原標(biāo)題：河南省柘城縣“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布31名公職人員被處分

河南省政府近日批復(fù)柘城縣“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認(rèn)定,，該起事故是一起因使用蚊香不慎引發(fā)的重大火災(zāi)事故,。

2021年6月25日，位于河南省柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災(zāi)事故,，造成18人死亡,、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2153.7萬(wàn)元,。

事故發(fā)生后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府高度重視,。國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)事故查處進(jìn)行掛牌督辦，并派出督辦組具體指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作,。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，河南省政府于事故發(fā)生當(dāng)日成立了“6·25”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，省紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組,。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”原則,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人,、責(zé)任單位的處理建議和加強(qiáng)事故防范工作的措施建議,。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn),、檢驗(yàn)鑒定,、視頻分析、模擬實(shí)驗(yàn)及專家論證,，調(diào)查認(rèn)定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱,、衣物等可燃物所致。造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的主要原因是：起火建筑未形成有效的防火分隔,，起火房間使用可燃夾芯彩鋼板作為隔墻,，起火房間火災(zāi)荷載較大，火情發(fā)現(xiàn)晚,，初期處置不力,。造成人員傷亡的主要原因是：震興武館違規(guī)集中留宿學(xué)員，起火建筑逃生通道不符合要求,、違規(guī)在外窗上設(shè)置鐵柵欄,，著火物產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣等。

調(diào)查組認(rèn)定,，震興武館違法組織在校中小學(xué)生開(kāi)展武術(shù)培訓(xùn),，未依法辦理辦學(xué)許可證；未落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門和單位檢查指出的火災(zāi)隱患沒(méi)有及時(shí)整改,；火災(zāi)發(fā)生后,，沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，組織學(xué)員疏散不力,。屬地黨委政府安全發(fā)展理念不牢,，安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)相關(guān)消防安全法律法規(guī)不到位,。屬地教育體育,、公安、消防,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,，未認(rèn)真履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位,，對(duì)存在的違法違規(guī)行為執(zhí)法不到位,。

對(duì)震興武館3名責(zé)任人,，公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,，并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴。對(duì)事故涉及的31名有關(guān)公職人員,，給予了黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理,，其中1名公職人員被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施，并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴,。

事故調(diào)查組提出了六個(gè)方面的防范措施建議,，要求各級(jí)黨委政府和各部門深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，壓緊,、壓實(shí)消防安全責(zé)任；強(qiáng)化針對(duì)性排查整治,，堅(jiān)決消除安全隱患,；強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū),；建立完善部門協(xié)同配合工作機(jī)制,，堵塞管理漏洞；補(bǔ)齊基層消防安全短板,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,；持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展的底線紅線,。（總臺(tái)記者王濤）

此前相關(guān)報(bào)道

時(shí)任柘城縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)等被免職

據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端6月26日消息：記者獲悉，柘城縣“6.25”重大火災(zāi)事故發(fā)生后,，河南省委省政府立即成立事故調(diào)查組,。目前,，柘城縣委書(shū)記、縣長(zhǎng),，遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)已免職，武術(shù)館經(jīng)營(yíng)者陳林等3名涉事嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施,。

據(jù)新華社25日晚報(bào)道：6月25日凌晨3時(shí)許,，河南省商丘市柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街一家武術(shù)館發(fā)生火災(zāi)，已造成18人死亡,、4人重傷,、12人輕傷。目前,，受傷人員正在商丘市和柘城縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治,。

事故現(xiàn)場(chǎng)

記者25日從應(yīng)急管理部獲悉，目前,，共搜救出34人,，其中18人死亡、4人重傷,、12人輕傷。接報(bào)后,，應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明立即到部指揮中心視頻調(diào)度指導(dǎo)救援處置工作，并派出由應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。記者從多個(gè)渠道證實(shí),，18名遇難人員為該武術(shù)館學(xué)員,。

柘城縣市場(chǎng)監(jiān)管局提供情況說(shuō)明稱,，該武術(shù)館名為柘城縣震興國(guó)際搏擊俱樂(lè)部,，創(chuàng)始人陳某，2017年8月30日在柘城縣市場(chǎng)監(jiān)管局牛城所設(shè)立登記,，經(jīng)營(yíng)范圍是武術(shù)培訓(xùn),。

柘城縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)詹合義介紹，該場(chǎng)所作為武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案手續(xù),，但機(jī)構(gòu)所在建筑為村民自建房,，建設(shè)時(shí)性質(zhì)并非培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，目前并未辦理審核、驗(yàn)收或消防備案手續(xù)，相關(guān)情況還需進(jìn)一步核實(shí),。

河南省委書(shū)記：傷亡慘重,，教訓(xùn)深刻

據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端消息：6月25日凌晨3時(shí)許,，商丘市柘城縣發(fā)生火災(zāi)事故,。河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生第一時(shí)間作出批示,，指出商丘市柘城縣發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故,，傷亡慘重,，教訓(xùn)深刻。省衛(wèi)健委派專家組,，全力救治受傷人員,。省應(yīng)急廳派調(diào)查組，迅速查明事故原因,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)同步介入。商丘市成立事故善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全力做好善后工作,。全省各市縣要汲取教訓(xùn)，舉一反三,，開(kāi)展地毯式除患排險(xiǎn)工作,。

