廣西玉林市原副市長禤甲軍案剖析

原標題：家風(fēng)敗壞兄弟同腐

廣西壯族自治區(qū)玉林市原市委常委,、副市長禤甲軍嚴重違紀違法案剖析

↑禤甲軍,，男，1963年3月出生，1982年7月參加工作,，1986年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任廣西壯族自治區(qū)興業(yè)縣委副書記,、縣長,，陸川縣委書記,，玉林市委常委、博白縣委書記,，玉林市委常委,、宣傳部部長、副市長,。

2019年11月19日,，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委對禤甲軍涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查，11月22日對其采取留置措施,。2020年6月9日,，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)紀委常委會會議研究并報自治區(qū)黨委批準，給予禤甲軍開除黨籍,、開除公職處分,，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2020年7月21日,，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民檢察院指定管轄,，廣西來賓市人民檢察院以禤甲軍犯受賄罪向來賓市中級人民法院提起公訴。

2020年12月9日,，來賓市中級人民法院一審宣判,，認定禤甲軍犯受賄罪，受賄數(shù)額917.6629萬元,，判處有期徒刑十年六個月,，并處罰金100萬元。禤甲軍當庭表示服從判決,，不上訴,。

一周后，禤甲軍的弟弟禤兵,，因與禤甲軍共同受賄211.5萬元,，被法院判處有期徒刑三年六個月，并處罰金30萬元,。

禤甲軍理想信念動搖滑坡,，棄守領(lǐng)導(dǎo)責任和家庭責任，導(dǎo)致家風(fēng)敗壞,、兄弟同腐,。禤甲軍在懺悔書中這樣寫道：“如果人生能夠重來，我愿即刻浴火重生,，重鑄靈魂,，并烙上幾個字‘切莫伸手’！”

仕途太順“飄起來”,，三觀扭曲“倒下去”

正確的權(quán)力觀,，是黨員干部保持本色的“護身符”,，也是從政履職的“導(dǎo)航儀”。手中的權(quán)力怎么用,？是兢兢業(yè)業(yè)為民謀福利,，還是以權(quán)謀私趁機撈一把？疏于黨性錘煉,、喪失理想信念的禤甲軍最終選擇了后者,，自此走上一條不歸路,。

禤甲軍是農(nóng)家子弟,，家中兄弟姐妹共5人，由于家境貧寒,，小時候經(jīng)常吃不飽,、穿不暖。據(jù)禤甲軍回憶,，那時他在上學(xué)路上丟了一支不足一毛錢的竹竿圓珠筆,，都要兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找大半天，直至把筆找回來,。

正是“少時貧”的經(jīng)歷磨礪了禤甲軍不言放棄的性格,。他深知讀書改變命運的道理，通過寒窗苦讀考上了師范學(xué)校,。畢業(yè)后,，禤甲軍“鯉魚躍龍門”，實現(xiàn)了農(nóng)家子弟“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,、吃公家糧的夢想,，當上一名中學(xué)歷史教師。兩年后禤甲軍由于表現(xiàn)突出,，被調(diào)到了廣西北流團市委工作,，走上從政道路。

在組織的培養(yǎng)下,，禤甲軍先后在廣西縣域經(jīng)濟排名前十的兩個大縣擔任縣委書記,，一步步成長為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

禤甲軍坦言,，是艱難的成長環(huán)境磨礪了他,，是良好的家風(fēng)家教造就了他，是組織的關(guān)懷培養(yǎng)成就了他,。這一切他本應(yīng)珍惜,，將其作為全心全意為人民服務(wù)的動力。然而,，隨著職務(wù)升遷,，禤甲軍內(nèi)心慢慢膨脹,，理想信念開始滑坡。他自我剖析道：“回顧我從政以來走過的路,，一句話便可概括——仕途太順‘飄起來’,，三觀扭曲‘倒下去’?！?/p>

禤甲軍“飄起來”主要表現(xiàn)在三個方面：一是自我陶醉,，認為自己能力很強，是干大事,、做大官的人,；二是過度自信，認為自己頭腦聰明,、辦法多,，別人都不及他，辦事情,、做決策愛搞“一言堂”,；三是拒絕學(xué)習(xí)，忽視政治錘煉,、放松黨性修養(yǎng),，三觀日漸扭曲。

走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,，禤甲軍除了應(yīng)付日常事務(wù)外,，很大一部分時間是忙于應(yīng)酬，吃喝玩樂,，把學(xué)習(xí),、思考、修養(yǎng)都拋到了九霄云外,，世界觀,、人生觀、價值觀都出現(xiàn)了嚴重問題,。

談及此,，禤甲軍深感慚愧：“我在八小時之外沒有健康的愛好，下班之后就開始呼朋喚友,，以前是喝酒,、唱歌，如今是郊野自駕,、撲克牌大戰(zhàn),，經(jīng)常搞到三更半夜，昏天黑地,，導(dǎo)致斗志松懈,，無心上班,，更談不上有干事業(yè)的激情?！本瓦@樣,，禤甲軍在燈紅酒綠、醉生夢死中沉淪下去,。

