世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝指出,,2017年《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂之后,,與之配套的野生動(dòng)物保護(hù)名錄遲遲沒有出臺(tái)。新冠疫情暴發(fā)后,,全國人大決定再次修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》,,也在一定程度上加快了名錄調(diào)整的進(jìn)度。
他表示,,此次名錄調(diào)整不僅新增了大量之前沒有列入保護(hù)范圍的物種,,也反映了過去30多年野生動(dòng)物研究和保護(hù)領(lǐng)域的最新進(jìn)展。
專家建議各級(jí)管理部門及時(shí)參照名錄調(diào)整審批權(quán)限
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄是野生動(dòng)物保護(hù)法的重要組成部分,也是我國野生動(dòng)物分級(jí)分類管理和保護(hù)執(zhí)法的重要依據(jù),。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞此前接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出,,一些物種新列入保護(hù)名錄,從非國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物變?yōu)閲抑攸c(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,,或者保護(hù)等級(jí)由二級(jí)升為一級(jí),,不僅僅意味著保護(hù)力度將加大,針對(duì)這些物種開發(fā)利用的門檻,、管理審批的權(quán)限以及非法獵捕和交易的懲罰也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。
例如,最高法2000年出臺(tái)的解釋明確規(guī)定,,非法捕獵,、殺害、運(yùn)輸,、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事案件“情節(jié)嚴(yán)重”,、“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)于國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物是有較大區(qū)別的。楊朝霞認(rèn)為,,一些物種由國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升為國家一級(jí)后,,非法獵捕等刑事案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)重新規(guī)定。
“野生動(dòng)物的保護(hù)狀況不是一成不變的,,國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄要根據(jù)野生動(dòng)物的狀況及時(shí)調(diào)整和更新,。”孫全輝認(rèn)為,,對(duì)于新列入名錄的野生動(dòng)物,,相關(guān)部門要加大研究和保護(hù)力度,盡快落實(shí)和完善相應(yīng)的保護(hù)措施,。
另外,,他指出,各級(jí)野生動(dòng)物管理部門要及時(shí)清理野生動(dòng)物飼養(yǎng),、繁育和利用許可,,參照調(diào)整后的名錄受理和審批涉及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖利用的申請(qǐng)。有關(guān)部門還應(yīng)加大對(duì)新名錄的宣傳和普及力度,,增進(jìn)民眾和相關(guān)行業(yè)對(duì)新名錄的認(rèn)識(shí),,提升全社會(huì)的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。
記者了解到,,下一步,,國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步加大保護(hù)力度,,確保重點(diǎn)保護(hù)種群及棲息地安全,,嚴(yán)防亂捕濫獵野生動(dòng)物及破壞棲息地行為,;嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,堅(jiān)決禁止濫食及非法交易野生動(dòng)物活動(dòng),;依法規(guī)范獵捕,、人工繁育、出售,、購買,、利用等活動(dòng);并廣泛開展宣傳教育,,提高公眾對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的科學(xué)認(rèn)識(shí),,發(fā)動(dòng)公眾自覺抵制違法行為。
新京報(bào)記者吳嬌穎
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