世界動物保護協(xié)會科學(xué)家孫全輝指出,,2017年《野生動物保護法》修訂之后,,與之配套的野生動物保護名錄遲遲沒有出臺。新冠疫情暴發(fā)后,,全國人大決定再次修訂《野生動物保護法》,,也在一定程度上加快了名錄調(diào)整的進度,。
他表示,,此次名錄調(diào)整不僅新增了大量之前沒有列入保護范圍的物種,也反映了過去30多年野生動物研究和保護領(lǐng)域的最新進展,。
專家建議各級管理部門及時參照名錄調(diào)整審批權(quán)限
國家重點保護野生動物名錄是野生動物保護法的重要組成部分,,也是我國野生動物分級分類管理和保護執(zhí)法的重要依據(jù)。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞此前接受新京報記者采訪時指出,,一些物種新列入保護名錄,,從非國家重點保護動物變?yōu)閲抑攸c保護動物,或者保護等級由二級升為一級,,不僅僅意味著保護力度將加大,,針對這些物種開發(fā)利用的門檻、管理審批的權(quán)限以及非法獵捕和交易的懲罰也應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整,。
例如,,最高法2000年出臺的解釋明確規(guī)定,非法捕獵,、殺害,、運輸、出售珍貴,、瀕危野生動物刑事案件“情節(jié)嚴重”,、“情節(jié)特別嚴重”數(shù)量的認定標(biāo)準(zhǔn),對于國家一級保護野生動物和國家二級保護野生動物是有較大區(qū)別的,。楊朝霞認為,,一些物種由國家二級保護野生動物升為國家一級后,非法獵捕等刑事案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)重新規(guī)定,。
“野生動物的保護狀況不是一成不變的,,國家重點保護野生動物名錄要根據(jù)野生動物的狀況及時調(diào)整和更新?!睂O全輝認為,,對于新列入名錄的野生動物,,相關(guān)部門要加大研究和保護力度,盡快落實和完善相應(yīng)的保護措施,。
另外,,他指出,各級野生動物管理部門要及時清理野生動物飼養(yǎng),、繁育和利用許可,參照調(diào)整后的名錄受理和審批涉及國家重點保護野生動物養(yǎng)殖利用的申請,。有關(guān)部門還應(yīng)加大對新名錄的宣傳和普及力度,,增進民眾和相關(guān)行業(yè)對新名錄的認識,提升全社會的野生動物保護意識,。
記者了解到,,下一步,國家林業(yè)和草原局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步加大保護力度,,確保重點保護種群及棲息地安全,嚴防亂捕濫獵野生動物及破壞棲息地行為,;嚴厲打擊違法犯罪行為,,堅決禁止濫食及非法交易野生動物活動;依法規(guī)范獵捕,、人工繁育,、出售、購買,、利用等活動,;并廣泛開展宣傳教育,提高公眾對國家重點保護野生動物的科學(xué)認識,,發(fā)動公眾自覺抵制違法行為,。
新京報記者吳嬌穎
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