失去理想信念的禤甲軍以權(quán)謀私的膽子漸漸大了起來,，以前只敢拿些小紅包、土特產(chǎn),，貴重些便是煙酒,，到后面便貪口大開，開始伸手要錢,。2006年,，時任興業(yè)縣縣長的禤甲軍考慮到女兒上大學(xué)后需要更多的經(jīng)濟支持,，便以借為名向老板要了8萬元,，這是他伸手向老板要的第一筆大錢，亦是其腐敗墮落的轉(zhuǎn)折點,。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,，精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”,。禤甲軍作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能常修為政之德,，致其思想被貪欲侵占,，背離黨的宗旨，與人民離心離德,，最終在人生路上栽了大跟頭,。

親情觀錯位,，把剛出獄的弟弟再次拉進牢籠

“天下之本在國,，國之本在家,，家之本在身?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部來說,，家風(fēng)關(guān)系的不僅是一身之進退、一家之榮辱,，更關(guān)系到黨風(fēng),、政風(fēng)?！凹绎L(fēng)壞,，墮落始,，腐敗生”,。這句話在禤甲軍身上得到深刻體現(xiàn),。

禤甲軍的父親去世得早，母親年邁,。在大家庭中,，禤甲軍是最有影響力的人，但他卻行不端、坐不正，沒有起到家風(fēng)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，反而毀掉了原本良好的家風(fēng)家教,。

逢年過節(jié)，禤甲軍當著家人的面大肆收受禮品禮金,，自己喜歡收藏古董電器,，就讓商人老板送到家里。禤甲軍與老板們勾肩搭背,，其家人也在不知不覺中受到影響,，對于錢財物只管享受，不問來源,。

2007年,，時任陸川縣委書記的禤甲軍認識了老板朱某,。朱某性情豪爽、出手大方,。在朱某的吹捧恭維下,，禤甲軍愈發(fā)飄飄然，認為朱某“懂他”,，是個值得深交的朋友,。此后，禤甲軍積極出面協(xié)調(diào),，為朱某在舊房拆遷、項目推進及其兒子的工作調(diào)動等方面提供幫助，對于朱某送的禮金禮品,，禤甲軍覺得自己付出了“勞動”，這些都是應(yīng)得的。禤甲軍家人也心安理得地享受這一切。

禤甲軍對其獨生女極盡寵愛,。為了給女兒買房,，2009年6月，禤甲軍收受朱某140余萬元，以老板龔某的名義購買了一套南寧的房產(chǎn)。2013年其女兒結(jié)婚時,，禤甲軍直接領(lǐng)著女兒和龔某去車行,，讓龔某出資29萬元,，給女兒購買小汽車。

禤甲軍底線失守不僅帶壞了自己的家庭，也把其胞弟禤兵的家庭拉下水。禤兵原是北流市某單位職工,，2001年因犯貪污罪和受賄罪被判入獄，2009年出獄。

禤甲軍的家族觀念極強,，他因過去對弟弟關(guān)心不夠心懷愧疚,，于是把縱容、溺愛當成關(guān)愛，想方設(shè)法滿足弟弟的需求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,，他本應(yīng)從禤兵貪污受賄案中吸取教訓(xùn),、警醒自己,、教育家人，引導(dǎo)弟弟重新做人,。但禤甲軍覺得弟弟在獄中待了八年,，與社會嚴重脫節(jié)，擔心其受人欺負，便用權(quán)力來關(guān)照,、彌補禤兵,，甚至親自出面協(xié)調(diào)一些老板給禤兵財物,，以至于禤兵越陷越深,，不可自拔。

2011年,，禤甲軍帶著老板陳某到北流市參觀禤兵的廠房,，并提出禤兵擴大經(jīng)營需要資金支持，讓陳某當場表態(tài)出資20萬元,。2013年,，應(yīng)禤兵要求，陳某又給其50萬元,。在禤甲軍的“支持”下,，禤兵的“收入”越來越多。有一次,，老板林某向禤甲軍表態(tài)給禤兵20萬元建新宅,，禤甲軍臉色一下子沉下來，林某見狀,，不得已又加了10萬元,。

禤甲軍對于禤兵的“關(guān)愛”可謂無微不至。2017年,，經(jīng)禤甲軍同意,，老板翟某支付18萬元購買一輛轎車送給禤兵的兒子。在日常生活中,，禤甲軍也對這個侄子諸多照顧,，希望能更好地幫助弟弟一家。據(jù)辦案人員介紹,，禤甲軍近四分之一的受賄款是與禤兵共同收受的,。

領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事,、家庭私事,，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。家風(fēng)好,，才能家道興盛,、和順美滿；家風(fēng)差,，難免殃及子孫,、貽害社會?！耙蝗瞬涣?，全家不圓”,，禤甲軍親情觀念錯位，兄弟兩人“赤膊上陣”斂財,，共同跌入違法犯罪的深淵,，終致雙雙入獄的結(jié)局。

對抗組織層層設(shè)防,，讓弟弟充當“擋箭牌”

