12月20日,，稅務(wù)部門公布了對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅的處理結(jié)果,。黃薇通過(guò)隱匿個(gè)人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報(bào)偷逃稅款,，被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款,，共計(jì)13.41億元,。

財(cái)稅、法律界專家學(xué)者認(rèn)為,，稅務(wù)部門作出的處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正,，再次警示網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)人員，網(wǎng)絡(luò)直播非“法外之地”,，要自覺(jué)依法納稅,，承擔(dān)與其收入和地位相匹配的社會(huì)責(zé)任。

對(duì)黃薇處理處罰體現(xiàn)稅法剛性和執(zhí)法溫度相統(tǒng)一

此案是近期稅務(wù)部門查處曝光的又一重大案件,。多名財(cái)稅和法律界專家學(xué)者認(rèn)為,，本案涉案人員社會(huì)關(guān)注度高、涉案金額大,，案件的查處和曝光彰顯有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的決心和力度,。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，對(duì)納稅人偷稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,。

據(jù)杭州市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，黃薇通過(guò)隱匿個(gè)人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報(bào)等手段,，偷逃稅款6.43億元,，其他少繳稅款0.6億元。對(duì)其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動(dòng)補(bǔ)繳和報(bào)告的部分,，處0.6倍罰款,；對(duì)隱匿收入偷稅未主動(dòng)補(bǔ)繳的部分，處4倍罰款,；對(duì)虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報(bào)偷稅的部分,，處1倍罰款。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,，本案中,，稅務(wù)部門對(duì)當(dāng)事人不同的偷逃稅手段處以不同倍數(shù)罰款,，既體現(xiàn)了依法查處的法律權(quán)威，又充分考慮了當(dāng)事人主動(dòng)減輕違法行為危害后果的情節(jié),，反映稅務(wù)部門寬嚴(yán)相濟(jì),，堅(jiān)持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一。

近年來(lái),，平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、直播帶貨迅猛發(fā)展，稅務(wù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管和規(guī)范,，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,，先后查處多起偷逃稅案件，并對(duì)重大案件進(jìn)行曝光,。

杭州市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示,，稅務(wù)部門持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收秩序，分析發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主播存在一定涉稅風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)核查,，提示輔導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播依法納稅。經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評(píng)估發(fā)現(xiàn),，黃薇存在涉嫌重大偷逃稅問(wèn)題,，且經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次提醒督促仍整改不徹底，遂依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行立案并開(kāi)展了全面深入的稅務(wù)檢查,。

多名專家表示,，隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn)，任何心存僥幸,、鋌而走險(xiǎn)的偷逃稅行為,，都將被依法嚴(yán)懲。

在規(guī)范監(jiān)管的同時(shí),，稅務(wù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員給予了包容性的自查整改期,。今年9月，國(guó)家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知,，明確網(wǎng)絡(luò)主播2021年底前能夠主動(dòng)報(bào)告并及時(shí)糾正涉稅問(wèn)題的,，可以依法從輕、減輕或免予處罰,。據(jù)了解,，已有上千人主動(dòng)自查補(bǔ)繳稅款。稅務(wù)總局同時(shí)明確,，對(duì)自查整改不徹底,、拒不配合或情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處。

“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì),，積極自查整改,，自覺(jué)補(bǔ)繳稅款和滯納金?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)教授,、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)表示。

“國(guó)家支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展不應(yīng)成為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員逃避納稅義務(wù)的護(hù)身符,?！睖^強(qiáng)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不是“法外之地”,，不只是頭部主播,，每個(gè)取得收入、符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)主播都應(yīng)自覺(jué)依法納稅,。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和自律

網(wǎng)絡(luò)主播依托網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的交互性與傳播力,，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷推廣,，往往收獲很多粉絲，具有一定的公眾影響力,，其一言一行已不只代表個(gè)人,，也影響著粉絲和公眾。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師已經(jīng)成為人社部等部門認(rèn)定的新興職業(yè),。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示，網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)人員在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來(lái)紅利的同時(shí),，應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,，依法履行納稅義務(wù)。

“知名頭部網(wǎng)絡(luò)主播相繼因偷逃稅被處罰,，讓人震驚之余更需反思,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)張斌說(shuō),，這些擁有“超高流量”的公眾人物偷逃稅,，不僅危害了國(guó)家稅收安全，更對(duì)社會(huì)風(fēng)氣特別是青少年的價(jià)值觀帶來(lái)不良影響,。

“近年來(lái),，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)前的業(yè)務(wù)形式,、盈利模式,，讓網(wǎng)紅主播快速‘躥紅’，并毫無(wú)障礙地將‘流量變現(xiàn)’,，不少青少年甚至認(rèn)為‘讀書(shū)不如當(dāng)網(wǎng)紅’,，幻想‘一夜爆紅’,，而不再相信腳踏實(shí)地的努力，嚴(yán)重影響青少年健康發(fā)展,?！睆埍蟊硎尽?/p>

直播行業(yè)發(fā)展迅速,，但與其相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化,、成熟的行業(yè)規(guī)范尚未形成。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為,，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開(kāi)放性,，網(wǎng)絡(luò)主播等直播行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低。網(wǎng)絡(luò)主播的行為不能僅靠個(gè)人自律,，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)激勵(lì)和約束作用,，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員自覺(jué)遵紀(jì)守法，傳播正能量,。

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)2020年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范》,，分別從商家、主播,、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與用戶五大主體出發(fā)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng),。這一行業(yè)自律規(guī)范的出臺(tái),，是整治當(dāng)下直播帶貨亂象，規(guī)范各方行為,，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的有力之舉,。

