12月20日,，稅務(wù)部門公布了對網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅的處理結(jié)果,。黃薇通過隱匿個人收入,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進行虛假申報偷逃稅款，被依法追繳稅款,、加收滯納金并處罰款,，共計13.41億元。

財稅,、法律界專家學(xué)者認為,，稅務(wù)部門作出的處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正，再次警示網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)人員,，網(wǎng)絡(luò)直播非“法外之地”,，要自覺依法納稅，承擔與其收入和地位相匹配的社會責任,。

對黃薇處理處罰體現(xiàn)稅法剛性和執(zhí)法溫度相統(tǒng)一

此案是近期稅務(wù)部門查處曝光的又一重大案件,。多名財稅和法律界專家學(xué)者認為，本案涉案人員社會關(guān)注度高,、涉案金額大，案件的查處和曝光彰顯有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的決心和力度,。

依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定,，對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,、滯納金,，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,。

據(jù)杭州市稅務(wù)局有關(guān)負責人介紹，黃薇通過隱匿個人收入,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進行虛假申報等手段,，偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元,。對其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動補繳和報告的部分,，處0.6倍罰款；對隱匿收入偷稅未主動補繳的部分,，處4倍罰款,；對虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報偷稅的部分，處1倍罰款,。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認為,，本案中，稅務(wù)部門對當事人不同的偷逃稅手段處以不同倍數(shù)罰款,，既體現(xiàn)了依法查處的法律權(quán)威,，又充分考慮了當事人主動減輕違法行為危害后果的情節(jié)，反映稅務(wù)部門寬嚴相濟,，堅持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一,。

近年來，平臺經(jīng)濟,、直播帶貨迅猛發(fā)展,，稅務(wù)部門切實加強對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管和規(guī)范，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,，先后查處多起偷逃稅案件,，并對重大案件進行曝光。

杭州市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負責人在答記者問時表示,，稅務(wù)部門持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收秩序,，分析發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主播存在一定涉稅風(fēng)險，及時開展了風(fēng)險核查,，提示輔導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播依法納稅,。經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)，黃薇存在涉嫌重大偷逃稅問題,，且經(jīng)稅務(wù)機關(guān)多次提醒督促仍整改不徹底,，遂依法依規(guī)對其進行立案并開展了全面深入的稅務(wù)檢查。

多名專家表示,，隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn),，任何心存僥幸、鋌而走險的偷逃稅行為,，都將被依法嚴懲,。

在規(guī)范監(jiān)管的同時,，稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員給予了包容性的自查整改期。今年9月,，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知,，明確網(wǎng)絡(luò)主播2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的，可以依法從輕,、減輕或免予處罰,。據(jù)了解，已有上千人主動自查補繳稅款,。稅務(wù)總局同時明確,，對自查整改不徹底、拒不配合或情節(jié)嚴重的依法嚴肅查處,。

“依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)該珍惜機會，積極自查整改,，自覺補繳稅款和滯納金,。”西南財經(jīng)大學(xué)教授,、西財智庫首席研究員湯繼強表示,。

“國家支持新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展不應(yīng)成為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員逃避納稅義務(wù)的護身符?！睖^強說,，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不是“法外之地”，不只是頭部主播,，每個取得收入,、符合納稅標準的網(wǎng)絡(luò)主播都應(yīng)自覺依法納稅。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)加強規(guī)范和自律

網(wǎng)絡(luò)主播依托網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺,，運用網(wǎng)絡(luò)的交互性與傳播力,，對企業(yè)產(chǎn)品進行營銷推廣，往往收獲很多粉絲,，具有一定的公眾影響力,，其一言一行已不只代表個人，也影響著粉絲和公眾,。

當前,，互聯(lián)網(wǎng)營銷師已經(jīng)成為人社部等部門認定的新興職業(yè)。中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示,，網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)人員在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來紅利的同時,，應(yīng)自覺承擔起相應(yīng)的社會責任，依法履行納稅義務(wù),。

“知名頭部網(wǎng)絡(luò)主播相繼因偷逃稅被處罰,，讓人震驚之余更需反思?！敝袊鐣茖W(xué)院大學(xué)副校長張斌說,，這些擁有“超高流量”的公眾人物偷逃稅，不僅危害了國家稅收安全,，更對社會風(fēng)氣特別是青少年的價值觀帶來不良影響,。

“近年來，網(wǎng)紅經(jīng)濟快速發(fā)展,，當前的業(yè)務(wù)形式,、盈利模式，讓網(wǎng)紅主播快速‘躥紅’,，并毫無障礙地將‘流量變現(xiàn)’,，不少青少年甚至認為‘讀書不如當網(wǎng)紅’，幻想‘一夜爆紅’,，而不再相信腳踏實地的努力,，嚴重影響青少年健康發(fā)展?！睆埍蟊硎?。

直播行業(yè)發(fā)展迅速，但與其相匹配的標準化,、成熟的行業(yè)規(guī)范尚未形成,。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認為，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放性,，網(wǎng)絡(luò)主播等直播行業(yè)從業(yè)人員準入門檻較低,。網(wǎng)絡(luò)主播的行為不能僅靠個人自律，行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)激勵和約束作用,，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員自覺遵紀守法,，傳播正能量。

中國廣告協(xié)會2020年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》,，分別從商家,、主播、平臺經(jīng)營者,、主播服務(wù)機構(gòu)和參與用戶五大主體出發(fā),，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動。這一行業(yè)自律規(guī)范的出臺,，是整治當下直播帶貨亂象,，規(guī)范各方行為，促進行業(yè)良性發(fā)展的有力之舉。

