11月26日，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)給全國(guó)潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)者發(fā)出一封致歉信,。致歉信稱，此前潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)對(duì)潼關(guān)肉夾饃商標(biāo)進(jìn)行維權(quán)一事，給廣大肉夾饃經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了嚴(yán)重的困擾和麻煩,。已認(rèn)識(shí)到了自身存在的錯(cuò)誤,，并深感自責(zé),，誠(chéng)懇向大家深深致歉,。協(xié)會(huì)立即停止對(duì)全國(guó)潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)行為,，對(duì)前期維權(quán)的相關(guān)事宜，將會(huì)積極妥善處理,。

相關(guān)：

五問(wèn)地方小吃商標(biāo)使用權(quán)之爭(zhēng),，是正當(dāng)維權(quán)還是仗勢(shì)欺人？

這兩天,，地方小吃商標(biāo)之爭(zhēng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),。繼“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯、“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)糾紛之后,，近日,，在河南洛陽(yáng)，上百家水果商戶因?yàn)橘u香梨用“庫(kù)爾勒”,，被庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)起訴侵權(quán),。

目前逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)已被責(zé)令暫停正在開展的相關(guān)工作,，潼關(guān)縣政府也已對(duì)此事介入調(diào)查,。11月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)了“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯和“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)糾紛問(wèn)題：從法律上,，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo),，其注冊(cè)人并不能據(jù)此收取所謂的“會(huì)費(fèi)”,。“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志,，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi),。同時(shí)，也無(wú)權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名,。

11月26日傍晚,，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)就該事件發(fā)表致歉信，表示將立即停止對(duì)全國(guó)潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)行為,；對(duì)前期維權(quán)的相關(guān)事宜,，將會(huì)積極妥善處理。

但庫(kù)爾勒香梨的維權(quán)結(jié)果相反,。自2018年至今,，庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)已將600余家水果店及公司起訴至法院，涉及全國(guó)18個(gè)省份,。目前該協(xié)會(huì)關(guān)聯(lián)的500多條法律訴訟信息顯示,，其多以“侵害商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”為由，要求被告賠償千元至數(shù)萬(wàn)元不等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，該協(xié)會(huì)通過(guò)起訴商家侵犯商標(biāo)權(quán)已獲賠97萬(wàn)余元。

針對(duì)地方小吃商標(biāo)使用權(quán)之爭(zhēng),，記者采訪了專注知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的律師和學(xué)者,。

焦點(diǎn)1

“地名+通用名”是否可以注冊(cè)商標(biāo)？

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的回應(yīng)中,，“逍遙鎮(zhèn)”是普通商標(biāo),，“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志。

同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授張偉君表示,，在這兩個(gè)地方小吃商標(biāo)維權(quán)事件的討論中,，要區(qū)分兩個(gè)不同的問(wèn)題：這樣的商標(biāo)注冊(cè)是否合理合法，如果存在合法性問(wèn)題,，如何解決,？假如注冊(cè)是合法的，是否可以維權(quán),？

他認(rèn)為,，“潼關(guān)肉夾饃”和“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯，都是一個(gè)地方小吃的通用名稱,，這種小吃的制作無(wú)法被任何人壟斷,，其名稱也不該被任何人壟斷，因此,，就不應(yīng)該被注冊(cè)為商標(biāo),，“即便注冊(cè)了，也不能禁止別人使用這樣一個(gè)通用名稱,?！彼硎荆瑖?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的回應(yīng),，是建立在商標(biāo)是合法注冊(cè)的基礎(chǔ)上的,，但既然是合法注冊(cè)商標(biāo)，維權(quán)就未必不正常,，甚至很多人認(rèn)為是合理的,。所以要反思的不只是維權(quán)本身，更要反思的是注冊(cè)問(wèn)題,。

焦點(diǎn)2

為何“潼關(guān)肉夾饃”無(wú)權(quán)向特定區(qū)域外商戶許可使用,？

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的回應(yīng)中提到，“‘潼關(guān)肉夾饃’是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志,，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi),。”

這條回應(yīng)如何理解？

北京市浩天信和律師事務(wù)所合伙人戴嘉鵬律師介紹,，根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》征求意見稿的定義基本一致）,，地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量,、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。

地理標(biāo)志產(chǎn)品包括,，來(lái)自本地區(qū)的種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)品；原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū),，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品,。

