,,國家林業(yè)和草原局,、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布公告,,調整后的《國家重點保護野生動物名錄》正式向公眾發(fā)布。這是該《名錄》自1989年發(fā)布以來,,首次進行系統(tǒng)更新調整,。
調整后,原《名錄》中長江江豚等65種國家二級保護野生動物升為一級,,熊猴,、北山羊、蟒蛇3種國家一級保護野生動物調整為二級,,同時新增517種(類)野生動物進入《名錄》,。
動物保護專家認為,對于新列入名錄的野生動物,,相關部門要盡快落實和完善相應的保護措施,各級野生動物管理部門要及時清理野生動物飼養(yǎng),、繁育和利用許可,,參照調整后的名錄受理和審批涉及國家重點保護野生動物養(yǎng)殖利用的申請。
長江江豚等65種國家二級保護野生動物升為一級
我國野生動物種類十分豐富,,僅脊椎動物就達7300種,,其中大熊貓、華南虎,、金絲猴,、長江江豚、朱鹮,、大鯢等許多珍貴,、瀕危野生動物為我國所特有。
《國家重點保護野生動物名錄》自1989年首次發(fā)布至今,,已有32年,。除2003年和2020年分別將麝類、穿山甲所有種調升為國家一級保護野生動物外,,《名錄》沒有進行過系統(tǒng)更新,。
此前,多位動物保護專家曾在接受新京報記者采訪時表示,,數(shù)十年間,,我國野生動物的種類、數(shù)目以及瀕危程度等,,都發(fā)生了翻天覆地的變化,,一大批瀕危物種亟須納入國家重點保護行列或提升保護等級。
此次《名錄》調整后,,共列入野生動物980種和8類,,其中國家一級保護野生動物234種和1類,、國家二級保護野生動物746種和7類。上述物種中,,686種按陸生野生動物由林草部門管理,,294種和8類按水生野生動物由漁業(yè)部門管理。
據(jù)悉,,調整后原《名錄》物種全部予以保留,,其中豺、長江江豚等65種由國家二級保護野生動物升為國家一級,,熊猴,、北山羊、蟒蛇3種野生動物因種群穩(wěn)定,、分布較廣由國家一級保護野生動物調整為國家二級,。此外,《名錄》新增517種(類)野生動物,,其中,,大斑靈貓等43種列為國家一級保護野生動物,狼等474種(類)列為國家二級保護野生動物,。
世界動物保護協(xié)會科學家孫全輝指出,,2017年《野生動物保護法》修訂之后,與之配套的野生動物保護名錄遲遲沒有出臺,。新冠疫情暴發(fā)后,,全國人大決定再次修訂《野生動物保護法》,也在一定程度上加快了名錄調整的進度,。
他表示,,此次名錄調整不僅新增了大量之前沒有列入保護范圍的物種,也反映了過去30多年野生動物研究和保護領域的最新進展,。
專家建議各級管理部門及時參照名錄調整審批權限
國家重點保護野生動物名錄是野生動物保護法的重要組成部分,,也是我國野生動物分級分類管理和保護執(zhí)法的重要依據(jù)。
北京林業(yè)大學生態(tài)法研究中心主任楊朝霞此前接受新京報記者采訪時指出,,一些物種新列入保護名錄,,從非國家重點保護動物變?yōu)閲抑攸c保護動物,或者保護等級由二級升為一級,,不僅僅意味著保護力度將加大,,針對這些物種開發(fā)利用的門檻、管理審批的權限以及非法獵捕和交易的懲罰也應進行相應調整,。
例如,,最高法2000年出臺的解釋明確規(guī)定,非法捕獵,、殺害,、運輸,、出售珍貴、瀕危野生動物刑事案件“情節(jié)嚴重”,、“情節(jié)特別嚴重”數(shù)量的認定標準,,對于國家一級保護野生動物和國家二級保護野生動物是有較大區(qū)別的。楊朝霞認為,,一些物種由國家二級保護野生動物升為國家一級后,,非法獵捕等刑事案件的量刑標準也應重新規(guī)定。
“野生動物的保護狀況不是一成不變的,,國家重點保護野生動物名錄要根據(jù)野生動物的狀況及時調整和更新,。”孫全輝認為,,對于新列入名錄的野生動物,,相關部門要加大研究和保護力度,盡快落實和完善相應的保護措施,。
另外,,他指出,各級野生動物管理部門要及時清理野生動物飼養(yǎng),、繁育和利用許可,參照調整后的名錄受理和審批涉及國家重點保護野生動物養(yǎng)殖利用的申請,。有關部門還應加大對新名錄的宣傳和普及力度,,增進民眾和相關行業(yè)對新名錄的認識,提升全社會的野生動物保護意識,。
記者了解到,,下一步,國家林業(yè)和草原局,、農業(yè)農村部將進一步加大保護力度,,確保重點保護種群及棲息地安全,嚴防亂捕濫獵野生動物及破壞棲息地行為,;嚴厲打擊違法犯罪行為,,堅決禁止濫食及非法交易野生動物活動;依法規(guī)范獵捕,、人工繁育,、出售、購買,、利用等活動,;并廣泛開展宣傳教育,提高公眾對國家重點保護野生動物的科學認識,,發(fā)動公眾自覺抵制違法行為,。
新京報記者吳嬌穎
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