原標(biāo)題：新華社：上千名網(wǎng)絡(luò)主播主動(dòng)自查補(bǔ)繳稅款

12月20日,，稅務(wù)部門公布了對網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅的處理結(jié)果,。

黃薇通過隱匿個(gè)人收入,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報(bào)偷逃稅款，被依法追繳稅款,、加收滯納金并處罰款,，共計(jì)13.41億元。

財(cái)稅,、法律界專家學(xué)者認(rèn)為,，稅務(wù)部門作出的處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正，再次警示網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)人員,，網(wǎng)絡(luò)直播非“法外之地”,，要自覺依法納稅，承擔(dān)與其收入和地位相匹配的社會(huì)責(zé)任,。

對黃薇處理處罰體現(xiàn)稅法剛性和執(zhí)法溫度相統(tǒng)一

此案是近期稅務(wù)部門查處曝光的又一重大案件,。

多名財(cái)稅和法律界專家學(xué)者認(rèn)為，本案涉案人員社會(huì)關(guān)注度高,、涉案金額大,，案件的查處和曝光彰顯有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的決心和力度。

依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定,，對納稅人偷稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,。

據(jù)杭州市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃薇通過隱匿個(gè)人收入,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報(bào)等手段,，偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元,。

對其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動(dòng)補(bǔ)繳和報(bào)告的部分,，處0.6倍罰款；對隱匿收入偷稅未主動(dòng)補(bǔ)繳的部分,，處4倍罰款,；對虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報(bào)偷稅的部分，處1倍罰款,。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,，本案中，稅務(wù)部門對當(dāng)事人不同的偷逃稅手段處以不同倍數(shù)罰款,，既體現(xiàn)了依法查處的法律權(quán)威,，又充分考慮了當(dāng)事人主動(dòng)減輕違法行為危害后果的情節(jié),，反映稅務(wù)部門寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一,。

近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、直播帶貨迅猛發(fā)展,，稅務(wù)部門切實(shí)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管和規(guī)范，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,，先后查處多起偷逃稅案件,，并對重大案件進(jìn)行曝光。

杭州市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示,，稅務(wù)部門持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收秩序,，分析發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主播存在一定涉稅風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)開展了風(fēng)險(xiǎn)核查,，提示輔導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播依法納稅,。

經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)，黃薇存在涉嫌重大偷逃稅問題,，且經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次提醒督促仍整改不徹底,，遂依法依規(guī)對其進(jìn)行立案并開展了全面深入的稅務(wù)檢查。

多名專家表示,，隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn),，任何心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)的偷逃稅行為,，都將被依法嚴(yán)懲,。

在規(guī)范監(jiān)管的同時(shí)，稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員給予了包容性的自查整改期,。

今年9月,，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知，明確網(wǎng)絡(luò)主播2021年底前能夠主動(dòng)報(bào)告并及時(shí)糾正涉稅問題的,，可以依法從輕,、減輕或免予處罰。

據(jù)了解,，已有上千人主動(dòng)自查補(bǔ)繳稅款,。稅務(wù)總局同時(shí)明確，對自查整改不徹底,、拒不配合或情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處,。

“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì),，積極自查整改,，自覺補(bǔ)繳稅款和滯納金,。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)表示,。

“國家支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展不應(yīng)成為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員逃避納稅義務(wù)的護(hù)身符?！睖^強(qiáng)說,，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不是“法外之地”，不只是頭部主播,，每個(gè)取得收入,、符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)主播都應(yīng)自覺依法納稅。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和自律

網(wǎng)絡(luò)主播依托網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺(tái),，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的交互性與傳播力,，對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行營銷推廣，往往收獲很多粉絲,，具有一定的公眾影響力,，其一言一行已不只代表個(gè)人，也影響著粉絲和公眾,。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)營銷師已經(jīng)成為人社部等部門認(rèn)定的新興職業(yè)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示,，網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)人員在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來紅利的同時(shí),，應(yīng)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，依法履行納稅義務(wù),。

“知名頭部網(wǎng)絡(luò)主播相繼因偷逃稅被處罰,，讓人震驚之余更需反思?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院大學(xué)副校長張斌說,，這些擁有“超高流量”的公眾人物偷逃稅，不僅危害了國家稅收安全,，更對社會(huì)風(fēng)氣特別是青少年的價(jià)值觀帶來不良影響,。

“近年來，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，當(dāng)前的業(yè)務(wù)形式,、盈利模式，讓網(wǎng)紅主播快速‘躥紅’,，并毫無障礙地將‘流量變現(xiàn)’,，不少青少年甚至認(rèn)為‘讀書不如當(dāng)網(wǎng)紅’，幻想‘一夜爆紅’,，而不再相信腳踏實(shí)地的努力,，嚴(yán)重影響青少年健康發(fā)展,。”張斌表示,。

直播行業(yè)發(fā)展迅速,，但與其相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化、成熟的行業(yè)規(guī)范尚未形成,。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為,，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開放性，網(wǎng)絡(luò)主播等直播行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低,。網(wǎng)絡(luò)主播的行為不能僅靠個(gè)人自律，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)激勵(lì)和約束作用,，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員自覺遵紀(jì)守法,，傳播正能量。

中國廣告協(xié)會(huì)2020年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》,，分別從商家,、主播、平臺(tái)經(jīng)營者,、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與用戶五大主體出發(fā),，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)。

