原標題：河南省柘城縣“6·25”重大火災事故調(diào)查報告公布31名公職人員被處分

河南省政府近日批復柘城縣“6·25”重大火災事故調(diào)查報告,。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認定，該起事故是一起因使用蚊香不慎引發(fā)的重大火災事故,。

2021年6月25日,，位于河南省柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災事故，造成18人死亡,、11人受傷,，直接經(jīng)濟損失2153.7萬元。

事故發(fā)生后,，黨中央,、國務院，省委,、省政府高度重視,。國務院安委會對事故查處進行掛牌督辦，并派出督辦組具體指導事故調(diào)查處理工作,。依據(jù)有關法律法規(guī),，河南省政府于事故發(fā)生當日成立了“6·25”重大火災事故調(diào)查組，省紀委監(jiān)委成立追責問責審查調(diào)查組,。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹,、依法依規(guī),、實事求是、注重實效”原則,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,，認定了事故性質(zhì)和責任,，提出了對有關責任人、責任單位的處理建議和加強事故防范工作的措施建議,。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查詢問、檢驗鑒定,、視頻分析,、模擬實驗及專家論證，調(diào)查認定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱,、衣物等可燃物所致,。造成火災蔓延擴大的主要原因是：起火建筑未形成有效的防火分隔，起火房間使用可燃夾芯彩鋼板作為隔墻,，起火房間火災荷載較大,，火情發(fā)現(xiàn)晚，初期處置不力,。造成人員傷亡的主要原因是：震興武館違規(guī)集中留宿學員,，起火建筑逃生通道不符合要求、違規(guī)在外窗上設置鐵柵欄,，著火物產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣等,。

調(diào)查組認定，震興武館違法組織在校中小學生開展武術培訓,，未依法辦理辦學許可證,；未落實消防安全主體責任，對有關部門和單位檢查指出的火災隱患沒有及時整改,；火災發(fā)生后,，沒有及時報警，組織學員疏散不力,。屬地黨委政府安全發(fā)展理念不牢，安全責任意識不強,，貫徹落實相關消防安全法律法規(guī)不到位,。屬地教育體育、公安,、消防,、市場監(jiān)管等部門,，未認真履行工作職責和監(jiān)管職責，對相關法律法規(guī)落實不到位,，對存在的違法違規(guī)行為執(zhí)法不到位,。

對震興武館3名責任人，公安機關依法采取刑事措施,，并移送檢察機關進行公訴,。對事故涉及的31名有關公職人員，給予了黨紀政務處分或組織處理,，其中1名公職人員被公安機關依法采取刑事措施,，并移送檢察機關進行公訴。

事故調(diào)查組提出了六個方面的防范措施建議,，要求各級黨委政府和各部門深刻吸取事故教訓,，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊,、壓實消防安全責任,；強化針對性排查整治，堅決消除安全隱患,；強化校外培訓機構監(jiān)管,，消除監(jiān)管盲區(qū)；建立完善部門協(xié)同配合工作機制,，堵塞管理漏洞,；補齊基層消防安全短板，建立長效機制,；持之以恒改進工作作風,，堅決守住安全發(fā)展的底線紅線。（總臺記者王濤）

此前相關報道

時任柘城縣委書記,、縣長等被免職

據(jù)河南日報客戶端6月26日消息：記者獲悉,，柘城縣“6.25”重大火災事故發(fā)生后，河南省委省政府立即成立事故調(diào)查組,。目前,，柘城縣委書記、縣長,，遠襄鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長已免職，武術館經(jīng)營者陳林等3名涉事嫌疑人已被公安機關依法采取刑事強制措施,。

據(jù)新華社25日晚報道：6月25日凌晨3時許,，河南省商丘市柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街一家武術館發(fā)生火災，已造成18人死亡,、4人重傷,、12人輕傷,。目前，受傷人員正在商丘市和柘城縣醫(yī)療機構接受救治,。

事故現(xiàn)場

記者25日從應急管理部獲悉,，目前，共搜救出34人,，其中18人死亡,、4人重傷、12人輕傷,。接報后,，應急管理部部長黃明立即到部指揮中心視頻調(diào)度指導救援處置工作，并派出由應急管理部副部長宋元明帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場指導處置工作,。記者從多個渠道證實,，18名遇難人員為該武術館學員。

柘城縣市場監(jiān)管局提供情況說明稱,，該武術館名為柘城縣震興國際搏擊俱樂部,，創(chuàng)始人陳某，2017年8月30日在柘城縣市場監(jiān)管局牛城所設立登記,，經(jīng)營范圍是武術培訓,。

柘城縣消防救援大隊大隊長詹合義介紹，該場所作為武術培訓機構,，應當主動辦理消防設計,、驗收或備案手續(xù)，但機構所在建筑為村民自建房,，建設時性質(zhì)并非培訓機構,，目前并未辦理審核、驗收或消防備案手續(xù),，相關情況還需進一步核實,。

河南省委書記：傷亡慘重，教訓深刻

據(jù)河南日報客戶端消息：6月25日凌晨3時許,，商丘市柘城縣發(fā)生火災事故,。河南省委書記樓陽生第一時間作出批示，指出商丘市柘城縣發(fā)生群死群傷火災事故,，傷亡慘重,，教訓深刻。省衛(wèi)健委派專家組,，全力救治受傷人員,。省應急廳派調(diào)查組，迅速查明事故原因,，紀檢機關公安機關同步介入,。商丘市成立事故善后處理工作領導小組，全力做好善后工作,。全省各市縣要汲取教訓,，舉一反三，開展地毯式除患排險工作,。