禤甲軍膽大妄為,，不敬畏群眾、不敬畏權(quán)力,、不敬畏紀法,，在黨的十八大后仍不收斂、不收手,。但看到全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢,，其內(nèi)心是恐懼的。禤甲軍惶惶不可終日,，他層層設(shè)防,，企圖采用串供、偽造證據(jù)等手段瞞天過海,，對抗組織審查,。

為掩蓋受賄事實，禤甲軍苦下了一番功夫,。2009年,，禤甲軍在收受朱某錢款后，借老板龔某的名義購買房產(chǎn)及車位,，以此規(guī)避個人有關(guān)事項報告,。此后，禤甲軍又三次授意其妻黃某與龔某簽訂虛假房屋互換協(xié)議,，企圖瞞天過海,。2016年底，陳某送給禤甲軍兩套房產(chǎn),。為應(yīng)對日后組織審查,，禤甲軍與陳某串供，不辦理過戶手續(xù),，繼續(xù)將房產(chǎn)登記在陳某名下,，并讓陳某出具房屋租金收條，制造禤甲軍租賃其房屋居住的假象,。

禤甲軍自認為部署周密,、手法隱蔽，逃避審查的“防火墻”堅不可摧，他說：“我一直覺得反腐與我無關(guān),，什么警示教育,、廉政講座、反腐展覽等都是做給別人看的,，腐敗的人那么多,，反腐就像隔墻拋磚，沒有那么容易拋到自己的頭上來”,。

在僥幸自負心理驅(qū)動下,，禤甲軍貪腐花樣百出，以借用他人名義投資入股經(jīng)商辦企業(yè),、虛假借款等方式收受巨額賄賂。他認為只要自己不收錢,，讓弟弟禤兵與有求于他的老板對接,，就可以規(guī)避法律的制裁，便讓禤兵充當“馬前卒”“擋箭牌”,。

即便在被組織函詢后,，禤甲軍仍不醒悟。他繼續(xù)轉(zhuǎn)移贓物,，與其弟“商定對策”,。“我弟弟以前坐過牢,，我覺得他面對這些訊問還是能守住的,。”直至被留置,，禤甲軍還幻想禤兵能“扛得住”相關(guān)調(diào)查,。

然而，在黨紀國法面前,，在辦案人員的思想政治工作教育下,，兄弟倆處心積慮筑起的層層防線很快就坍塌了。在被留置后,，禤兵態(tài)度積極,、主動交代問題。他懺悔道：“我是個坐過牢的人,，本來我哥禤甲軍有這種違紀違法行為時,，我應(yīng)該保持頭腦清醒，阻止他的違紀違法行為,，可我不但沒有阻止,，還參與其中，被利益迷惑，真是不應(yīng)該,?！彪S后，禤甲軍也轉(zhuǎn)變態(tài)度,，如實坦白違紀違法問題,。

“我作為一名有著34年黨齡的老黨員，沒有堅定理想信念,，不敬畏權(quán)力,，不慎用權(quán)力，在違法亂紀后,，仍掩耳盜鈴,、企圖蒙騙組織，給整個家庭帶來了沉重的災(zāi)難和痛苦,?！倍P甲軍深刻懺悔。然而,，他知道歷史不能改寫,、人生不能重來?！柏澚荒铋g,，榮辱兩世界”，家風(fēng)敗壞,、禍害自來,，禤甲軍嚴重違紀違法案亦告誡黨員干部，要帶頭廉潔治家,，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員,。守好家風(fēng)家教防線，筑牢拒腐防變堤壩,。

量紀量法分析

經(jīng)查,，禤甲軍存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

違反黨的紀律方面：禤甲軍違反政治紀律,，與他人串供并偽造證據(jù),，對抗組織審查；違反組織紀律,，違規(guī)選任干部,；違反廉潔紀律，違規(guī)從事營利活動,；違反生活紀律,，與他人發(fā)生不正當性關(guān)系,。禤甲軍前述行為同時構(gòu)成職務(wù)違法。

涉嫌犯罪方面：禤甲軍利用職務(wù)上的便利,，在工程承攬,、項目推進、工程款撥付等方面為他人謀取利益,，收受他人財物,，涉嫌受賄犯罪。

2020年6月,，禤甲軍被開除黨籍,、開除公職，其涉嫌犯罪問題及涉案款物移送司法機關(guān)依法處理,。

2020年12月9日,，來賓市中級人民法院一審宣判，判決被告人禤甲軍犯受賄罪,，判處有期徒刑十年六個月,，并處罰金100萬元。

紀法依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2003年）

第一百五十四條有其他嚴重違反社會主義道德的行為,，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年）

第二十七條黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊,、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,，應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。

第五十六條對抗組織審查,，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造,、銷毀,、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的,；

……

（五）有其他對抗組織審查行為的,。

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》

第二十三條有貪污、索賄,、受賄,、行賄、介紹賄賂,、挪用公款,、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十六條監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對違法取得的財物,，依法予以沒收、追繳或者責令退賠,；對涉嫌犯罪取得的財物,，應(yīng)當隨案移送人民檢察院。

（記者方弈霏李明鮮）