原標(biāo)題：新華社：上千名網(wǎng)絡(luò)主播主動自查補(bǔ)繳稅款

12月20日,，稅務(wù)部門公布了對網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅的處理結(jié)果,。

黃薇通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報偷逃稅款,，被依法追繳稅款,、加收滯納金并處罰款,，共計13.41億元。

財稅,、法律界專家學(xué)者認(rèn)為,，稅務(wù)部門作出的處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正，再次警示網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)人員，網(wǎng)絡(luò)直播非“法外之地”,，要自覺依法納稅,，承擔(dān)與其收入和地位相匹配的社會責(zé)任。

對黃薇處理處罰體現(xiàn)稅法剛性和執(zhí)法溫度相統(tǒng)一

此案是近期稅務(wù)部門查處曝光的又一重大案件,。

多名財稅和法律界專家學(xué)者認(rèn)為,，本案涉案人員社會關(guān)注度高、涉案金額大,，案件的查處和曝光彰顯有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的決心和力度,。

依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，對納稅人偷稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,。

據(jù)杭州市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，黃薇通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報等手段,，偷逃稅款6.43億元,，其他少繳稅款0.6億元。

對其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動補(bǔ)繳和報告的部分,，處0.6倍罰款,；對隱匿收入偷稅未主動補(bǔ)繳的部分，處4倍罰款,；對虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報偷稅的部分,，處1倍罰款。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,，本案中,，稅務(wù)部門對當(dāng)事人不同的偷逃稅手段處以不同倍數(shù)罰款，既體現(xiàn)了依法查處的法律權(quán)威,，又充分考慮了當(dāng)事人主動減輕違法行為危害后果的情節(jié),，反映稅務(wù)部門寬嚴(yán)相濟(jì)，堅持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一,。

近年來,，平臺經(jīng)濟(jì)、直播帶貨迅猛發(fā)展,，稅務(wù)部門切實加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管和規(guī)范,，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，先后查處多起偷逃稅案件,，并對重大案件進(jìn)行曝光,。

杭州市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,，稅務(wù)部門持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收秩序，分析發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主播存在一定涉稅風(fēng)險,，及時開展了風(fēng)險核查,，提示輔導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播依法納稅。

經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn),，黃薇存在涉嫌重大偷逃稅問題,，且經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次提醒督促仍整改不徹底，遂依法依規(guī)對其進(jìn)行立案并開展了全面深入的稅務(wù)檢查,。

多名專家表示,，隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn)，任何心存僥幸,、鋌而走險的偷逃稅行為,，都將被依法嚴(yán)懲。

在規(guī)范監(jiān)管的同時,，稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員給予了包容性的自查整改期,。

今年9月，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知,，明確網(wǎng)絡(luò)主播2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,，可以依法從輕、減輕或免予處罰,。

據(jù)了解,，已有上千人主動自查補(bǔ)繳稅款。稅務(wù)總局同時明確,，對自查整改不徹底,、拒不配合或情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處。

“依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)該珍惜機(jī)會，積極自查整改,，自覺補(bǔ)繳稅款和滯納金,。”西南財經(jīng)大學(xué)教授,、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)表示,。

“國家支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展不應(yīng)成為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員逃避納稅義務(wù)的護(hù)身符?！睖^強(qiáng)說,，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不是“法外之地”，不只是頭部主播,，每個取得收入,、符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)主播都應(yīng)自覺依法納稅,。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和自律

網(wǎng)絡(luò)主播依托網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺，運用網(wǎng)絡(luò)的交互性與傳播力,，對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行營銷推廣,，往往收獲很多粉絲，具有一定的公眾影響力,，其一言一行已不只代表個人,，也影響著粉絲和公眾。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)營銷師已經(jīng)成為人社部等部門認(rèn)定的新興職業(yè),。中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示，網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)人員在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來紅利的同時,，應(yīng)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任,，依法履行納稅義務(wù)。

“知名頭部網(wǎng)絡(luò)主播相繼因偷逃稅被處罰,，讓人震驚之余更需反思,。”中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長張斌說,，這些擁有“超高流量”的公眾人物偷逃稅,，不僅危害了國家稅收安全，更對社會風(fēng)氣特別是青少年的價值觀帶來不良影響,。

“近年來,，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)前的業(yè)務(wù)形式,、盈利模式,，讓網(wǎng)紅主播快速‘躥紅’，并毫無障礙地將‘流量變現(xiàn)’,，不少青少年甚至認(rèn)為‘讀書不如當(dāng)網(wǎng)紅’,，幻想‘一夜爆紅’，而不再相信腳踏實地的努力,，嚴(yán)重影響青少年健康發(fā)展,。”張斌表示,。

直播行業(yè)發(fā)展迅速,，但與其相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化、成熟的行業(yè)規(guī)范尚未形成,。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認(rèn)為,，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放性，網(wǎng)絡(luò)主播等直播行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低,。網(wǎng)絡(luò)主播的行為不能僅靠個人自律,，行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)激勵和約束作用,，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員自覺遵紀(jì)守法，傳播正能量,。

中國廣告協(xié)會2020年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》,，分別從商家、主播,、平臺經(jīng)營者,、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與用戶五大主體出發(fā)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動,。

這一行業(yè)自律規(guī)范的出臺,，是整治當(dāng)下直播帶貨亂象，規(guī)范各方行為,，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的有力之舉,。

