日前,，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》，向社會公開征求意見,。本次名錄調整,，以科學評估陸生野生動物物種生態(tài)、科學,、社會價值為核心,，充分考慮種群變化動態(tài)、面臨威脅,、社會關注等多方面因素,，提出了名錄調整基本原則：一是堅持生態(tài)優(yōu)先；二是維護科研需要,；三是有利于社會發(fā)展,。

在名錄征求意見稿中可以發(fā)現，曾于2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經濟,、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的野豬已被刪除,。

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南陽夫婦捕殺野豬判刑 案件背后的人與野豬博弈

在今年5月至7月，因自家農田被毀而獵殺野豬的河南省南陽市淅川縣夫婦吳某,、胡某,，分別被判有期徒刑一年六個月、一年,。記者采訪當地林業(yè)部門,、村民及相關專家得知，野豬給村民們帶來了損害,，政府層面在逐步推進規(guī)范捕獵野豬的計劃,，而要著眼于人與野生動物的長期和諧相處，需要不斷探索野生動物就地保護的新思路,、新策略,，最終形成野生動物分布區(qū)社區(qū)經濟與野生動物保護相互促進的良性循環(huán)。

林子里漫步的野豬,。圖片來源：佛坪縣林業(yè)局

林業(yè)部門：野豬需規(guī)范獵捕當地政府負責補償

南陽市林業(yè)局一位王姓工作人員告訴記者，吳某夫婦在私自捕獵中,，存在一個問題,，就是違法使用捕獵工具，“像電網,，不僅能把野豬電死,，也威脅了其他動物甚至人類的生命安全。而且,，對于被捕殺野豬,，不應該賣,，也不應該吃，應該進行無害化處理,，比如采取消毒深埋的方式,。所以我們認為，即使野豬泛濫,，也一定要規(guī)范捕獵,，禁止使用違法捕獵工具?！?/p>

該名工作人員告訴記者,，南陽市多個縣區(qū)已經在展開計劃捕獵野豬的行動，對于野豬糟蹋莊稼甚至對人身構成傷害的情況,，可以向當地政府申請賠償,，“根據我國《野生動物保護法》規(guī)定，規(guī)定保護的野生動物,，造成人員傷亡,、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償,?！?/p>

據南陽市林業(yè)局官方網站在7月28日刊登的數據：全市受野豬危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到37個，受災農田面積達20509畝,，經濟損失達2285萬元,。自2016年以來，全市野豬致害事件發(fā)生數量,、危害農田面積及經濟損失等主要指標均呈逐年增長趨勢,，野豬泛濫成災已成為危害農業(yè)生產的重要因素。

記者發(fā)現,，在今年7月,，南陽市林業(yè)局在官方網站上稱：為有效應對野豬泛濫給人民群眾生產生活帶來的嚴重影響，市林業(yè)局建議,，一是在保證野豬種群資源平衡的前提下,，針對成災區(qū)域，有計劃,、分步驟地對致害野豬進行獵捕,；二是將野豬獵捕處置權限下放至縣級人民政府，縣（市）區(qū)人民政府組織相關部門,，在充分調研的基礎上，對轄區(qū)內成災野豬進行科學獵捕,；三是加大宣傳力度,，增強農民自身防護意識,，避免出現野豬傷人事件。

11月22日,，國家林草局在基于有代表提出的“關于應對野豬危害加大中央資金轉移支付力度的建議”回復文中稱：2020年,，國務院辦公廳印發(fā)《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，明確國家重點陸生野生動物保護為中央與地方共同財政事權,，由中央與地方共同承擔支出責任,；非國家重點保護野生動物為地方財政事權，由地方承擔支出責任,。財政部與林草局修訂完善的《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》,，明確將國家重點保護野生動物致害補償納入支持范圍，并測算安排資金予以支持,。鑒于野豬屬于非國家重點保護野生動物,，地方政府應承擔野生動物致害補償的主體責任。

被野豬糟蹋的農田,。圖片來源：南陽市林業(yè)局網站

村民：野豬亟須獵捕莊稼需要保護

野豬重要，還是人重要,？淅川縣倉房鎮(zhèn)清泉村一位村民告訴記者,，這些年來，野豬泛濫成災,，村民們苦不堪言,，莊稼被糟蹋掉，“莊稼還沒長成,，就被野豬吃了,。村里父老鄉(xiāng)親們，種莊稼多辛苦,，一年到頭,，種的山貨、玉米,，直接被野豬吃了,，一年到頭的辛苦全白費了。老百姓都恨不得將野豬攆出去,?！?/p>

有村民說，平時在山路上開車的時候,，見到野豬,，都不敢繼續(xù)再往前走，“有時候,，村里干活的婦女,，在路上看到渾身毛刺刺的野豬,，都嚇得直哭。野豬泛濫成災,，已經威脅到了人的生存,，這時候，如果過度保護野豬,，村民生存的位置,，不就沒了嘛?！?/p>

一位曾經在村委會擔任負責人的村民告訴記者,，村里以前有700多人，現在剩下600多人,，耕地1000多畝,，而且住在村里的人，大多是上歲數的,，只要野豬一沖過來,，腿腳不靈便的，躲都躲不了,?！耙f哪位村民用電網抓野豬，可能也是沒辦法,。農民只會種地,，沒野豬勁兒大，又不會打獵,，不得已用了這種辦法,。”該村民說,。

專家：社區(qū)經濟與野生動物保護相促進

國家林業(yè)和草原局防控野豬危害綜合試點專家組成員,、東北林業(yè)大學野生動物與自然保護地學院教授張明海表示，野豬是國家“三有”保護動物,，即國家保護的有益的或者有重要經濟,、科學研究價值的陸生野生動物，野豬不是瀕危物種,，也沒有被列入國家重點保護野生動物名錄,，因此，在一些野豬泛濫成災的地區(qū),，可以在有關部門的統籌下,，予以有計劃、有步驟的適當狩獵。

“一方面,，野豬是森林生態(tài)系統的一個關鍵點,，對維持森林生態(tài)系統的穩(wěn)定性起著不可替代的作用；而且野豬還具有一定的經濟價值,，比方說，野豬是家豬的祖先,，有改良家豬品種的作用,。所以，對于野豬,，不能過度捕獵,。”張明海說,，但另一方面,，區(qū)域內的野豬數量過大，一旦威脅到人們的生產,、生活安全,，就應該進行適當捕獵，使其種群數量調節(jié)到一個生態(tài)-經濟閾值,，這樣既是對野生動物的保護,，也是兼顧群眾利益，從而實現人與自然和諧共生,。

還有專家表示,，對于居住在野生動物保護區(qū)附近的村民們來說，對野生動物保護的態(tài)度,，在某種程度上決定了野生動物的數量程度,，“如果忽視野生動物分布區(qū)居民的利益，那么,，居民們和野生動物的沖突,，就會層出不窮。要推進野生動物的保護,，就必須將居民們的利益放在重要位置,，形成野生動物分布區(qū)社區(qū)經濟與野生動物保護相互促進的良性循環(huán)，這或許是當前野生動物保護的發(fā)展方向,?！?/p>

新京報記者 趙利新