建立健全行業(yè)規(guī)范的同時更要加大規(guī)范執(zhí)行力度,?！耙獙W(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)紀公司,、網(wǎng)絡(luò)主播實行分級分類管理,，建立行業(yè)‘黑名單’制度，對存在偷逃稅等違法失德行為的網(wǎng)絡(luò)主播采取行業(yè)抵制或限制懲戒手段,?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒提出，“本案中,，根據(jù)稅法規(guī)定,，涉案當事人如果能在規(guī)定期限內(nèi)繳清相應(yīng)的稅款、滯納金及罰款,，不會被追究刑事責任,，但應(yīng)受到行業(yè)相應(yīng)處罰約束，不能‘船過水無痕’,?！?/p>

資料圖

行業(yè)健康發(fā)展需壓實平臺企業(yè)責任

中山大學(xué)法學(xué)院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強提出,，稅務(wù)部門查實的案情顯示,，黃薇2019年至2020年期間隱匿個人從直播平臺獲取的傭金收入虛假申報偷逃稅款。對此,，直播平臺要切實履行監(jiān)管責任,。

據(jù)了解，目前,，平臺企業(yè)涉稅信息報送的有關(guān)法律法規(guī)尚不健全,，稅務(wù)部門難以精確掌握網(wǎng)絡(luò)主播的真實身份和收入信息。網(wǎng)絡(luò)平臺,、經(jīng)紀公司對網(wǎng)絡(luò)主播的納稅引導(dǎo)不夠,，甚至存在個別中介幫助網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，危害國家稅收安全,。

“直播平臺直接向網(wǎng)絡(luò)主播支付報酬,，深度掌握網(wǎng)絡(luò)主播的收入情況，應(yīng)擔負起應(yīng)有的涉稅責任,，切實履行好告知納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù),，并定期向網(wǎng)信、稅務(wù)部門報送重點網(wǎng)絡(luò)主播身份,、平臺收入等信息,，從源頭上防范偷逃稅。”楊小強說,。

稅務(wù)部門已經(jīng)印發(fā)通知,，對相關(guān)經(jīng)紀公司及經(jīng)紀人、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),、中介機構(gòu)和幫助設(shè)計,、策劃,、實施逃避稅行為的第三方等進行聯(lián)動檢查,，一并依法從嚴處理?！眹叶悇?wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平表示,，直播平臺企業(yè)等要誠信經(jīng)營，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù),，不能抱有僥幸心理,，更不能為網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅出謀劃策。

一些平臺負責人表示,，通過此次案件的曝光,，進一步認識到平臺企業(yè)的監(jiān)管義務(wù)，將認真依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù),，督促協(xié)助平臺主播依法依規(guī)辦理納稅申報,，并積極配合稅務(wù)機關(guān)依法實施稅收管理，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻力量,。

“我們將會在網(wǎng)絡(luò)主播注冊時,，就明確告知其納稅義務(wù)，并和網(wǎng)絡(luò)主播,、經(jīng)紀公司等共同承諾依法納稅,，從源頭上負起責任?！币患移脚_負責人提出,，下一步將積極向有關(guān)部門報備網(wǎng)絡(luò)主播收入支付、稅款扣繳有關(guān)制度,，嚴格網(wǎng)絡(luò)主播取酬賬戶管控,，堅決抵制支付報酬不開票的行為，推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

規(guī)范行業(yè)管理需凝聚多方合力

畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向萬億市場的直播電商》報告顯示,，2021年直播電商規(guī)模將擴大至2萬億元。

直播電商,、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)已成為當下經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,，在繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員許生表示,，多元化平臺,、多群體入場給網(wǎng)絡(luò)直播帶來了更多可能性，但也增加了監(jiān)管的難度,。網(wǎng)絡(luò)主播網(wǎng)上從業(yè),，無實際經(jīng)營地址、流動性強,，一定程度上存在各地監(jiān)管責任不清晰的難題,，需要各部門各方面協(xié)同發(fā)力，共同促進直播行業(yè)健康長遠發(fā)展,。

“傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展,，已建立起行業(yè)會計核算制度，從業(yè)人員,、企業(yè)的財稅處理已基本標準化,、制度化。相比之下,，直播行業(yè)尚缺乏類似的行業(yè)規(guī)范,。”許生提出,，網(wǎng)絡(luò)直播收入來源五花八門,，收入性質(zhì)劃分存在模糊地帶，較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務(wù)的準確數(shù)據(jù),，客觀上造成稅收征管難度大,，也助長了從業(yè)人員的偷逃稅行為。相關(guān)部門要盡快出臺適應(yīng)行業(yè)特色的財務(wù)管理制度,，對直播電商涉及的“坑位費”“打賞”,、直播傭金等多種收入進行規(guī)范核算，為依法納稅提供基礎(chǔ)保障,。

施正文建議,，可通過立法或制定行政法規(guī)等方式，進一步明確直播帶貨過程中不同主體,、不同行為的法律屬性和責任義務(wù),，為監(jiān)管部門提供明確的監(jiān)管依據(jù)，也為經(jīng)營者劃定法律紅線,。

規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展,，各相關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)力。未來,，仍需聚焦完善制度,，著力構(gòu)建跨部門,、多領(lǐng)域的長效監(jiān)管機制，強化涉稅信息交換共享和涉稅問題協(xié)同處置,，加大聯(lián)合懲戒力度,，形成齊抓共管的工作格局，在更深層次更高水平上促進行業(yè)良性發(fā)展,。