建立健全行業(yè)規(guī)范的同時更要加大規(guī)范執(zhí)行力度?！耙獙W(wǎng)絡(luò)平臺,、經(jīng)紀(jì)公司、網(wǎng)絡(luò)主播實行分級分類管理,，建立行業(yè)‘黑名單’制度,，對存在偷逃稅等違法失德行為的網(wǎng)絡(luò)主播采取行業(yè)抵制或限制懲戒手段?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒提出,，“本案中，根據(jù)稅法規(guī)定,，涉案當(dāng)事人如果能在規(guī)定期限內(nèi)繳清相應(yīng)的稅款,、滯納金及罰款，不會被追究刑事責(zé)任,，但應(yīng)受到行業(yè)相應(yīng)處罰約束,，不能‘船過水無痕’?！?/p>

行業(yè)健康發(fā)展需壓實平臺企業(yè)責(zé)任

中山大學(xué)法學(xué)院教授,、稅收與財稅法研究中心主任楊小強(qiáng)提出，稅務(wù)部門查實的案情顯示,，黃薇2019年至2020年期間隱匿個人從直播平臺獲取的傭金收入虛假申報偷逃稅款,。

對此,，直播平臺要切實履行監(jiān)管責(zé)任,。

據(jù)了解，目前,，平臺企業(yè)涉稅信息報送的有關(guān)法律法規(guī)尚不健全,，稅務(wù)部門難以精確掌握網(wǎng)絡(luò)主播的真實身份和收入信息,。

網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)紀(jì)公司對網(wǎng)絡(luò)主播的納稅引導(dǎo)不夠,，甚至存在個別中介幫助網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅,，危害國家稅收安全。

“直播平臺直接向網(wǎng)絡(luò)主播支付報酬,，深度掌握網(wǎng)絡(luò)主播的收入情況,，應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的涉稅責(zé)任，切實履行好告知納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù),，并定期向網(wǎng)信,、稅務(wù)部門報送重點網(wǎng)絡(luò)主播身份、平臺收入等信息,，從源頭上防范偷逃稅,。”楊小強(qiáng)說,。

“稅務(wù)部門已經(jīng)印發(fā)通知,，對相關(guān)經(jīng)紀(jì)公司及經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和幫助設(shè)計,、策劃、實施逃避稅行為的第三方等進(jìn)行聯(lián)動檢查,，一并依法從嚴(yán)處理,。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平表示,，直播平臺企業(yè)等要誠信經(jīng)營,，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，不能抱有僥幸心理,，更不能為網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅出謀劃策,。

一些平臺負(fù)責(zé)人表示，通過此次案件的曝光,，進(jìn)一步認(rèn)識到平臺企業(yè)的監(jiān)管義務(wù),，將認(rèn)真依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，督促協(xié)助平臺主播依法依規(guī)辦理納稅申報,，并積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實施稅收管理,，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“我們將會在網(wǎng)絡(luò)主播注冊時,，就明確告知其納稅義務(wù),，并和網(wǎng)絡(luò)主播、經(jīng)紀(jì)公司等共同承諾依法納稅,，從源頭上負(fù)起責(zé)任,?！币患移脚_負(fù)責(zé)人提出，下一步將積極向有關(guān)部門報備網(wǎng)絡(luò)主播收入支付,、稅款扣繳有關(guān)制度,，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)主播取酬賬戶管控，堅決抵制支付報酬不開票的行為,，推動平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

規(guī)范行業(yè)管理需凝聚多方合力

畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向萬億市場的直播電商》報告顯示，2021年直播電商規(guī)模將擴(kuò)大至2萬億元,。

直播電商,、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)已成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員許生表示，多元化平臺,、多群體入場給網(wǎng)絡(luò)直播帶來了更多可能性,，但也增加了監(jiān)管的難度。

網(wǎng)絡(luò)主播網(wǎng)上從業(yè),，無實際經(jīng)營地址,、流動性強(qiáng)，一定程度上存在各地監(jiān)管責(zé)任不清晰的難題,，需要各部門各方面協(xié)同發(fā)力,，共同促進(jìn)直播行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

“傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展,，已建立起行業(yè)會計核算制度,，從業(yè)人員、企業(yè)的財稅處理已基本標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化,。相比之下，直播行業(yè)尚缺乏類似的行業(yè)規(guī)范,?！痹S生提出，網(wǎng)絡(luò)直播收入來源五花八門,，收入性質(zhì)劃分存在模糊地帶,，較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，客觀上造成稅收征管難度大,，也助長了從業(yè)人員的偷逃稅行為,。相關(guān)部門要盡快出臺適應(yīng)行業(yè)特色的財務(wù)管理制度，對直播電商涉及的“坑位費”“打賞”、直播傭金等多種收入進(jìn)行規(guī)范核算,，為依法納稅提供基礎(chǔ)保障。

施正文建議,，可通過立法或制定行政法規(guī)等方式,，進(jìn)一步明確直播帶貨過程中不同主體、不同行為的法律屬性和責(zé)任義務(wù),，為監(jiān)管部門提供明確的監(jiān)管依據(jù),，也為經(jīng)營者劃定法律紅線。

規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展,，各相關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)力,。未來，仍需聚焦完善制度,，著力構(gòu)建跨部門,、多領(lǐng)域的長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化涉稅信息交換共享和涉稅問題協(xié)同處置,，加大聯(lián)合懲戒力度,，形成齊抓共管的工作格局，在更深層次更高水平上促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,。