原標(biāo)題：深度關(guān)注｜直播不是法外之地

12月20日,，稅務(wù)部門發(fā)布通報(bào),，頭部網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅被罰共計(jì)13.41億元,。

調(diào)查顯示,，黃薇在2019年至2020年期間,，通過隱匿個(gè)人收入,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報(bào)等方式偷逃稅款6.43億元,，其他少繳稅款0.6億元,，依法對(duì)黃薇作出稅務(wù)行政處理處罰決定,，追繳稅款,、加收滯納金并處罰款，共計(jì)13.41億元,。

近年來,，隨著直播帶貨成為電商平臺(tái)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)主播的收入也水漲船高,，部分頭部主播的單場(chǎng)帶貨交易額達(dá)到千萬(wàn)甚至上億元,。

稅務(wù)部門作出的處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正，再次警示網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員,，網(wǎng)絡(luò)直播并非法外之地,，要自覺依法納稅，承擔(dān)與其收入和地位相匹配的社會(huì)責(zé)任,。

處罰主播偷逃稅行為的法律依據(jù)有哪些,？加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播稅收監(jiān)管給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響？近期幾起案件為何都由浙江省杭州市稅務(wù)部門依法依規(guī)處理,？記者采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)于文豪,。

稅務(wù)部門依法作出處罰13.41億元的決定，體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正

記者：直播帶貨是近年來涌現(xiàn)的一個(gè)新興業(yè)態(tài),，對(duì)頭部主播偷逃稅行為嚴(yán)懲的法律依據(jù)是什么,？

于文豪：近年來，國(guó)家大力支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、直播帶貨等一大批新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)出來,，在助力疫情防控、保障人民生活,、對(duì)沖行業(yè)壓力,、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了重要作用。然而,，諸多利好消息難以掩蓋行業(yè)“粗放式”發(fā)展的現(xiàn)實(shí),。一些明星、網(wǎng)紅直播帶貨“翻車”引發(fā)輿論熱議,，偷逃稅,、貨不對(duì)板、假冒偽劣等問題頻頻曝光,，“粗放式”發(fā)展的行業(yè)亟須正確的引導(dǎo)和規(guī)范,。

在主播黃薇之前，稅務(wù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管和規(guī)范,，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,，查處了朱宸慧、林珊珊等多起偷逃稅案件,，并對(duì)重大案件進(jìn)行曝光,。

在本次案件中，杭州市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2019年至2020年期間,，黃薇通過隱匿其從直播平臺(tái)取得的傭金收入虛假申報(bào)偷逃稅款；通過設(shè)立上海蔚賀企業(yè)管理咨詢中心,、上海獨(dú)蘇企業(yè)管理咨詢合伙企業(yè)等多家個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)，將其個(gè)人從事直播帶貨取得的傭金,、坑位費(fèi)等勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)換為企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行虛假申報(bào)偷逃稅款,；從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入，未依法申報(bào)納稅,。稅務(wù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等規(guī)定,，依法確認(rèn)其偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元,。

依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù),，直播行業(yè)不是法外之地。直播帶貨除了要遵守網(wǎng)絡(luò)安全等方面的法律要求外,，還要注意遵守稅法,，不能忘記乃至逃避依法納稅的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定,，對(duì)納稅人偷稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,。

本次依法作出的處罰13.41億元,，主要組成部分有：對(duì)其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動(dòng)補(bǔ)繳和報(bào)告的部分,，處0.6倍罰款；對(duì)隱匿收入偷稅未主動(dòng)補(bǔ)繳的部分,，處4倍罰款,；對(duì)虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報(bào)偷稅的部分，處1倍罰款,。

這樣的處理處罰決定,，一方面堅(jiān)持依法嚴(yán)查嚴(yán)處，堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家稅法權(quán)威,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,；另一方面充分考慮了當(dāng)事人主動(dòng)減輕違法行為危害后果的情節(jié)，反映稅務(wù)部門寬嚴(yán)相濟(jì),，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在發(fā)展中規(guī)范,，在規(guī)范中發(fā)展。

浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，更好利用法律稅收工具調(diào)節(jié)過高收入取締非法收入

記者：與此前查處朱宸慧,、林珊珊偷逃稅款案一樣，本次案件也是由浙江省杭州市稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)并處理的,，您如何看待這些案件的相似之處,？偷逃稅會(huì)有什么惡劣影響？

