走進山東省廉政教育館三樓主展廳，一整面藍色背景的電子屏幕墻上,，分類展示著黨的十九大以來該省查處的違紀違法典型案例,。“喪失理想信念,，背離初心使命,，對抗組織審查，搞迷信活動……”曾任德州市副市長,、市公安局局長的山東省退役軍人事務(wù)廳原黨組成員,、副廳長于松巖的違紀違法事實赫然在列。

今年2月,，于松巖嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,，同年8月，因犯受賄罪被判處有期徒刑十四年六個月,，并處罰金人民幣四百萬元,。為肅清于松巖等公安系統(tǒng)腐敗影響，山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加大公安系統(tǒng)腐敗懲治力度,，著力推進以案促改,、以案促建、以案促治,，把一體推進“三不”引向縱深,，努力做到查處一案,、警示一片、治理一域,。

加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,，循線深挖公安系統(tǒng)違紀違法案件

提起留置于松巖時的情景，山東省紀委監(jiān)委第九審查調(diào)查室工作人員年波記憶猶新：“為確保順利留置,，我們提前了解掌握于松巖行蹤,，在其常去釣魚的湖對岸蹲守了整整一夜?！?020年9月12日上午11點，濟南近郊的雪野湖畔,，于松巖剛坐上釣魚臺,，辦案人員突然出現(xiàn)，將其控制,。這名酷愛釣魚的“漁樂大叔”終于被“收了網(wǎng)”,。

“2017年1月以來，我們陸續(xù)收到省委巡視組轉(zhuǎn)來和群眾舉報的于松巖問題線索,，包括違規(guī)從事營利活動,、生活奢靡、以權(quán)謀私等,?！鄙綎|省紀委監(jiān)委第九審查調(diào)查室副主任王偉軍告訴記者，省紀委,、省委巡視組多次組織對其函詢,、談話，但于松巖自認為行事隱蔽,，對組織的關(guān)心挽救置若罔聞,，仍然肆無忌憚，甚至被留置前一個月仍在收受禮金,。

如何讓于松巖徹底放下包袱,，主動交代問題，考驗著每一位辦案人員,?！拔覀儚闹v清組織‘懲前毖后，治病救人’的政策初衷出發(fā),，讓其既明白制度與紀律的剛性,，又感受到執(zhí)紀執(zhí)法的溫度，最終僅用時一周就完成了談話調(diào)查,，兩個月完成案件查辦,?！蹦瓴ㄕf。

于松巖案是黨的十九大以來山東省紀委監(jiān)委查處的公安系統(tǒng)省管干部嚴重違紀違法和職務(wù)犯罪案件之一,。近年來,，包括煙臺市原副市長、市公安局原黨委書記,、局長聶作坤,，山東警察學院原黨委書記張春義在內(nèi)的一批公安系統(tǒng)領(lǐng)導干部被查處。據(jù)該省紀委監(jiān)委案管室副主任劉連偉介紹,，山東省扎實推進政法隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作,，持續(xù)加大公安系統(tǒng)腐敗懲治力度，今年1至10月,，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查公安系統(tǒng)違紀違法案件2732件,。

制發(fā)180份紀檢監(jiān)察建議書,，強化對執(zhí)法權(quán)制約和監(jiān)督

“于松巖之所以肆意妄為,，關(guān)鍵是缺少監(jiān)督制約?！蓖鮽ボ娊榻B,，于松巖在德州市任公安局局長期間，經(jīng)常假借省公安廳有重要工作,，脫離德州市委市政府的管理,。同時，將一把手權(quán)力滲透到德州公安系統(tǒng)各個領(lǐng)域,，大搞權(quán)錢交易,，收受下屬錢物。

于松巖違紀違法問題涉及工程招標,、物資采購,、干部調(diào)整等眾多領(lǐng)域?！?005年,，于松巖任省公安廳裝備財務(wù)處處長后‘大權(quán)獨攬’，完全是自己說了算,?！蓖鮽ボ娕e例稱，2006年全省公安干警服裝生產(chǎn)任務(wù)下達后,，于松巖將計劃外價值500萬元的訂單任務(wù)分配給商人許某,，收受許某送的60萬元“答謝費”。