隨即,，河南省委書記樓陽生、省長王凱緊急趕赴事故現(xiàn)場指導應急處置和善后工作,，到醫(yī)院看望慰問受傷群眾,。在事故現(xiàn)場，樓陽生,、王凱查看房子結構,、過火面積、坍塌情況,，聽取救援處置,、事故原因初步調(diào)查情況匯報，了解當?shù)仉[患排查情況,。

樓陽生指出,，隱患就是事故，發(fā)現(xiàn)隱患后,，果斷精準采取措施,，才能把風險控制在暴露之前，把隱患消滅在事故之前,。在柘城縣人民醫(yī)院,，樓陽生、王凱看望受傷人員和家屬,，詢問傷員傷情和治療情況,。樓陽生對傷員說，黨委和政府一定會用最好的醫(yī)療力量救治大家,，希望積極配合治療,，祝愿大家早日康復。他要求醫(yī)院做到一人一方案,，全力以赴救治受傷人員,。

聽取事故相關情況匯報后，樓陽生強調(diào),，要不惜一切代價搶救,，確保受傷人員零死亡。要穩(wěn)妥做好遇難人員親屬關懷,、安撫和善后工作,。要迅速查明原因,，及時回應社會關切。要開展地毯式安全隱患排查,，形成從排查,、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)和責任鏈條。各級各部門要高度重視,、壓實責任,、狠抓落實，把安全生產(chǎn)工作抓具體,、抓到位,。

隨后，樓陽生主持召開全省火災防治工作緊急電視電話會議,。聽取情況通報后,，樓陽生提出五點要求。

一要牢記安全生產(chǎn)人命關天,。這次火災事故造成群死群傷,，再次給全省敲響了警鐘。各級黨委,、政府和黨政主要領導以及各條戰(zhàn)線,、各個部門都必須始終牢記習近平總書記“生命重于泰山”的重要指示，落實李克強總理批示要求,，樹牢安全發(fā)展理念,，把安全生產(chǎn)的政治責任牢牢地扛起來、具體細致地落下去,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,，確保社會大局穩(wěn)定。

二要深刻汲取事故血的教訓,。這次事故警醒我們,，一些安全隱患長期存在且面廣量大，平時隱患排查有死角,、有盲區(qū),、有漏洞，問題整改不精準,、不果斷,、不及時、不到位,，工作沒有形成閉環(huán),，法人代表法定責任缺失，這些教訓極其深刻。各級各部門特別是黨政主要領導要強化憂患意識,、底線思維,、問題導向，躬身入局,、親力親為,，抓住重要工作、重大問題,、關鍵環(huán)節(jié)，真正走到,、看到,、落實到位，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線,。

三要全面深入開展隱患排查,。舉一反三，聚焦安全生產(chǎn)的重點領域,、重點場所,、重點環(huán)節(jié)，圍繞人員密集場所火災防控,、燃氣,、電網(wǎng)、煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、交通運輸,、城鄉(xiāng)建設,、防汛等，一個領域一個領域摸排,，一個方面一個方面落實,，及時果斷采取有針對性措施，堅決杜絕同類事故再次發(fā)生,。

四要進一步壓實法人代表的安全生產(chǎn)法定職責,。全面壓實所有法人單位主體責任，加強安全生產(chǎn)培訓,，發(fā)生事故依法依規(guī)追責問責和處理相關責任人,，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責刻到腦子里、落實到行動上,。

五要加強對安全生產(chǎn)的領導,。各級黨委、政府和黨政主要負責同志都要負起主責，分管領導要負起直接責任和具體責任,，行業(yè)部門要負起監(jiān)管責任,，加強應急指揮體系和應急處置能力建設，切實把管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全落實到位，從制度層面,、體系層面加強安全生產(chǎn)治理能力,。

王凱指出，這起事故傷亡特別嚴重,，影響特別惡劣,，教訓特別深刻，全省上下必須極度重視,，嚴格按照省委,、省政府關于進一步落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定要求，迅速行動起來,，采取一切必要措施,，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。要立即開展重點領域消防隱患地毯式排查治理,，切實抓好高層建筑,、大型商業(yè)綜合體,、大型醫(yī)療建筑、養(yǎng)老院,、幼兒園,、群租房,、出租屋,，沿街商鋪、倉儲物流場所,、老舊住宅,、城中村,、“三合一”“多合一”等重點場所,，消防車通道,、電氣火災,、電動自行車等消防安全突出問題，徹底消除各類隱患,，對重大火災隱患實行掛牌督辦,，遺留問題必須限期解決,。要全面深化其他領域?qū)ｍ椪?，縱深推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動，落實隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是很大隱患的要求,，聚焦燃氣、煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、交通運輸,、城鄉(xiāng)建設等重點行業(yè)領域和校園及周邊等安全隱患,，采取“四不兩直”方式，開展專業(yè)化的拉網(wǎng)式排查,，對各類風險隱患采取具體,、管用、操作性強的針對性措施,，扎實做好重大自然災害應對和防汛救災工作,，完善應急處置機制，務必管控住,、化解掉各類風險隱患,。要壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,，按照“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”的要求,，嚴格落實黨政領導責任,；堅決落實“三管三必須”要求,，全面壓實部門監(jiān)管責任,；督促企業(yè)認真執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,，安全保障生產(chǎn)”要求,，堅決落實主體責任。要嚴肅嚴厲督查問責,，對履職不力、工作不落實的,，從嚴追究責任。