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),。

本事件中,，“潼關(guān)肉夾饃”就是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志?！拔覀兘y(tǒng)計(jì)了目前國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)的地理標(biāo)志集體商標(biāo)（非官方統(tǒng)計(jì)）,，一共是217個(gè)，除了13個(gè)非食品（地方工藝品為主）之外,，絕大部分是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（174個(gè)）和簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品（如粉條,、肉脯、掛面,、魚圓,、米糕等）（29個(gè)）?！贝骷矽i說(shuō),，只有“潼關(guān)肉夾饃”獨(dú)樹一幟，屬于加工制造比較復(fù)雜的食品,，而且很難將其劃入“產(chǎn)品”,，它并不是標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)化的產(chǎn)品。

該商標(biāo)的使用管理規(guī)則中指出,，“潼關(guān)肉夾饃”原產(chǎn)地域范圍是陜西省渭南市潼關(guān)縣的五鎮(zhèn)一鄉(xiāng),。同時(shí)指出，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)和土壤富含各種礦物質(zhì),，由此種植的小麥和養(yǎng)殖的生豬為“潼關(guān)肉夾饃”的品質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

這也說(shuō)明，“潼關(guān)肉夾饃”地理標(biāo)志使用的條件為：在潼關(guān)縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)范圍內(nèi)選取當(dāng)?shù)禺a(chǎn)面粉和豬肉,，并在當(dāng)?shù)刂谱鞯娜鈯A饃才是“潼關(guān)肉夾饃”,。

焦點(diǎn)3

“肉夾饃”是否適用地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),？

戴嘉鵬表示，“潼關(guān)肉夾饃”采用地理標(biāo)志保護(hù)存在兩個(gè)問(wèn)題,，一是真實(shí)存在的“潼關(guān)肉夾饃”是否完全采取當(dāng)?shù)氐拿娣酆拓i肉,，當(dāng)?shù)氐拿娣酆拓i肉是否真的對(duì)“潼關(guān)肉夾饃”的品質(zhì)有關(guān)鍵性作用？二是如果在潼關(guān)縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)之外的區(qū)域,，采用了劃定區(qū)域內(nèi)的面粉和豬肉,，并利用規(guī)定工藝制作的“肉夾饃”，達(dá)到其規(guī)定的品質(zhì)水平,，能否使用“潼關(guān)肉夾饃”的地理標(biāo)志,？

“這些問(wèn)題是很難回答的,?！彼f(shuō)，問(wèn)題的根源在于,，肉夾饃這個(gè)商品不適合用地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),。肉夾饃不同于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和簡(jiǎn)單加工農(nóng)產(chǎn)品，其獨(dú)特風(fēng)味主要還是來(lái)自加工工藝,，白吉饃的制作和豬肉的鹵制是關(guān)鍵,，和其地理區(qū)域的氣候、經(jīng)緯度,、水土關(guān)系不大,。

所以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所說(shuō)“‘潼關(guān)肉夾饃’是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)”也是有道理的,。

由此可以看出,，當(dāng)初協(xié)會(huì)把“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)申請(qǐng)為集體商標(biāo)，要求加入集體商標(biāo)的成員按照一定工藝進(jìn)行制作就可以了,，不存在現(xiàn)在的麻煩,。因此他認(rèn)為，“潼關(guān)肉夾饃”申請(qǐng)了地理標(biāo)志,，其實(shí)是“作繭自縛”了,。

焦點(diǎn)4

庫(kù)爾勒香梨維權(quán)與胡辣湯、肉夾饃有何不同,？

為何胡辣湯和肉夾饃的商標(biāo)維權(quán)被叫停,，庫(kù)爾勒香梨的訴訟卻勝訴了？戴嘉鵬表示,，庫(kù)爾勒香梨屬于典型的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志維權(quán),。這種情況區(qū)別于胡辣湯和肉夾饃這種加工食品?！皫?kù)爾勒香梨的品質(zhì)及消費(fèi)者購(gòu)買的意愿與地理位置緊密相關(guān),，假冒庫(kù)爾勒香梨的地理標(biāo)志，不僅侵犯權(quán)利人和果農(nóng)的利益，也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害,?！彼f(shuō)，這種相關(guān)的案件還很多,，這也是地理標(biāo)志保護(hù)的重要意義,。

焦點(diǎn)5

維權(quán)被叫停，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)該咋辦,？

逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)已被責(zé)令暫停正在開展的相關(guān)工作,，那“逍遙鎮(zhèn)”就這么閑置了嗎？地方小吃商標(biāo)該如何保護(hù)和發(fā)展,？