建立健全行業(yè)規(guī)范的同時(shí)更要加大規(guī)范執(zhí)行力度?！耙獙?duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、經(jīng)紀(jì)公司、網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)行分級(jí)分類管理,，建立行業(yè)‘黑名單’制度,，對(duì)存在偷逃稅等違法失德行為的網(wǎng)絡(luò)主播采取行業(yè)抵制或限制懲戒手段?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒提出,，“本案中，根據(jù)稅法規(guī)定,，涉案當(dāng)事人如果能在規(guī)定期限內(nèi)繳清相應(yīng)的稅款,、滯納金及罰款，不會(huì)被追究刑事責(zé)任，但應(yīng)受到行業(yè)相應(yīng)處罰約束,，不能‘船過(guò)水無(wú)痕’,。”

資料圖

行業(yè)健康發(fā)展需壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任

中山大學(xué)法學(xué)院教授,、稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊小強(qiáng)提出,，稅務(wù)部門查實(shí)的案情顯示，黃薇2019年至2020年期間隱匿個(gè)人從直播平臺(tái)獲取的傭金收入虛假申報(bào)偷逃稅款,。對(duì)此,，直播平臺(tái)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

據(jù)了解,，目前,，平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送的有關(guān)法律法規(guī)尚不健全，稅務(wù)部門難以精確掌握網(wǎng)絡(luò)主播的真實(shí)身份和收入信息,。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、經(jīng)紀(jì)公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的納稅引導(dǎo)不夠，甚至存在個(gè)別中介幫助網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅,，危害國(guó)家稅收安全,。

“直播平臺(tái)直接向網(wǎng)絡(luò)主播支付報(bào)酬，深度掌握網(wǎng)絡(luò)主播的收入情況,，應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的涉稅責(zé)任,，切實(shí)履行好告知納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù),，并定期向網(wǎng)信,、稅務(wù)部門報(bào)送重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)主播身份、平臺(tái)收入等信息,，從源頭上防范偷逃稅,。”楊小強(qiáng)說(shuō),。

稅務(wù)部門已經(jīng)印發(fā)通知,，對(duì)相關(guān)經(jīng)紀(jì)公司及經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和幫助設(shè)計(jì),、策劃、實(shí)施逃避稅行為的第三方等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查,，一并依法從嚴(yán)處理,。”國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)李平表示,，直播平臺(tái)企業(yè)等要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不能抱有僥幸心理,，更不能為網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅出謀劃策,。

一些平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,，通過(guò)此次案件的曝光，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管義務(wù),，將認(rèn)真依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，督促協(xié)助平臺(tái)主播依法依規(guī)辦理納稅申報(bào),，并積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收管理,，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“我們將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)主播注冊(cè)時(shí),，就明確告知其納稅義務(wù),，并和網(wǎng)絡(luò)主播、經(jīng)紀(jì)公司等共同承諾依法納稅,，從源頭上負(fù)起責(zé)任,。”一家平臺(tái)負(fù)責(zé)人提出,，下一步將積極向有關(guān)部門報(bào)備網(wǎng)絡(luò)主播收入支付,、稅款扣繳有關(guān)制度，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)主播取酬賬戶管控,，堅(jiān)決抵制支付報(bào)酬不開(kāi)票的行為,，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)范行業(yè)管理需凝聚多方合力

畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向萬(wàn)億市場(chǎng)的直播電商》報(bào)告顯示,，2021年直播電商規(guī)模將擴(kuò)大至2萬(wàn)億元,。

直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)已成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，在繁榮經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員許生表示,，多元化平臺(tái),、多群體入場(chǎng)給網(wǎng)絡(luò)直播帶來(lái)了更多可能性，但也增加了監(jiān)管的難度,。網(wǎng)絡(luò)主播網(wǎng)上從業(yè),，無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、流動(dòng)性強(qiáng),，一定程度上存在各地監(jiān)管責(zé)任不清晰的難題,，需要各部門各方面協(xié)同發(fā)力，共同促進(jìn)直播行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

“傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展,，已建立起行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，從業(yè)人員、企業(yè)的財(cái)稅處理已基本標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化,。相比之下，直播行業(yè)尚缺乏類似的行業(yè)規(guī)范,?！痹S生提出，網(wǎng)絡(luò)直播收入來(lái)源五花八門,，收入性質(zhì)劃分存在模糊地帶,，較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，客觀上造成稅收征管難度大,，也助長(zhǎng)了從業(yè)人員的偷逃稅行為,。相關(guān)部門要盡快出臺(tái)適應(yīng)行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)直播電商涉及的“坑位費(fèi)”“打賞”,、直播傭金等多種收入進(jìn)行規(guī)范核算,，為依法納稅提供基礎(chǔ)保障。

施正文建議,，可通過(guò)立法或制定行政法規(guī)等方式,，進(jìn)一步明確直播帶貨過(guò)程中不同主體、不同行為的法律屬性和責(zé)任義務(wù),，為監(jiān)管部門提供明確的監(jiān)管依據(jù),，也為經(jīng)營(yíng)者劃定法律紅線。

規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展,，各相關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)力,。未來(lái)，仍需聚焦完善制度,，著力構(gòu)建跨部門,、多領(lǐng)域的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化涉稅信息交換共享和涉稅問(wèn)題協(xié)同處置,，加大聯(lián)合懲戒力度，形成齊抓共管的工作格局,，在更深層次更高水平上促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,。