于文豪：稅收取之于民,、用之于民,，國(guó)家提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生福利改善等都需要大量的資金投入,，偷逃稅直接減少國(guó)家財(cái)政收入,，減少國(guó)家在公共事業(yè)上的投資來源，最終會(huì)“偷走”我們本應(yīng)該享受到的社會(huì)公共服務(wù),。從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)角度來說,，偷逃稅者等于變相增加了那些誠(chéng)信納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使得誠(chéng)信納稅人相較于偷逃稅者而言在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,，劣幣驅(qū)逐良幣可能影響整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展,。

直播行業(yè)不是“稅收盲區(qū)”。從朱宸慧、林珊珊案再到此次的黃薇案,，主播偷逃稅行為相繼受到嚴(yán)肅處罰,，體現(xiàn)了法律面前一律平等的原則，名氣再大,、人氣再高,，一旦偷逃稅都難逃制裁。身為頭部主播,，更該帶頭守法,，享受新業(yè)態(tài)帶來的制度紅利，必須展現(xiàn)與之匹配的法治素養(yǎng),。自覺依法納稅,，法治軌道內(nèi)的流量變現(xiàn)才有意義，規(guī)范發(fā)展的新業(yè)態(tài)才有未來,。

值得注意的是,，梳理稅務(wù)機(jī)關(guān)的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，這幾起案件都是由浙江省杭州市稅務(wù)部門經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)后,，依法依規(guī)立案檢查并處理的,。

首先，浙江的直播經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列,，是浙江的一張“金名片”,，而杭州又是浙江省內(nèi)的排頭兵。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至10月,，浙江省直播電商交易額6092.1億元，占全國(guó)交易總額的28.4%,，規(guī)模居全國(guó)第一,。杭州市的數(shù)據(jù)也十分亮眼，1至10月,，杭州直播電商交易額達(dá)5024.8億元,，占全省直播電商交易總額的82.5%，規(guī)模居全省第一,。僅僅今年10月,，浙江全省開播主播數(shù)約19.9萬(wàn)人，從地市分布來看,，杭州市開播主播數(shù)6.9萬(wàn)人,。如此龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和主播數(shù)量，如果不加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),，任其“野蠻生長(zhǎng)”發(fā)生偷稅漏稅等行為,，不僅損害國(guó)家的利益,，對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

其次,，利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新稅收管理方式是當(dāng)前世界各國(guó)稅收征管改革實(shí)踐的普遍做法,。直播經(jīng)濟(jì)有其自身特點(diǎn)，納稅人規(guī)模迅速增長(zhǎng),，跨境,、跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)日漸廣泛,，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從實(shí)體化向虛擬化,、電子化轉(zhuǎn)換，征納雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)象更加突出,。涉稅數(shù)據(jù)獲取是解決信息不對(duì)稱問題的有效途徑,。

最后,，浙江當(dāng)前正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，為全國(guó)走向共同富裕探路。稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要,、最規(guī)范的形式,，是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，共同富裕必須在依法保護(hù)合法收入的同時(shí),，更好利用法律稅收工具調(diào)節(jié)過高收入取締非法收入,。

直播行業(yè)發(fā)展迅猛、社會(huì)影響力大,，更需要頭部主播帶頭守法,，需要各方面共同維護(hù)好人民信任的網(wǎng)絡(luò)直播空間

記者：作為網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域頂流的薇婭，因偷逃稅被嚴(yán)厲處罰,，對(duì)主播們,、對(duì)該行業(yè)意味著什么？

于文豪：作為知名頭部網(wǎng)絡(luò)主播,，薇婭粉絲眾多,，具有一定社會(huì)影響力。遺憾的是,，在依法履行公民納稅義務(wù)上,，她沒有作出應(yīng)有示范。本次對(duì)其偷逃稅行為進(jìn)行懲處,，是一堂嚴(yán)肅的法治課,，警示教育每一位網(wǎng)絡(luò)主播，一位好的帶貨達(dá)人首先應(yīng)是一位合格合規(guī)的納稅人,，也警示網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者,，法律紅線不能碰，國(guó)家推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展，但這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策不是可以隨意鉆的空子,。

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開監(jiān)管部門的規(guī)范和引導(dǎo),。對(duì)直播行業(yè)來說，頭部主播偷逃稅行為被嚴(yán)懲,，警示平臺(tái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自身的監(jiān)管義務(wù),，認(rèn)真依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，督促協(xié)助平臺(tái)主播依法依規(guī)辦理納稅申報(bào),，并積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收管理,，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