這一行業(yè)自律規(guī)范的出臺(tái),，是整治當(dāng)下直播帶貨亂象,，規(guī)范各方行為，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的有力之舉,。

建立健全行業(yè)規(guī)范的同時(shí)更要加大規(guī)范執(zhí)行力度,。“要對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、經(jīng)紀(jì)公司,、網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)行分級分類管理，建立行業(yè)‘黑名單’制度,，對存在偷逃稅等違法失德行為的網(wǎng)絡(luò)主播采取行業(yè)抵制或限制懲戒手段,。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒提出,，“本案中,，根據(jù)稅法規(guī)定，涉案當(dāng)事人如果能在規(guī)定期限內(nèi)繳清相應(yīng)的稅款,、滯納金及罰款,，不會(huì)被追究刑事責(zé)任，但應(yīng)受到行業(yè)相應(yīng)處罰約束,，不能‘船過水無痕’,?！?/p>

行業(yè)健康發(fā)展需壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任

中山大學(xué)法學(xué)院教授、稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊小強(qiáng)提出,，稅務(wù)部門查實(shí)的案情顯示,，黃薇2019年至2020年期間隱匿個(gè)人從直播平臺(tái)獲取的傭金收入虛假申報(bào)偷逃稅款。

對此,，直播平臺(tái)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,。

據(jù)了解，目前,，平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送的有關(guān)法律法規(guī)尚不健全,，稅務(wù)部門難以精確掌握網(wǎng)絡(luò)主播的真實(shí)身份和收入信息。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、經(jīng)紀(jì)公司對網(wǎng)絡(luò)主播的納稅引導(dǎo)不夠,，甚至存在個(gè)別中介幫助網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，危害國家稅收安全,。

“直播平臺(tái)直接向網(wǎng)絡(luò)主播支付報(bào)酬,，深度掌握網(wǎng)絡(luò)主播的收入情況，應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的涉稅責(zé)任,，切實(shí)履行好告知納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù),，并定期向網(wǎng)信、稅務(wù)部門報(bào)送重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)主播身份,、平臺(tái)收入等信息,，從源頭上防范偷逃稅?！睏钚?qiáng)說,。

“稅務(wù)部門已經(jīng)印發(fā)通知，對相關(guān)經(jīng)紀(jì)公司及經(jīng)紀(jì)人,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和幫助設(shè)計(jì)、策劃,、實(shí)施逃避稅行為的第三方等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查,，一并依法從嚴(yán)處理?！眹叶悇?wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平表示,，直播平臺(tái)企業(yè)等要誠信經(jīng)營，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù),，不能抱有僥幸心理,，更不能為網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅出謀劃策。

一些平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,，通過此次案件的曝光,，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管義務(wù),，將認(rèn)真依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，督促協(xié)助平臺(tái)主播依法依規(guī)辦理納稅申報(bào),，并積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收管理,，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“我們將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)主播注冊時(shí),，就明確告知其納稅義務(wù),，并和網(wǎng)絡(luò)主播、經(jīng)紀(jì)公司等共同承諾依法納稅,，從源頭上負(fù)起責(zé)任,。”一家平臺(tái)負(fù)責(zé)人提出,，下一步將積極向有關(guān)部門報(bào)備網(wǎng)絡(luò)主播收入支付,、稅款扣繳有關(guān)制度，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)主播取酬賬戶管控,，堅(jiān)決抵制支付報(bào)酬不開票的行為，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

規(guī)范行業(yè)管理需凝聚多方合力

畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向萬億市場的直播電商》報(bào)告顯示,，2021年直播電商規(guī)模將擴(kuò)大至2萬億元。

直播電商,、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)已成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員許生表示,，多元化平臺(tái)、多群體入場給網(wǎng)絡(luò)直播帶來了更多可能性,，但也增加了監(jiān)管的難度,。

網(wǎng)絡(luò)主播網(wǎng)上從業(yè)，無實(shí)際經(jīng)營地址,、流動(dòng)性強(qiáng),，一定程度上存在各地監(jiān)管責(zé)任不清晰的難題，需要各部門各方面協(xié)同發(fā)力,，共同促進(jìn)直播行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展,。

“傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，已建立起行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,，從業(yè)人員,、企業(yè)的財(cái)稅處理已基本標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,。相比之下,，直播行業(yè)尚缺乏類似的行業(yè)規(guī)范,。”許生提出,，網(wǎng)絡(luò)直播收入來源五花八門,，收入性質(zhì)劃分存在模糊地帶，較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),，客觀上造成稅收征管難度大,，也助長了從業(yè)人員的偷逃稅行為。相關(guān)部門要盡快出臺(tái)適應(yīng)行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理制度,，對直播電商涉及的“坑位費(fèi)”“打賞”,、直播傭金等多種收入進(jìn)行規(guī)范核算，為依法納稅提供基礎(chǔ)保障,。

施正文建議,，可通過立法或制定行政法規(guī)等方式，進(jìn)一步明確直播帶貨過程中不同主體,、不同行為的法律屬性和責(zé)任義務(wù),，為監(jiān)管部門提供明確的監(jiān)管依據(jù)，也為經(jīng)營者劃定法律紅線,。

規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展,，各相關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)力。未來,，仍需聚焦完善制度,，著力構(gòu)建跨部門、多領(lǐng)域的長效監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化涉稅信息交換共享和涉稅問題協(xié)同處置,，加大聯(lián)合懲戒力度，形成齊抓共管的工作格局,，在更深層次更高水平上促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,。