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么多年,，商標(biāo)品牌的故事大家都聽得多了，知道了商標(biāo)權(quán)的重要性,。但也容易走入另外一個(gè)誤區(qū)：高估了注冊(cè)商標(biāo)本身的價(jià)值,。”戴嘉鵬說(shuō),，“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯的招牌之所以那么多人在用,，其內(nèi)涵主要是歷史價(jià)值。據(jù)官方介紹,，逍遙鎮(zhèn)胡辣湯起源于北宋年間,，一直延續(xù)至今。當(dāng)然還有眾多胡辣湯經(jīng)營(yíng)者貢獻(xiàn)的“商譽(yù)”,。

逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)在2003年注冊(cè)了這個(gè)商標(biāo),，顯然不能就此承載這千年的歷史內(nèi)涵和千家的商譽(yù)，也不能化身逍遙鎮(zhèn)胡辣湯的代言人,，收取各個(gè)經(jīng)營(yíng)者的“會(huì)員費(fèi)”或者“管理費(fèi)”,。這種定位的錯(cuò)誤，造成了本次商標(biāo)維權(quán)行動(dòng)的失敗,。

他認(rèn)為,，“逍遙鎮(zhèn)”雖然不是商標(biāo)法禁止的縣級(jí)以上地名，但本身也是一方人民生活之地,，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)也是許多經(jīng)營(yíng)者苦心經(jīng)營(yíng)的結(jié)晶,。商標(biāo)持有人應(yīng)該以公益為初心，把經(jīng)營(yíng)好“逍遙鎮(zhèn)”這個(gè)商標(biāo)作為為所有相關(guān)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的事業(yè)來(lái)做,。在商標(biāo)內(nèi)涵上多下功夫,，在傳承歷史的基礎(chǔ)上，賦予新時(shí)代的內(nèi)涵,，把“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯做成最牛的品牌,，自然會(huì)引來(lái)投資者,。這實(shí)際上也是目前眾多老字號(hào)面臨的課題。

• 事件梳理

近期連續(xù)出現(xiàn)“協(xié)會(huì)商標(biāo)維權(quán)”

近日,，幾十家小吃店商戶因賣的肉夾饃帶“潼關(guān)”倆字,，被陜西“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”告了，要求他們賠償3萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等,，而想要繼續(xù)使用“潼關(guān)肉夾饃”這個(gè)商標(biāo),，需繳納99800元。

潼關(guān)肉夾饃原名燒餅夾饃,，最早起源于初唐,。2011年6月，潼關(guān)肉夾饃傳統(tǒng)手工技藝被確定為陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)正進(jìn)行“批量”起訴,。企查查信息顯示，其共有法律訴訟396件,，立案28件,，裁判文書11份,，庭前調(diào)解一件,，開庭公告355件。開庭公告顯示,，絕大部分訴由為潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴商家侵害商標(biāo)權(quán),。而被告商家涉及來(lái)自天津、內(nèi)蒙古,、湖北,、河北、河南,、浙江,、廣東、江蘇,、甘肅,、吉林、貴州,、浙江,、上海、遼寧,、安徽,、福建、山東,、湖南等多個(gè)省份的餐飲小吃店,。

也在最近,，河南省焦作市多家胡辣湯店的老板收到法院的傳票，起訴方均為西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì),，原因是“逍遙鎮(zhèn)”這三個(gè)字已經(jīng)被協(xié)會(huì)注冊(cè)了商標(biāo),。

店主們找到法院詢問(wèn)，被告知可以選擇庭前調(diào)解,，而調(diào)解的主要解決方式就是需要加入逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì),，要想繼續(xù)使用“逍遙鎮(zhèn)”的牌子，每年要向協(xié)會(huì)交1000元會(huì)費(fèi),，不然就得賠償3萬(wàn)元到5萬(wàn)元,。

事實(shí)上，被起訴的胡辣湯店并非只有焦作一地,。記者通過(guò)“企查查”查詢發(fā)現(xiàn),，與“西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)”有關(guān)的民事案件有32件，而成為被告的胡辣湯商家涉及到焦作市,、濮陽(yáng)市,、安陽(yáng)市，且開庭時(shí)間多為2021年12月,。

這兩起地方小吃商標(biāo)之爭(zhēng)被媒體關(guān)注后,，11月21日，西華縣胡辣湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心發(fā)布情況說(shuō)明,，稱目前已責(zé)令協(xié)會(huì)暫停目前正在開展的工作,。11月25日，潼關(guān)縣政府表示已介入調(diào)查,，暫時(shí)叫停了肉夾饃協(xié)會(huì)的維權(quán)行為,。

11月26日凌晨，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以答記者問(wèn)的形式,，做出了回應(yīng),。

新京報(bào)記者 陳琳 實(shí)習(xí)生 葉紅梅