對(duì)直播行業(yè)加強(qiáng)稅收征管是規(guī)范稅收秩序,、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)有之義,，也是促進(jìn)直播行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。政府對(duì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的態(tài)度是包容審慎,，但絕對(duì)不會(huì)縱容逃稅,。

今年以來，針對(duì)直播等新業(yè)態(tài)的規(guī)范稅收秩序舉措不斷出現(xiàn),，推動(dòng)直播行業(yè),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

今年3月24日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造,，在2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”,、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集，在依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為中,，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,。

今年9月，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布通知,，提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播等成立的個(gè)人工作室和企業(yè),，要輔導(dǎo)其依法依規(guī)建賬建制，并采用查賬征收方式申報(bào)納稅,。要定期開展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,，結(jié)合2020年度個(gè)人所得稅匯算清繳辦理情況，對(duì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)主播等進(jìn)行一對(duì)一風(fēng)險(xiǎn)提示和督促整改,，對(duì)2021年底前能夠主動(dòng)報(bào)告并及時(shí)糾正涉稅問題的,，可以依法從輕、減輕或者免予處罰,；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)和督促整改工作拒不配合的,，要依法責(zé)令限改,，并提請(qǐng)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助督促糾正；情節(jié)嚴(yán)重的,，要嚴(yán)肅依法查處,。

在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收秩序過程中，稅務(wù)部門始終秉持寬嚴(yán)相濟(jì)的態(tài)度,，為網(wǎng)絡(luò)主播的“自我救贖”打開了一扇窗,。據(jù)了解，自國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知以來,，已有上千人主動(dòng)自查補(bǔ)繳稅款,。

加大聯(lián)合懲戒力度，形成齊抓共管的工作格局,，在更深層次更高水平上促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展

記者：我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),。如何加強(qiáng)齊抓共管,，推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)在更深層次更高水平上良性發(fā)展？

于文豪：作為普遍看好的下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng),，直播帶貨是真正的“風(fēng)口”還是“一陣風(fēng)”,，取決于其創(chuàng)新力，更取決于其發(fā)展走向,。畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向萬(wàn)億市場(chǎng)的直播電商》報(bào)告顯示，2020年直播電商整體規(guī)模達(dá)到1.05萬(wàn)億元,，2021年這一規(guī)模將擴(kuò)大至2萬(wàn)億元,。必須客觀看待和正確把握直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，突出目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，規(guī)范引導(dǎo)直播經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

首先要研究如何優(yōu)化稅收征管服務(wù),，做到稅負(fù)合理,、公平，促進(jìn)與規(guī)范并重,、支持與引導(dǎo)并重,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，增強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力,；要進(jìn)一步提升稅收征管的執(zhí)法能力,，創(chuàng)新適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)新模式的征管技術(shù)與方法，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,；要進(jìn)一步規(guī)范稅收征管行為,，適時(shí)通過稅收法律法規(guī)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新問題,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自我合規(guī)、主動(dòng)合規(guī),，提升納稅人的稅法遵從度,，營(yíng)造良好的納稅氛圍。

形成齊抓共管的工作格局是直播經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求,。從人社部增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師新職業(yè),，將之納入統(tǒng)一管理，促使其更好為消費(fèi)者服務(wù),，到商務(wù)部對(duì)《直播電子商務(wù)平臺(tái)管理與服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,，按程序加快推進(jìn)；從繼續(xù)指導(dǎo)電子商務(wù)市場(chǎng)主體嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求,，切實(shí)履行主體責(zé)任等,，到浙江等地推動(dòng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)直播電商進(jìn)行監(jiān)管，助推解決電商交易的誠(chéng)信問題,，齊抓共管的局面正在推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別“野蠻生長(zhǎng)”,。

我國(guó)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)方興未艾，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型,、小康型向富裕型,、享受型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者購(gòu)物不再僅僅關(guān)注價(jià)格,，商品質(zhì)量好,、服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)等都是人們消費(fèi)的重要?jiǎng)恿Γ辈ж浀刃孪M(fèi)模式前景光明,、大有可為,。直播帶貨的各參與方應(yīng)認(rèn)識(shí)到，只有靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、品質(zhì)過硬才能持續(xù)較快發(fā)展,。

越來越多這樣的努力匯聚在一起，形成齊抓共管的工作格局,，直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景才能真正令人可期,。