隨即,，河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生,、省長(zhǎng)王凱緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置和善后工作,，到醫(yī)院看望慰問(wèn)受傷群眾。在事故現(xiàn)場(chǎng),，樓陽(yáng)生,、王凱查看房子結(jié)構(gòu)、過(guò)火面積,、坍塌情況,，聽(tīng)取救援處置、事故原因初步調(diào)查情況匯報(bào),，了解當(dāng)?shù)仉[患排查情況,。

樓陽(yáng)生指出，隱患就是事故,，發(fā)現(xiàn)隱患后,，果斷精準(zhǔn)采取措施，才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在暴露之前,，把隱患消滅在事故之前,。在柘城縣人民醫(yī)院，樓陽(yáng)生,、王凱看望受傷人員和家屬,，詢問(wèn)傷員傷情和治療情況。樓陽(yáng)生對(duì)傷員說(shuō),，黨委和政府一定會(huì)用最好的醫(yī)療力量救治大家,，希望積極配合治療,，祝愿大家早日康復(fù),。他要求醫(yī)院做到一人一方案,，全力以赴救治受傷人員,。

聽(tīng)取事故相關(guān)情況匯報(bào)后,，樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào),，要不惜一切代價(jià)搶救,，確保受傷人員零死亡,。要穩(wěn)妥做好遇難人員親屬關(guān)懷、安撫和善后工作。要迅速查明原因,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。要開(kāi)展地毯式安全隱患排查,，形成從排查,、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)和責(zé)任鏈條。各級(jí)各部門要高度重視,、壓實(shí)責(zé)任,、狠抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓具體,、抓到位,。

隨后，樓陽(yáng)生主持召開(kāi)全省火災(zāi)防治工作緊急電視電話會(huì)議,。聽(tīng)取情況通報(bào)后,，樓陽(yáng)生提出五點(diǎn)要求。

一要牢記安全生產(chǎn)人命關(guān)天,。這次火災(zāi)事故造成群死群傷,，再次給全省敲響了警鐘。各級(jí)黨委,、政府和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及各條戰(zhàn)線,、各個(gè)部門都必須始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“生命重于泰山”的重要指示，落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求,，樹(shù)牢安全發(fā)展理念,，把安全生產(chǎn)的政治責(zé)任牢牢地扛起來(lái)、具體細(xì)致地落下去,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

二要深刻汲取事故血的教訓(xùn),。這次事故警醒我們,，一些安全隱患長(zhǎng)期存在且面廣量大，平時(shí)隱患排查有死角,、有盲區(qū),、有漏洞，問(wèn)題整改不精準(zhǔn),、不果斷,、不及時(shí),、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán),，法人代表法定責(zé)任缺失,，這些教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化憂患意識(shí),、底線思維,、問(wèn)題導(dǎo)向，躬身入局,、親力親為,，抓住重要工作、重大問(wèn)題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，真正走到、看到,、落實(shí)到位,，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線紅線。

三要全面深入開(kāi)展隱患排查,。舉一反三,，聚焦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，圍繞人員密集場(chǎng)所火災(zāi)防控、燃?xì)?、電網(wǎng),、煤礦、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè),、防汛等,，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域摸排，一個(gè)方面一個(gè)方面落實(shí),，及時(shí)果斷采取有針對(duì)性措施,，堅(jiān)決杜絕同類事故再次發(fā)生。

四要進(jìn)一步壓實(shí)法人代表的安全生產(chǎn)法定職責(zé),。全面壓實(shí)所有法人單位主體責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，發(fā)生事故依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)和處理相關(guān)責(zé)任人，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里,、落實(shí)到行動(dòng)上,。

五要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委,、政府和黨政主要負(fù)責(zé)同志都要負(fù)起主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任和具體責(zé)任,，行業(yè)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，切實(shí)把管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全落實(shí)到位，從制度層面,、體系層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理能力,。

王凱指出，這起事故傷亡特別嚴(yán)重,，影響特別惡劣,，教訓(xùn)特別深刻，全省上下必須極度重視,，嚴(yán)格按照省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任的決定要求，迅速行動(dòng)起來(lái),，采取一切必要措施,，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。要立即開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防隱患地毯式排查治理,，切實(shí)抓好高層建筑,、大型商業(yè)綜合體、大型醫(yī)療建筑,、養(yǎng)老院,、幼兒園、群租房,、出租屋,，沿街商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所,、老舊住宅,、城中村、“三合一”“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所,，消防車通道,、電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車等消防安全突出問(wèn)題，徹底消除各類隱患,，對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦,，遺留問(wèn)題必須限期解決。要全面深化其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),，落實(shí)隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是很大隱患的要求,，聚焦燃?xì)?、煤礦、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和校園及周邊等安全隱患,，采取“四不兩直”方式,，開(kāi)展專業(yè)化的拉網(wǎng)式排查，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患采取具體,、管用,、操作性強(qiáng)的針對(duì)性措施，扎實(shí)做好重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和防汛救災(zāi)工作,，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，務(wù)必管控住、化解掉各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求,，全面壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任；督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,，安全保障生產(chǎn)”要求,，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)肅嚴(yán)厲督查問(wèn)責(zé),，對(duì)履職不力,、工作不落實(shí)的，從嚴(yán)追究責(zé)任,。