山東省紀委監(jiān)委研究室工作人員鄭奇認為,，于松巖案反映出不收斂不收手問題突出,?！袄纾谒蓭r受賄的5200余萬元中,，黨的十九大后就有1700余萬元,。”公安系統(tǒng)的相關(guān)案件往往與公安干警濫用執(zhí)法權(quán)緊密相關(guān),，執(zhí)法違法特征明顯,，具有隱蔽性、復雜性,?！肮蚕到y(tǒng)的腐敗問題損害安全穩(wěn)定、司法公正和群眾切身利益,，政治危害大,。”

為肅清于松巖等公安系統(tǒng)腐敗影響,，山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)著力推進以案促改,、以案促建,、以案促治,，今年1至10月，向公安系統(tǒng)發(fā)案單位提出紀檢監(jiān)察建議180份,；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，在同一時期查處公安系統(tǒng)案件中，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理2476人次,。

針對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū),，山東省紀委監(jiān)委督促省公安廳黨委和各市黨委加強協(xié)作配合，地方黨委切實履行好主體責任,；省公安廳黨委切實發(fā)揮好提名權(quán)作用,，以業(yè)務(wù)考核、談話提醒,、系統(tǒng)教育等方式加強教育監(jiān)督管理,，“派出”不“放手”。

山東省紀委監(jiān)委駐省公安廳紀檢監(jiān)察組制發(fā)通知,，進一步強化廉政風險排查防控工作,，組織廳直部門單位根據(jù)崗位職責權(quán)限、自由裁量權(quán)大小,、違紀違法問題發(fā)生概率及危害程度等,，分類制定風險防控措施。同時,，督促廳黨委研究制定“三重一大”事項清單,，明確17項重大事項決策,、5項重要人事任免、4項重大項目投資,、7項大額資金使用的“三重一大”事項,，并進一步規(guī)范事項決策程序。

在紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動下,，德州市公安局持續(xù)整改和解決于松巖任內(nèi)留下的問題隱患,，以案促建優(yōu)化管黨治警體系，出臺完善公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法“十項鐵規(guī)”等78項制度規(guī)范,，推進落實黨委主體責任,、主要負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,，逐步建立以制度管權(quán)管事管人的工作機制,。

開展同級同類警示教育，用身邊事教育身邊人

“通過組織的教育幫助,，反思自己的所作所為,，我悔恨交加，深感對不起組織,，對不起單位,，對不起家人。剖析心路歷程,，分析蛻變原因,，既與其他嚴重違紀違法干部有相似之處，也有自己獨有的因素……”當前,，于松巖的懺悔錄被編入全省干部同級同類警示教育材料,，在省公安廳機關(guān)20余名省管干部、廳直各單位250余名班子成員間傳閱,。

今年8月以來,，山東省紀委監(jiān)委駐省公安廳紀檢監(jiān)察組在公安系統(tǒng)內(nèi)部組織開展了多層次、多形式的警示教育,。省公安廳黨委委員,、駐廳紀檢監(jiān)察組組長王健為廳直各單位、各直屬公安局民警作專題廉政教育課,，結(jié)合案件剖析全省公安機關(guān)民警違紀違法的特點和規(guī)律,，深入解讀公安隊伍教育整頓相關(guān)政策，要求各單位分層次開展談心談話,，推動第二批公安隊伍教育整頓工作走深走實,。

山東省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把廉政教育工作融入“三不”一體推進全過程，深化標本兼治，筑牢拒腐防變思想根基,?！拔覀儾粩嗵剿餍螺d體，搭建新平臺,，形成了多層次,、多維度、立體式教育體系,?！鄙綎|省紀委監(jiān)委宣傳部副部長陳長輝介紹，黨的十九大以來,，該省紀委監(jiān)委運用違紀違法典型案件“活教材”,，共制作警示教育片25部；建成省廉政教育館,，截至目前共有5.2萬余人到館接受警示教育,；組建省直廉政教育宣講團，到130余個省直部門單位開展宣講,。

“進一步做好一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐這篇大文章,，把懲治震懾,、制度約束、提高覺悟緊密結(jié)合起來,，堅持系統(tǒng)施治,、綜合治理,，努力取得更多制度性成果和更大治理成效,。”山東省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示,。

（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）