建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)格的廂房式垃圾桶站，在很多人看來(lái),，這些桶站“既美觀又衛(wèi)生,，認(rèn)為工作已經(jīng)到位了”。

“可是人大代表督導(dǎo)檢查的整改通知單給我們提了醒,，他們?cè)谧咴L座談時(shí)了解到箱式桶站投放口偏高,、投遞不便和洗手設(shè)施缺失等問(wèn)題?！鄙垩┧烧f(shuō),。

在這樣的“提醒”下，邵雪松等人便立即籌措資金,，迅速整改,，為桶站安裝投放臺(tái)階，接通了上下水,。邵雪松說(shuō),，“人大代表的檢查，讓我們的工作更加細(xì)致,、更加扎實(shí),，讓群眾更滿意”,。

“人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的,，對(duì)人民負(fù)責(zé)是天經(jīng)地義,、義不容辭，應(yīng)該經(jīng)常走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)單位,，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾心聲，掌握群眾最想的是什么,、有哪些困難和問(wèn)題需要解決,、有哪些建議意見(jiàn)要反映?！鄙垩┧烧f(shuō),，過(guò)去一年來(lái)，她在履職中有諸多感受,，“人大代表應(yīng)該成為心系群眾的熱心人,、廣大選民的代言人以及知法守法的帶頭人?！?/p>